Règlement sur la construction et l'émission des décisions du Comité populaire provincial.
Le décret 187/2025/ND-CP ajoute une section distincte réglementant l'élaboration et la publication des décisions par les comités populaires provinciaux après la section 3 du décret n° 78/2025/ND-CP.
Plus précisément, ajouter l'article 51a. Rédaction des décisions du président du Comité populaire provincial
1. Le président du Comité populaire provincial désigne ou, selon l'enregistrement de l'organisme spécialisé relevant du Comité populaire provincial, l'organisme militaire , l'organisme de police provincial ou municipal, ou l'organisme relevant du Comité populaire provincial désigne l'organisme chargé de rédiger la décision. L'organisme chargé de rédiger la décision est chargé de :
a) Évaluer la mise en œuvre des lois locales pour déterminer le contenu de la décentralisation et les mesures de direction et d'administration du Comité populaire, et coordonner les activités entre les agences spécialisées et les autres organisations administratives relevant du Comité populaire provincial ;
b) Organiser la rédaction. Publier le projet de décision sur le portail d'information électronique de la province ou de la ville pendant au moins dix jours afin de recueillir les commentaires;
c) Organiser la collecte des avis des sujets directement concernés par le projet de décision ; recueillir les avis d’autres agences, organisations et individus concernés, notamment le ministère des Finances, le ministère de l’Intérieur, le ministère de la Justice et le ministère des Sciences et de la Technologie ;
d) Synthétiser, rechercher, recevoir, expliquer les commentaires et compléter le projet de document.
2. Les agences et organisations sont tenues de répondre par écrit dans un délai de 7 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires sur le projet et de 3 jours à compter de la date de réception de la demande de commentaires pour les décisions rendues selon les procédures simplifiées. En particulier, le ministère des Finances a des commentaires sur les ressources financières ; le ministère de l'Intérieur a des commentaires sur la décentralisation, la mise en œuvre des tâches, les pouvoirs décentralisés et les ressources humaines ; le ministère de la Justice a des commentaires sur la constitutionnalité, la légalité et la cohérence avec le système juridique ; le ministère des Sciences et Technologies a des commentaires sur l'application, la promotion du développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique.
3. Projet de dossier de décision pour commentaires, comprenant les projets des documents suivants :
a) Soumission ;
b) Projet de décision ;
c) Évaluation des procédures administratives, de la décentralisation, de la mise en œuvre des tâches et des pouvoirs décentralisés, de l’application, de la promotion du développement scientifique et technologique, de l’innovation et de la transformation numérique (le cas échéant).
Ajouter l'article 51b. Évaluation des projets de décision du président du Comité populaire provincial
1. L'organisme rédacteur envoie une demande d'évaluation accompagnée du dossier d'évaluation, dans lequel les rapports sont signés et tamponnés, le projet de document est tamponné sur les bords et les autres documents sont estampillés du sceau de l'organisme rédacteur. Le dossier est transmis sous forme électronique et en un exemplaire papier, comprenant : les documents visés à l'article 51a, alinéa 3, du présent décret, ainsi qu'un résumé des observations reçues et expliquées.
2. Le Ministère de la Justice reçoit et examine le dossier de projet de décision. Si le dossier n'est pas conforme aux dispositions de l'article 1 du présent article, dans les trois jours suivant sa réception, le Ministère de la Justice demande à l'organisme rédacteur de le compléter.
3. Le ministère de la Justice examine le projet de décision avant de le soumettre au président du Comité populaire provincial dans un délai de 15 jours à compter de la date de réception du dossier complet. Il procède à son propre examen, organise un conseil d'évaluation ou une réunion d'évaluation, ou recueille des avis écrits. Dans ce cas, il invite des représentants du ministère des Finances, du ministère de l'Intérieur, du ministère des Sciences et de la Technologie, des agences et organisations concernées, ainsi que des experts et scientifiques (le cas échéant) à participer à la réunion du conseil d'évaluation ou à la réunion d'évaluation.
