Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement : « De nombreuses recommandations de 14 associations sont sans fondement »

Le représentant de l'unité chargée de l'élaboration de la taxe de recyclage (Fs) a déclaré que certaines recommandations des 14 associations n'étaient pas appropriées et qu'il était impossible de comparer le Vietnam avec l'Europe occidentale.

Conformément à la loi sur la protection de l'environnement, à compter du 1er janvier 2024, les fabricants et les importateurs devront s'acquitter de leur responsabilité de développer le recyclage des produits et emballages mis au rebut en organisant leur propre recyclage ou en contribuant financièrement au Fonds vietnamien pour la protection de l'environnement afin de soutenir le recyclage. La taxe de recyclage (Fs) est actuellement estimée par 14 associations comme « plus élevée qu'en Europe occidentale ».

M. Phan Tuan Hung, directeur du Département juridique ( ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ). Photo : Gia Chinh

S'adressant à VnExpress, M. Phan Tuan Hung - Chef du Département juridique (Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), Directeur du Bureau national de l'EPR, a déclaré qu'il prendrait note des recommandations de 14 associations professionnelles, mais il a déclaré que certaines « font des erreurs ».

M. Phan Tuan Hung a déclaré que cette opinion était sans fondement et qu'elle était très difficile à comparer. Il a expliqué que la taxe de recyclage appliquée dans les différents pays s'explique par des différences d'approche, de structure tarifaire, de technologie, de prix, de coût de la main-d'œuvre et d'exigences en matière de taux de recyclage obligatoire.

« Même au sein de l'UE, les frais de recyclage des emballages varient considérablement d'un pays membre à l'autre », a expliqué M. Hung, citant l'exemple des emballages en aluminium. En Autriche, les frais de recyclage s'élèvent à 8 584 VND par kg, en Belgique à 579 VND et en Suède à 13 013 VND.

Le représentant de l'organisme de rédaction a déclaré que les frais proposés étaient proches et adaptés à la réalité du Vietnam. Avant de formuler cette proposition, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a mis en place un groupe de consultation chargé d'étudier les coûts réels du recyclage dans 70 grandes installations à travers le pays, avec la participation de l'Institut de technologie environnementale (Université des sciences et technologies de Hanoï ). L'unité de rédaction a également consulté et comparé les pays et territoires dotés de réglementations sur les contributions financières pour soutenir le recyclage, similaires à celles de Taïwan et de Singapour. De plus, la redevance est réduite de 10 à 15 % par rapport aux coûts réels étudiés, bien que ce niveau puisse ne pas refléter le coût réel du recyclage.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement propose également d'appliquer un coefficient d'ajustement pour réduire la norme de coût du recyclage afin de refléter la capacité de collecte et l'efficacité du recyclage pour chaque type de produit, d'emballage et le niveau d'encouragement au développement de la technologie de recyclage pour chaque type de produit.

Cette politique encourage, d'une part, la production et l'importation de produits et d'emballages faciles à collecter et à recycler. D'autre part, ce coefficient élevé encourage l'investissement dans le recyclage des produits et emballages qui ne sont pas encore officiellement recyclés ou qui le sont rarement en raison de leurs coûts élevés et de leur faible rentabilité. Ainsi, pour les produits et emballages faciles à recycler, la taxe peut être réduite jusqu'à 80 % par rapport au niveau actuellement appliqué par les installations de recyclage au Vietnam.

Concernant la proposition de nouvelles politiques augmentant le prix des biens et créant des difficultés pour les entreprises, M. Phan Tuan Hung a déclaré qu'il était nécessaire d'établir une distinction claire entre le coût de mise en conformité avec la réglementation relative à la responsabilité des fabricants et des importateurs en matière de recyclage des produits et des emballages (REP) et les frais de mise en conformité. La mise en œuvre de la REP implique des frais de mise en conformité pour les fabricants et les importateurs. La réglementation leur offre plusieurs options pour mettre en œuvre la REP, notamment le paiement sur la base des frais de mise en conformité. En effet, les frais de mise en conformité ne sont pas obligatoires, mais constituent une option parmi d'autres pour les fabricants et les importateurs.

« À l’exception des produits et des emballages qui ne disposent pas d’installation de recyclage, nous devons choisir de payer pour assumer notre responsabilité », a affirmé M. Hung.

Les petites et moyennes entreprises ne seront pas non plus affectées par cette politique car le décret 08/2022 exempte de l'EPR les fabricants et les importateurs dont le chiffre d'affaires annuel de production est inférieur à 30 milliards de VND ou la valeur d'importation est inférieure à 20 milliards de VND.

Un représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré étudier les modalités de financement des contributions au recyclage et trouver un équilibre avec les fabricants et les importateurs qui recyclent eux-mêmes. La loi sur la protection de l'environnement de 2020 stipule actuellement que, pour chaque type de produit et d'emballage, les entreprises ne peuvent choisir qu'une seule des deux formules (auto-recyclage ou paiement). Les réglementations promulguées ne peuvent donc pas être combinées, ce qui entraînerait des infractions.

Les associations ont également proposé des politiques préférentielles pour les entreprises utilisant des matériaux respectueux de l'environnement. Selon M. Phan Tuan Hung, il existe actuellement de nombreuses politiques préférentielles, notamment industrielles et écolabels. Cependant, aucun pays au monde n'a mis en place de telles mesures incitatives. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement poursuivra donc ses recherches et ses consultations et, une fois qualifié, proposera de les appliquer.

14 associations viennent d'envoyer des recommandations à 9 ministres, dont : Transparent Food ; Alimentation et produits alimentaires de Ho Chi Minh-Ville ; Transformation et exportation des produits de la mer du Vietnam ; Lait du Vietnam ; Entreprises de produits vietnamiens de haute qualité ; Bière, vin et boissons non alcoolisées du Vietnam ; Textiles du Vietnam ; Entreprises américaines au Vietnam ; Produits du bois et forestiers du Vietnam ; Thé du Vietnam ; Fabricants de motos vietnamiens ; Fabricants d'automobiles vietnamiens ; Plastique du Vietnam ; Entreprises de production et de commerce de pesticides.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est l'unité chargée d'émettre des tarifs de recyclage spécifiques pour chaque type de produit et d'emballage avec un cycle d'ajustement tous les 3 ans.

Finances des ménages

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