Compléter la réglementation sur les incitations dans les appels d'offres

(Chinhphu.vn) - Le gouvernement a publié le décret n° 214/2025/ND-CP du 4 août 2025, détaillant plusieurs articles et mesures d'application de la loi sur les appels d'offres pour la sélection des entrepreneurs. Ce décret complète notamment plusieurs dispositions relatives aux incitations pour les entrepreneurs nationaux, qu'ils soient particuliers ou jeunes entreprises innovantes, ainsi qu'aux produits innovants et de haute technologie.

Compléter certaines réglementations sur les incitations pour les entrepreneurs nationaux qui sont des particuliers et des entreprises créatives en démarrage

Français La loi sur les appels d'offres n° 22/2023/QH15, modifiée et complétée par la loi n° 90/2025/QH15, a ajouté les sujets ayant droit à des incitations dans les appels d'offres au point g, clause 1, article 10 comme suit : les particuliers, les startups innovantes et les organisations soutenant les startups innovantes reconnues par les autorités compétentes ; les centres d'innovation ; les entreprises scientifiques et technologiques ; les organisations scientifiques et technologiques ; les centres de recherche et développement ; les organisations et entreprises ayant obtenu des certificats d'entreprises de haute technologie, d'incubateurs de haute technologie, d'incubateurs d'entreprises de haute technologie et d'entreprises nouvellement créées à partir de projets d'investissement pour produire des produits de haute technologie conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur la haute technologie et d'autres lois pertinentes (point g, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres).

En outre, le point i, alinéa 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres ajoute également les sujets qui ont droit à des incitations dans les appels d'offres : les produits de haute technologie figurant sur la liste des produits de haute technologie encouragés au développement, produits par des entreprises de haute technologie ou des entreprises nouvellement créées à partir de projets d'investissement pour produire des produits de haute technologie reconnus en vertu de la loi sur la haute technologie ; les produits et biens issus des résultats de tâches scientifiques, technologiques et d'innovation spéciales, les produits et biens issus des résultats de tâches scientifiques, technologiques et d'innovation nationales conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie et l'innovation ; les produits et services de technologie numérique qui répondent aux règlements du ministre de la Science et de la Technologie .

Sur cette base, le décret n° 214/2025/ND-CP modifie les dispositions relatives aux incitations dans les appels d'offres dans le sens suivant : Les entrepreneurs spécifiés au point g, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres ne sont pas tenus de satisfaire aux exigences de capacité et d'expérience dans les 5 ans à compter de la date de reconnaissance par une autorité compétente, et ne sont pas tenus de satisfaire aux conditions visant à assurer la concurrence dans le contenu de l'évaluation de l'éligibilité.

Les marchandises sont des produits spécifiés au point i, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres qui bénéficient du taux préférentiel le plus élevé de 15 % par rapport aux autres sujets, en particulier : pour la méthode de combinaison de la technique et du prix, les marchandises au point i, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres sont ajoutées à 15 % du score total ; pour la méthode du prix le plus bas et du prix évalué, les marchandises non soumises à des taux préférentiels sont ajoutées à 15 % du prix de l'offre pour comparaison et classement.

Les contenus ci-dessus sont spécifiquement réglementés dans Le décret n° 214/2025/ND-CP est le suivant :

Incitations pour les entrepreneurs nationaux qui sont des particuliers et des entreprises innovantes en démarrage, comme prescrit au point g, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres

L'article 9 du décret n° 214/2025/ND-CP stipule clairement : 1- Lors de l'appel d'offres pour les produits innovants de cette entreprise comme prescrit dans la clause 4 de l'article 6 du présent décret, les startups innovantes nationales ne sont pas tenues de satisfaire aux exigences en matière de revenus et de nombre d'années d'exploitation dans le même secteur dans les 6 ans à compter de la date à laquelle le produit est fabriqué pour la première fois et est éligible à la mise sur le marché.

2- Les entrepreneurs nationaux relevant des cas spécifiés au point g, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres, lorsqu'ils soumissionnent pour des produits et services produits ou fournis par l'entrepreneur, ne sont pas tenus de satisfaire aux conditions visant à assurer la concurrence dans l'évaluation de l'éligibilité et aux exigences en matière de capacité et d'expérience dans les 05 ans à compter de la date de reconnaissance par l'autorité compétente.

3- Les produits innovants visés à l'article 6, paragraphe 4, du présent décret sont des produits d'individus, de groupes d'individus et d'entreprises nationales innovantes en démarrage qui, lorsqu'ils participent à un appel d'offres, bénéficient des incitations prévues à l'article 6, paragraphe 3, du présent décret.

4- Les produits innovants spécifiés à l'article 6, paragraphe 4, du présent décret sont des services d'entreprises nationales innovantes en démarrage qui, lorsqu'elles participent à des appels d'offres nationaux et internationaux, bénéficient des incitations prévues à l'article 7, paragraphe 1, et paragraphe 2, du présent décret.

