Résolution des difficultés de réinstallation pour une série de projets clés

(DN) - Le Centre de développement du fonds foncier de la province de Dong Nai a proposé que le Comité populaire provincial continue d'affecter le Centre de développement du fonds foncier de la branche de Bien Hoa à la réception, au suivi, à la gestion et à la coordination avec les Comités populaires de 9 quartiers dans le cadre des travaux d'arrangement de réinstallation afin d'accélérer les progrès d'une série de projets, dont de nombreux projets clés.

La zone de relogement de Thong Nhat - Tan Mai a fait l'objet d'investissements et d'aménagements visant à reloger les populations concernées par les projets clés des quartiers de Tran Bien et Tam Hiep. Photo : Pham Tung

Gérer la situation de « surplus et de pénurie » de terres de réinstallation

Le quartier de Tran Bien est le quartier central de la province ; de ce fait, plusieurs projets et travaux importants y sont actuellement menés. Récemment, l’avancement de la plupart de ces projets a été retardé, principalement en raison de problèmes de déblaiement des terrains.

Selon Pham Duc Hoang, vice-président du comité populaire du quartier de Tran Bien : dans le quartier, des projets et travaux importants rencontrent des difficultés liées au déblaiement des terrains. Le principal obstacle réside dans le relogement des ménages dont les terres ont été expropriées pour la réalisation des projets. Concernant le projet de la route de la rivière Cai, des centaines de ménages attendent actuellement d'être relogés.

Selon le Centre de développement du fonds foncier de la province de Dong Nai , conformément à l'article 86, paragraphe 5, de la loi foncière, il est stipulé que : les terres récupérées en vertu des dispositions des articles 87 et 79 de cette loi, mais qui ne sont pas encore attribuées ou louées pour un usage en zone urbaine, doivent être attribuées à des organismes de développement du fonds foncier pour leur gestion, leur exploitation et leur utilisation ; en zone rurale, elles doivent être attribuées aux comités populaires au niveau communal pour leur gestion.

Pour expliquer cette situation, M. Pham Duc Hoang a déclaré : « Auparavant, lors de la mise en œuvre des projets, le plan de relogement prévoyait d’installer les ménages dans des zones de relogement situées dans l’ancienne ville de Bien Hoa. Cependant, depuis la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses zones de relogement ne se trouvent plus dans le quartier d’origine, mais dans d’autres quartiers. »

Conformément à la nouvelle réglementation, le quartier de Tran Bien ne peut plus approuver les plans de relogement des ménages situés dans les zones de projet de son propre quartier vers des zones de relogement situées dans d'autres quartiers, comme condition préalable à l'octroi d'indemnisations et de programmes d'aide. De ce fait, les procédures de relogement se heurtent à de nombreuses difficultés, ce qui ralentit le déblaiement des sites pour les projets.

C’est également un problème courant pour les 8 autres quartiers réorganisés sur la base des limites administratives de l’ancienne ville de Bien Hoa.

Selon M. Chu Tien Dung, directeur adjoint du Centre provincial de développement du fonds foncier : conformément aux dispositions des points k et m, paragraphe 1, article 14 et sur la base du point a, paragraphe 1, article 17 du décret 151/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la répartition des compétences des autorités locales à deux niveaux, la décentralisation et la décentralisation dans le domaine foncier, la gestion foncière au niveau local est assurée par l’agence compétente de gestion foncière au niveau communal.

Toutefois, l'attribution des fonds fonciers de réinstallation, conformément à cette réglementation, présente des problèmes et des lacunes. Concrètement, les collectivités disposant de tels fonds n'affectent les terrains de réinstallation qu'aux projets situés dans leur quartier ou commune. Il en résulte une situation où certaines collectivités possèdent d'importants fonds et de vastes zones de réinstallation, mais peu de projets d'acquisition foncière, rendant ainsi leur attribution superflue. À l'inverse, des collectivités disposant de peu de fonds, mais de nombreux projets nécessitant une acquisition foncière, se retrouvent en situation de pénurie de fonds.

Partant de ce constat, début septembre 2025, le Centre de développement du fonds foncier de la province de Dong Nai a proposé au Comité populaire provincial une solution pour lever les obstacles à ce problème.

En conséquence, le Centre provincial de développement du fonds foncier de Dong Nai a proposé que le Comité populaire provincial continue de confier à son antenne de Bien Hoa la mission de recevoir, de suivre, de gérer et de coordonner avec les Comités populaires de quartier l'organisation du relogement des populations des zones précédemment concernées. L'objectif est de garantir la continuité du décaissement des fonds d'investissement publics et l'organisation du relogement pour les projets précédemment attribués par le Comité populaire de l'ancienne ville de Bien Hoa.

Proposition visant à accélérer les procédures de construction pour 4 zones de réinstallation

Selon le Centre de développement du fonds foncier de la province de Dong Nai, la branche de Bien Hoa du Centre de développement du fonds foncier procède actuellement à la récupération des terres et au déblaiement des sites pour environ 40 projets dans 9 quartiers, dont : Tran Bien, Bien Hoa, Trang Dai, Tam Hiep, Ho Nai, Long Binh, Long Hung, Phuoc Tan et Tam Phuoc.

Selon les calculs, la demande de relogement pour ces projets est de près de 2 400 parcelles de relogement et 501 unités de logement social.

Le projet de route de la rivière Cai a actuellement besoin d'un important fonds foncier pour organiser la réinstallation des ménages. Photo : Pham Tung

Par ailleurs, le fonds foncier vacant destiné au relogement dans les zones concernées, réparties dans 9 quartiers, comprend environ 386 parcelles. Cependant, ces parcelles sont dispersées dans les quartiers et ne conviennent pas à la zone d'acquisition foncière pour la mise en œuvre du projet. De ce fait, les populations n'ont pas donné leur accord au plan de relogement. Il devient ainsi très difficile de mobiliser les personnes concernées par l'acquisition de leurs terres afin qu'elles les restituent.

Afin de répondre au besoin urgent de relogement, notamment pour les projets clés, le Centre provincial de développement du fonds foncier de Dong Nai recommande au Comité populaire provincial d'ordonner aux organismes compétents de soumettre et d'évaluer d'urgence les documents juridiques relatifs à la planification de la construction d'infrastructures pour quatre zones de relogement, à savoir : une zone de relogement de 3 hectares dans l'ancien quartier de Binh Da, aujourd'hui quartier de Tam Hiep ; la zone de relogement du quartier de Tam Hiep ; la zone commerciale et résidentielle de relogement de Buu Long, d'une superficie de 6,3 hectares ; et la zone résidentielle de relogement dans l'ancien quartier de Hiep Hoa, aujourd'hui quartier de Tran Bien.

Pham Tung

Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202510/go-kho-ve-tai-dinh-cu-cho-loat-du-an-trong-diem-3b003f5/