À l'échelle nationale, près de 2 millions de ménages paient actuellement un impôt forfaitaire, soit en moyenne 700 000 VND par mois. (Photo : MINH PHUONG)
Supprimer l'impôt forfaitaire pour initier la conversion d'une entreprise familiale en entreprise
Malgré une activité stable depuis de nombreuses années, un petit restaurant de la rue Chua Boc (district de Dong Da, Hanoï ) continue de payer ses impôts selon le système de paiement mensuel fixe. Apprenant que ce système serait définitivement supprimé à partir de 2026, le propriétaire de l'établissement n'a pu s'empêcher de s'inquiéter.
« Nous embauchons principalement des étudiants pour des missions saisonnières, chacun travaillant quelques mois seulement. Les changements constants de personnel rendent la gestion difficile, avec l'arrivée des logiciels et des factures électroniques… J'espère que le service des impôts disposera d'instructions précises et faciles à comprendre », a déclaré le propriétaire.
Ce foyer d'entrepreneurs n'est pas le seul. De nombreux petits commerçants et propriétaires de magasins sont eux aussi inquiets et surpris à l'idée d'aborder une toute nouvelle étape de leur gestion fiscale. Ils appréciaient auparavant la simplicité du paiement forfaitaire, qui ne nécessitait qu'un seul paiement, sans déclaration, sans facture et sans logiciel, mais cette simplicité a engendré de nombreux problèmes.
« L'impôt forfaitaire est facile à appliquer pour les contribuables, mais il rend difficile pour les agences de gestion d'appréhender les flux de trésorerie réels. De nombreux ménages disposant de revenus importants paient encore des impôts comme les ménages plus modestes, ce qui entraîne des pertes budgétaires et crée des injustices », a déclaré un agent des impôts.
Selon l'Office général des statistiques ( ministère des Finances ), en mars 2024, le pays comptait 3,6 millions de ménages d'entreprises soumis à l'impôt, contribuant au budget à hauteur de 25 953 milliards de VND. Parmi eux, près de 2 millions payaient un impôt forfaitaire, soit en moyenne 700 000 VND par mois.
Le décret 70/2025/ND-CP fixe donc un objectif clair : à partir du 1er janvier 2026, tous les ménages d'entreprises devront autodéclarer et payer des impôts sur la base de leurs revenus réels et seront tenus d'utiliser des factures électroniques.
M. Mai Son, directeur adjoint du département des impôts (ministère des Finances), a affirmé : « Il s'agit d'une étape conforme à l'objectif de la réforme des finances publiques. Non seulement elle modifie le mode de collecte des impôts, mais elle modifie également les mentalités de gestion et la volonté des citoyens de se conformer à la loi. Chaque entreprise se rapprochera progressivement des normes de fonctionnement d'une petite entreprise. »
M. Son a ajouté que le secteur fiscal s'était préparé avec le plus grand soin, des institutions aux politiques, en passant par les processus opérationnels et la mise en œuvre. L'administration fiscale collaborera étroitement avec tous les niveaux, secteurs et autorités locales pour aider les entreprises à se convertir en douceur, sans interruption, et à minimiser les inquiétudes de la population.
L'abolition du mécanisme d'impôt forfaitaire, vieux de plusieurs décennies, ne constitue pas simplement une évolution technologique, mais une « réforme culturelle » en matière de gestion et de conformité. Cette réforme comporte son lot d'obstacles, mais elle est incontournable si le Vietnam souhaite moderniser son système fiscal et bâtir une économie numérique transparente et équitable.
Quand la réforme touche aux habitudes
Toute réforme a un prix, et dans ce cas précis, la résistance provient d'habitudes ancrées depuis trop longtemps dans le monde des entreprises familiales. Le secteur fiscal entre dans un nouveau champ de bataille, où l'objectif de gestion n'est plus les entreprises bien organisées, mais des millions de ménages et de particuliers exerçant de petites activités, avec un accès limité aux technologies et persistant dans l'idée d'« éviter l'impôt pour survivre ».
Si les acheteurs s'entendent pour éviter de payer des impôts en ne prenant pas de factures ou en enregistrant de fausses informations de transaction, ils perdront leurs droits. (Photo : MINH PHUONG)
Cependant, les pratiques montrent que de nombreux ménages réagissent négativement à la réforme. Ils adoptent une attitude défensive, refusant par exemple de payer par virement bancaire ; n'émettant pas de factures, même si les clients les demandent ; demandant aux acheteurs des virements au contenu ambigu, comme « virement pour le déjeuner », « assistance »… ; divisant les revenus en ouvrant plusieurs points de vente ou en divisant les factures ; enregistrant des virements erronés pour masquer les flux de trésorerie…
M. Nguyen Tien Minh, directeur adjoint du département des impôts de la région I, a déclaré que s'il s'agit de la gestion d'un ménage, cet acte est contraire à la politique du Parti et du gouvernement, qui encouragent la non-utilisation d'espèces pour construire une société numérique. Si des espèces sont utilisées à des fins de fraude ou d'évasion fiscale, la législation fiscale prévoit de nombreuses formes de traitement strict, voire des poursuites pénales.
