Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement : « De nombreuses recommandations de 14 associations sont sans fondement »

Le représentant de l'unité chargée de l'élaboration de la taxe de recyclage (Fs) a déclaré que certaines recommandations des 14 associations n'étaient pas appropriées et que le Vietnam ne pouvait pas être comparé à l'Europe occidentale.

Conformément à la loi sur la protection de l'environnement, à compter du 1er janvier 2024, les fabricants et les importateurs devront s'acquitter de leur responsabilité de développer le recyclage des produits et emballages mis au rebut en organisant eux-mêmes le recyclage ou en contribuant financièrement au Fonds vietnamien pour la protection de l'environnement afin de soutenir le recyclage. La taxe de recyclage (Fs) est actuellement estimée par 14 associations comme « plus élevée qu'en Europe occidentale ».

M. Phan Tuan Hung, directeur du département juridique ( ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ). Photo : Gia Chinh

S'adressant à VnExpress, M. Phan Tuan Hung - Directeur du Département juridique (Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement), Directeur du Bureau national de l'EPR a déclaré qu'il prendrait note des recommandations de 14 associations professionnelles, mais il a déclaré que certaines « font des erreurs ».

M. Phan Tuan Hung a déclaré que « cette opinion est sans fondement » et « très difficile à comparer ». Il a expliqué que les frais de recyclage appliqués par les différents pays s'expliquent par des différences d'approche, de structure tarifaire, de technologie, de prix, de coût de la main-d'œuvre, ainsi que par les exigences en matière de taux de recyclage obligatoire.

« Même au sein de l'UE, les frais de recyclage des emballages varient considérablement d'un pays membre à l'autre », a expliqué M. Hung, citant l'exemple des emballages en aluminium. En Autriche, les frais de recyclage s'élèvent à 8 584 VND par kg, en Belgique à 579 VND et en Suède à 13 013 VND.

Le représentant de l'organisme de rédaction a déclaré que les frais proposés étaient proches de la réalité vietnamienne et adaptés à celle-ci. Avant de formuler cette proposition, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a mis en place un groupe de consultation chargé d'étudier les coûts réels du recyclage dans 70 grandes installations à travers le pays, avec la participation de l'Institut de technologie environnementale (Université des sciences et technologies de Hanoï ). L'organisme de rédaction a également consulté et comparé les pays et territoires dotés de réglementations sur les contributions financières pour soutenir le recyclage, similaires à celles de Taïwan et de Singapour. De plus, la redevance est réduite de 10 à 15 % par rapport aux coûts réels étudiés, bien que ce niveau puisse ne pas refléter le coût réel du recyclage.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement propose également d'appliquer un coefficient d'ajustement pour réduire la norme de coût de recyclage afin de refléter la capacité de collecte et l'efficacité du recyclage pour chaque type de produit, d'emballage et le niveau d'encouragement au développement de la technologie de recyclage pour chaque type de produit.

Cette politique encourage d'une part la production et l'importation de produits et d'emballages faciles à collecter et à recycler. D'autre part, ce coefficient élevé encourage l'investissement dans le recyclage des produits et emballages qui ne sont pas encore officiellement recyclés ou qui le sont rarement en raison de leurs coûts élevés et de leur faible rentabilité. Ainsi, pour les produits et emballages faciles à recycler, la taxe peut être réduite jusqu'à 80 % par rapport au niveau actuellement appliqué par les installations de recyclage au Vietnam.

Concernant la proposition d'une nouvelle politique qui augmente le prix des biens et engendre des difficultés pour les entreprises, M. Phan Tuan Hung a déclaré qu'il était nécessaire de distinguer clairement le coût de mise en conformité avec la réglementation relative à la responsabilité des fabricants et des importateurs en matière de recyclage des produits et des emballages (REP) et les Fs. Pour mettre en œuvre la REP, les fabricants et les importateurs doivent supporter des coûts de mise en conformité. Selon la réglementation, ils disposent de plusieurs options pour mettre en œuvre la REP, l'une d'elles étant le paiement sur la base des Fs. Autrement dit, les Fs ne sont pas obligatoires et constituent l'une des options offertes aux fabricants et aux importateurs pour mettre en œuvre la REP.

« À l’exception des produits et des emballages qui ne disposent pas d’installations de recyclage, nous devons choisir de payer pour assumer notre responsabilité », a affirmé M. Hung.

Les petites et moyennes entreprises ne seront pas non plus affectées par cette politique car le décret 08/2022 exempte de l'EPR les fabricants et les importateurs dont le chiffre d'affaires annuel de production est inférieur à 30 milliards de VND ou la valeur d'importation est inférieure à 20 milliards de VND.

Un représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré qu'il étudiait des modifications concernant les modalités de versement des acomptes pour les contributions au recyclage et qu'il trouverait un moyen d'équilibrer les pratiques des fabricants et des importateurs qui recyclent eux-mêmes. La loi de 2020 sur la protection de l'environnement stipule actuellement que, pour chaque type de produit ou d'emballage, les entreprises ne peuvent choisir qu'une seule des deux formules (auto-recyclage ou paiement). Les réglementations promulguées ne peuvent donc pas être combinées, ce qui entraînerait des violations de la loi.

Les associations ont également proposé des politiques préférentielles pour les entreprises utilisant des matériaux respectueux de l'environnement. Selon M. Phan Tuan Hung, il existe actuellement de nombreuses politiques préférentielles, notamment industrielles et écolabels. Cependant, aucun pays au monde n'a mis en place de telles mesures incitatives. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement poursuivra donc ses recherches et ses consultations et, lorsque les conditions seront réunies, proposera leur application.

14 associations viennent d'envoyer des recommandations à 9 ministres, dont : Transparent Food ; Ho Chi Minh City Food and Foodstuff, Vietnam Seafood Processing & Export ; Vietnam Milk ; High-quality Vietnamese Goods Enterprises ; Vietnam Beer - Wine - Soft Drinks ; Vietnam Textiles ; American Enterprises in Vietnam ; Vietnam Wood & Forestry Products ; Vietnam Tea ; Vietnam Motorcycle Manufacturers ; Vietnam Automotive Manufacturers ; Vietnam Plastic ; Enterprises producing & trading plants protection products.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement est l'unité chargée d'émettre des tarifs de recyclage spécifiques pour chaque type de produit et d'emballage avec un cycle d'ajustement tous les 3 ans.

Ménage

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