Incitations pour les produits innovants, les produits de haute technologie

Conformément à la clause 3 de l'article 6 du décret 214/2025/ND-CP, les incitations pour les produits qui sont des produits innovants originaires du Vietnam, les produits spécifiés au point i, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres sont déterminés comme suit :

a) En cas d'application de la méthode du prix le plus bas, les biens non admissibles aux incitations doivent ajouter un montant égal à 15 % du prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de la remise (le cas échéant) de ces biens au prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de la remise (le cas échéant) du soumissionnaire pour comparaison et classement ; les biens admissibles aux incitations avec un ratio de coût de production national inférieur à 50 % doivent ajouter un montant égal à 7,5 % du prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de la remise (le cas échéant) de ces biens au prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de la remise (le cas échéant) du soumissionnaire pour comparaison et classement ; Les biens soumis à un traitement préférentiel dont le ratio de coût de production national est égal ou supérieur à 50 % doivent ajouter un montant égal à 5 % du prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de déviation, moins la valeur de remise (le cas échéant) de ce bien au prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de déviation, moins la valeur de remise (le cas échéant) du soumissionnaire pour comparaison et classement ;

b) En cas d'application de la méthode du prix d'évaluation, les biens non admissibles aux incitations doivent ajouter un montant égal à 15 % du prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de remise (le cas échéant) de ces biens au prix d'évaluation du soumissionnaire pour comparaison et classement ; les biens admissibles aux incitations avec un ratio de coût de production national inférieur à 50 % doivent ajouter un montant égal à 7,5 % du prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de remise (le cas échéant) de ces biens au prix d'évaluation du soumissionnaire pour comparaison et classement ; les biens admissibles aux incitations avec un ratio de coût de production national de 50 % ou plus doivent ajouter un montant égal à 5 % du prix de l'offre après correction des erreurs, ajustement des écarts, moins la valeur de remise (le cas échéant) de ces biens au prix d'évaluation du soumissionnaire pour comparaison et classement ;

c) En cas d'application de la méthode combinant technique et prix, les soumissionnaires proposant des produits innovants d'origine vietnamienne, produits spécifiés au point i, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres, auront des points préférentiels ajoutés au score total selon la formule suivante :

Score préférentiel = 15 % x (prix des biens préférentiels/prix de l'offre après correction d'erreur, ajustement de l'écart moins valeur de remise (le cas échéant)) x score total

Pour les marchandises qui ne sont pas des produits innovants d'origine vietnamienne, les produits spécifiés au point i, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres, dans le cas où le soumissionnaire propose des marchandises d'origine vietnamienne avec un ratio de coût de production national inférieur à 50 %, lors du calcul des incitations, le coefficient de 15 % est remplacé par 7,5 % ; les marchandises d'origine vietnamienne avec un ratio de coût de production national de 50 % ou plus, lors du calcul des incitations, le coefficient de 15 % est remplacé par 10 %.

d) En cas d'application de la méthode technique, le soumissionnaire proposant des produits innovants d'origine vietnamienne, produits spécifiés au point i, clause 1, article 10 de la loi sur les appels d'offres, verra 7,5 % de la note technique du soumissionnaire ajoutée à la note technique du soumissionnaire à des fins de comparaison et de classement.

Le décret stipule également clairement que les produits innovants originaires du Vietnam ont droit à des incitations en vertu des dispositions ci-dessus lorsqu'ils remplissent l'une des conditions suivantes :

a) Les produits figurant sur la liste des hautes technologies prioritaires pour l’investissement et le développement ou sur la liste des produits de haute technologie encouragés au développement selon la décision du Premier Ministre ;

b) Les produits et biens issus des résultats de tâches scientifiques, technologiques et innovantes spéciales, les produits et biens issus des résultats de tâches scientifiques, technologiques et innovantes nationales conformément aux dispositions de la loi sur la science, la technologie et l'innovation ;

c) Les produits créés sur la base d'inventions, de schémas de circuits intégrés à semi-conducteurs, de variétés végétales de l'entrepreneur lui-même bénéficient d'un certificat de protection dans un délai ne dépassant pas 05 ans à compter de la date d'octroi ou de programmes informatiques de l'entrepreneur lui-même dans un délai ne dépassant pas 05 ans à compter de la date d'octroi d'un certificat d'enregistrement du droit d'auteur ;

d) Produits à puces semi-conductrices ;

d) Les produits ayant remporté le Prix Ho Chi Minh, le Prix d'État pour la science et la technologie conformément aux dispositions de la loi sur les prix d'émulation et de recommandation et de la loi sur la science, la technologie et l'innovation ;

e) Les nouveaux produits créés à partir des résultats de la recherche et du développement dans l’une des installations du Centre national d’innovation ou d’un centre national d’innovation, ou d’un centre provincial d’innovation ;

g) Les nouveaux produits créés à partir des résultats de la recherche scientifique et du développement technologique sont reconnus conformément aux dispositions de la loi sur le transfert de technologie.

Les produits innovants susmentionnés bénéficieront d'incitations pendant une période de 06 ans à compter de leur première production et de leur qualification pour être mis sur le marché.

Phuong Nhi

Source : https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-uu-dai-trong-dau-thau-102250806115418355.htm