Du côté de l'acheteur, s'il « complote » pour éviter les impôts en ne recevant pas de factures ou en enregistrant de faux détails de transaction, il perdra ses propres droits.
L'avocat Nguyen The Truyen (Barreau de Hanoi) a également commenté : « La loi n'interdit pas les paiements en espèces. Cependant, si vous omettez intentionnellement de déclarer clairement le contenu de la transaction ou si vous l'enregistrez de manière incorrecte pour échapper à l'impôt, vous commettez une infraction grave. L'amende administrative peut atteindre des centaines de millions de dongs. En cas de fraude organisée, à grande échelle et de longue durée, vous êtes passible de poursuites pénales et d'une peine d'emprisonnement de 2 à 7 ans. »
Plus inquiétant encore, les consommateurs, considérés comme le « dernier maillon de la chaîne de transparence », contribuent également à la confusion. Ne pas exiger de factures et accepter volontiers des remises sans déclarer les taxes sont des comportements assez courants.
M. Nguyen Duc Trung, chef du département de gestion du marché de la province de Vinh Phuc, a averti : « Les consommateurs qui ne demandent pas de factures renoncent à leurs droits. En cas de litige concernant la qualité, la garantie ou la contrefaçon, ils n'auront aucun fondement juridique pour se plaindre. Il s'agit d'une perte bien réelle, et non d'un problème fiscal. »
La réforme de la politique fiscale ne peut donc pas se résumer à un jeu entre le secteur fiscal et les entreprises. Elle doit être une « triple alliance » entre les administrations, les contribuables et les consommateurs, tous visant la transparence de toutes les transactions.
La feuille de route doit être claire et il faut un réel soutien.
La transparence est une tendance irréversible, mais comment pouvons-nous faire en sorte que les citoyens se sentent libres de ne pas être laissés pour compte dans le processus de réforme ?
D'un point de vue juridique, l'avocat Truong Thanh Duc a déclaré que cette réforme est correcte, mais qu'il faut une feuille de route spécifique et pratique.
Pendant de nombreuses années, la gestion des entreprises familiales a été floue, non systématique et ne s'appuyait pas sur des livres comptables comme c'est le cas pour les grandes entreprises. Aujourd'hui, si nous voulons changer, nous devons établir une feuille de route claire : que faire cette année, que faire l'année prochaine. Trois ans suffisent, cinq ans suffisent, et il est même nécessaire de fixer un objectif à 15 ans avec des étapes précises, une communication, un soutien technologique et des ressources humaines pour que les employés puissent se conformer efficacement. Parallèlement, un soutien complet en matière de gestion, de comptabilité et de finances – des domaines où les entreprises familiales sont souvent faibles », a analysé l'expert économique Can Van Luc.
M. Can Van Luc a déclaré : « Nous devons supprimer les réglementations déraisonnables, en particulier le modèle organisationnel actuel des microentreprises, qui est trop complexe. Sans réformes institutionnelles et procédurales, il sera difficile d'encourager les ménages à adopter des modèles d'entreprise. »
La suppression de l'impôt forfaitaire à partir de 2026 ne se résume pas à un simple changement de mode de collecte. C'est l'occasion de redéfinir la relation entre l'État et les petites entreprises : de « sujets imposables » à « partenaires pour un développement mutuel ». Cependant, pour atteindre cet objectif, outre l'initiative des entreprises elles-mêmes, il est nécessaire de bénéficier d'un accompagnement et d'un accompagnement étroits de la part des autorités fiscales et des collectivités locales tout au long du processus de transition, que ce soit sur le plan technologique, opérationnel, de la communication ou de la formation.
Lorsque les entreprises ne craindront plus les contrôles excessifs, pourront accéder à des capitaux transparents grâce aux factures et bénéficieront d'un soutien technique et juridique pour se conformer aux règles, elles n'auront plus peur de la transparence. L'abolition de l'impôt forfaitaire ne sera alors plus un adieu difficile, mais une étape nécessaire pour entrer dans l'économie moderne.
Source : https://baotuyenquang.com.vn/bo-thue-khoan-cai-cach-chi-thanh-cong-khi-di-den-cung-va-loai-bo-thoi-quen-cu-213142.html
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