« L'incident récent de l'inspection a été extrêmement douloureux »
Le matin du 8 juin, l'Assemblée nationale a poursuivi l'examen du quatrième groupe de questions relatives aux transports. Le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a disposé de 60 minutes supplémentaires de la première séance pour répondre. La question d'une série d'infractions récentes à l'immatriculation des véhicules a continué d'être au cœur des interrogations des députés.
Lors de la séance de l'après-midi du 7 juin, la déléguée Tran Thi Kim Nhung (délégation de Quang Ninh ) a réitéré la raison évoquée par le ministre des Transports pour expliquer la pénurie de personnel d'inspection, source de crise dans le travail d'inspection. Elle a ajouté que le ministère des Transports était en partie responsable de son manque de coordination proactive et rapide avec les agences pour résoudre ce problème.
Le délégué a également déclaré que le ministère des Transports devait maintenir la stabilité dans l'exercice de ses fonctions afin de garantir le service aux citoyens et aux entreprises en matière d'inspection des véhicules. Il a également demandé au gouvernement de clarifier ses responsabilités en la matière.
Déléguée Tran Thi Kim Nhung.
En réponse, le ministre Nguyen Van Thang a déclaré que l'incident survenu au registre du Vietnam ainsi que dans les centres d'enregistrement était un incident extrêmement douloureux pour le secteur de l'enregistrement en particulier et pour l'industrie des transports en général.
« Le ministère des Transports est responsable, en collaboration avec le Registre du Vietnam, de toute violation qui se produit lors des activités d'enregistrement », a-t-il déclaré.
M. Thang a ajouté que l'enquête, les poursuites et l'arrestation des suspects sont menées par la police locale, et non par le ministère de la Sécurité publique. En principe, l'enquête ne fait pas l'objet d'une concertation préalable avec le ministère des Transports. Par conséquent, en cas d'incident, le ministère des Transports en discutera directement avec le ministre de la Sécurité publique et en fera rapport afin de trouver une solution.
Le ministère des Transports a envoyé un document demandant au ministère de la Sécurité publique de faciliter la saisie des machines, des équipements et des documents scellés pour servir au travail d'enquête, qui peut être fait tôt et rapidement, puis remis au centre d'inspection pour que le Département d'enregistrement prenne le relais et organise les forces.
Cependant, 75 % des centres d'inspection appartiennent à des entreprises privées, ce qui rend leur restauration impossible. En particulier, les personnes poursuivies et détenues dans les centres d'inspection sont principalement des inspecteurs principaux. Chaque centre ne compte généralement qu'une seule personne et assume souvent la direction du centre. La formation d'un inspecteur principal dure entre un an et un an et demi.
Selon M. Thang, après la mise en œuvre de nombreuses solutions, le problème fondamental de l'inspection a été résolu et les conditions de fonctionnement des centres d'inspection ont été globalement garanties. La question des tarifs des services d'inspection a été soumise par le gouvernement à l'Assemblée nationale pour examen lors de la modification de la loi sur les prix.
Très beau profil mais comporte encore des erreurs
Lors d'un débat, la déléguée Leo Thi Lich (Bac Giang) a déclaré que toutes les solutions étaient dues au manque d'agents d'inspection. La ministre a affirmé qu'il suffisait de former des responsables pour les centres d'inspection, mais que cela suffirait à résoudre le problème. La déléguée a souhaité clarifier les responsabilités de gestion des agences par l'État.
« Est-il vrai que lorsque la socialisation manque d'inspection et de supervision, elle devient tellement socialisée qu'elle perd le contrôle, permettant aux centres d'inspection de fonctionner librement, et de nombreux véhicules périmés sont encore mis en circulation ? », a soulevé Mme Lich.
Le ministre Nguyen Van Thang continue de répondre aux questions.