En cas d'évaluation urgente à la demande du Président du Comité populaire provincial, le Département de la justice doit évaluer le contenu spécifié aux points a, c, d et e de l'article 6 du présent article.
4. En cas de création d'un conseil d'évaluation ou d'organisation d'une réunion d'évaluation, les membres du conseil d'évaluation ou les participants à la réunion d'évaluation sont responsables de :
a) Étudier le projet de document, exprimer des opinions sur l’évaluation et exprimer clairement des opinions sur la question de savoir si le projet de document est qualifié ou non pour être soumis au président du Comité populaire provincial ;
b) Être responsable des avis d'évaluation dans le cadre de la gestion publique du secteur et du domaine de son agence. Dans ce cadre, le représentant du ministère des Finances émet des avis sur les ressources financières ; le représentant du ministère de l'Intérieur émet des avis sur la décentralisation, la mise en œuvre des missions, les compétences décentralisées et les ressources humaines ; le ministère des Sciences et Technologies émet des avis sur l'application, la promotion du développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique ;
c) En cas d'empêchement à la réunion du conseil d'évaluation ou à la réunion d'évaluation, le membre du conseil d'évaluation ou la personne désignée pour y assister doit adresser un avis d'évaluation écrit au ministère de la Justice dans les trois jours suivant la réunion. En cas d'évaluation urgente sous la direction du président du Comité populaire provincial, le délai d'envoi des avis d'évaluation est celui demandé par le ministère de la Justice. Si le délai d'envoi des avis écrits expire sans avis, il est entendu qu'il y a accord sur le projet.
5. Le conseil d'évaluation cesse de fonctionner et se dissout après la fin de la réunion du conseil d'évaluation.
6. Le contenu de l’évaluation comprend les points suivants :
a) Nécessité de délivrer le document ; champ d’application de la réglementation et objets applicables du document ;
b) Cohérence du contenu du projet de document avec les politiques et les lignes directrices du Parti;
c) Constitutionnalité, légalité et cohérence avec le système juridique du projet de document ;
d) Nécessité et rationalité des procédures administratives ;
d) Ressources financières, ressources humaines, décentralisation, mise en œuvre des tâches et pouvoirs décentralisés, application, promotion du développement scientifique et technologique, innovation et transformation numérique ;
e) Langue, format, techniques de présentation et ordre et procédures de rédaction des documents.
7. Le rapport d'évaluation du ministère de la Justice doit clairement indiquer si le projet de décision est ou non susceptible d'être soumis au président du Comité populaire. Si le rapport d'évaluation conclut que le projet de décision ne peut être soumis au président du Comité populaire qu'après acceptation et finalisation, il doit clairement indiquer le contenu et les conditions d'acceptation et de finalisation.
8. Le Ministère de la Justice réexamine le projet de décision s'il n'est pas recevable. Ce réexamen est effectué conformément aux dispositions du présent article.
Ajouter l'article 51c. Examiner et signer la décision du président du Comité populaire provincial.
1. L'organisme de rédaction est chargé d'étudier, d'accepter et d'expliquer les avis d'évaluation afin de réviser et de compléter le projet de document ; de discuter et de parvenir à un accord avec les organismes sur les questions sur lesquelles il existe encore des opinions divergentes.
2. Projets de documents soumis au Président du Comité populaire et envoyés au Département de la justice sous forme électronique et 1 copie papier, comprenant :
a) Les documents visés à l’article 51b, paragraphe 1, du présent décret ;
b) Rapport d’évaluation ; rapport d’acceptation et d’explication des opinions d’évaluation.
3. Le Bureau du Comité populaire reçoit et traite les projets de documents de décision conformément au Règlement de travail du Comité populaire.
4. Le président du Comité populaire examine et signe la décision.
En outre, le décret 187/2025/ND-CP modifie et complète également les règlements relatifs à l'élaboration et à la promulgation des résolutions du Conseil populaire au niveau de la commune et des décisions du Comité populaire au niveau de la commune...
Phuong Nhi
Source : https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-xay-dung-ban-hanh-quyet-dinh-cua-ubnd-cap-tinh-102250717173807318.htm
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