En retour, M. Thang a expliqué pourquoi les centres d'inspection n'avaient pas réagi rapidement aux changements de politique. Il a cité le décret 139 du gouvernement qui prévoyait le réseau d'inspection. Or, lorsque la loi d'urbanisme a été promulguée, les plans sectoriels n'étaient plus en vigueur, ce qui a entraîné la prolifération des centres d'inspection dans les localités.
« En seulement 2 ans, le nombre de centres d'inspection est passé à 281, dépassant l'ensemble du réseau d'inspection d'ici 2030. En raison de la prolifération des centres d'inspection, une concurrence malsaine a conduit à la négativité », a affirmé M. Thang, affirmant que dans cette histoire, il y a des détournements de fonds, des collusions, des problèmes de responsabilité et d'éthique des départements, des chefs de département aux dirigeants du Registre du Vietnam.
Cela a annulé l’efficacité de l’inspection et de la supervision, car lorsqu’ils s’entendent, ils ne peuvent pas « se tirer une balle dans le pied ».
Reconnaissant ce problème, le décret 139 révisé a inclus l’élément de contrôle de l’ouverture des centres d’inspection locaux, la décentralisation de l’octroi de licences aux services d’inspection vers les départements locaux des transports et le renforcement des réglementations sur le contrôle des travaux d’inspection.
Le délégué Nguyen Thanh Nam (délégation de Phu Tho) a également débattu avec le ministre de la responsabilité de la gestion de l'État dans les activités d'inspection des véhicules ainsi que de l'inspection et de la supervision en temps opportun pour éviter que la forte demande d'inspection des véhicules ne soit facilement exploitée.
Délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Nam.
En réponse, le ministre Nguyen Van Thang a admis qu'il s'agissait là d'une des lacunes et des causes des violations dans les centres d'inspection. Les activités d'inspection étant relativement fermées, les inspecteurs ne peuvent que vérifier les registres, alors que les violations n'y figurent pas. « Les registres sont très bons, mais des violations persistent », a déclaré M. Thang.
Le ministre a déclaré qu'une analyse minutieuse avait révélé des failles dans le système informatique. Lorsque les logiciels de sécurité étaient faibles, ils étaient exploités. Les centres d'inspection utilisaient des logiciels pour intervenir et modifier les données du système. La vérification des enregistrements était impossible. C'est là toute la difficulté du travail d'inspection. Cependant, force est de constater que l'inspection n'a pas rempli ses responsabilités par le passé.
Il a déclaré que lorsqu'il a reçu cette mission, il a demandé de faire immédiatement deux choses : inspecter le système d'immatriculation des véhicules et inspecter la formation au permis de conduire.
« Mais lorsque les frères sont revenus signaler leur incapacité, ils ont simplement conclu à des signes d'infraction dans le système de contrôle des temps et des distances de conduite. J'ai refusé, affirmant qu'il n'avait pas assumé ses responsabilités. Si le ministère de la Sécurité publique et le Comité central d'inspection peuvent gérer de nombreux dossiers complexes, pourquoi l'inspection ne le pourrait-elle pas ? », a déclaré M. Thang à propos de la demande de concentration des forces, qui a récemment commencé à fonctionner efficacement.
Dans les temps à venir, le ministère des Transports va encore renforcer, publier des décrets et des circulaires pour servir de base à une meilleure gestion des travaux d'inspection et d'examen, renforcer la responsabilité des unités effectuant des tâches d'inspection et élaborer un projet visant à séparer les activités de service public des travaux de gestion afin de garantir des inspections et des examens objectifs et transparents.
Concernant la conversion des véhicules, M. Thang a souligné la légitimité des besoins. Actuellement, la conversion d'un véhicule de 16 places en véhicule de 9 places est réglementée par la circulaire 85 du ministère des Transports, qui confie cette tâche aux services des transports des provinces, chargés d'évaluer les projets de conversion des véhicules automobiles immatriculés localement.
Si le ministère des Transports ne remplit pas les conditions, le ministère de l'Immatriculation est responsable de la mise en œuvre, y compris uniquement la conversion des véhicules non utilisés pour les activités de transport .
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