Ministre de l'Intérieur : Avec ces progrès, il sera difficile d'achever la fusion des districts et des communes avant octobre.

Dans l'après-midi du 21 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a continué à s'interroger sur le deuxième groupe de questions, notamment l'agencement des unités administratives (ADU) aux niveaux des districts et des communes.

La déléguée Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan ) a déclaré que dans le rapport du gouvernement, après 4 ans, il y a encore 58/706 fonctionnaires et fonctionnaires au niveau du district, 1 405/9 694 fonctionnaires et fonctionnaires au niveau de la commune qui sont licenciés et qui n'ont pas été organisés ou dont les politiques ne sont pas résolues.

Délégué Ho Thi Kim Ngan (délégation Bac Kan). Photo : QH

En outre, 5/6 unités administratives urbaines au niveau du district formées après le réaménagement n’ont pas encore vu leur plan directeur d’urbanisme approuvé par les autorités compétentes ; 43/152 unités administratives de niveau communal créées après le réaménagement n'ont pas vu leur planification approuvée par les autorités compétentes. et 58/104 unités administratives urbaines au niveau communal formées après le réaménagement dépendent toutes des ressources et de la capacité d'équilibre budgétaire des localités.

Entre-temps, la plupart des localités n’ont pas réussi à équilibrer leur budget et sont confrontées à des difficultés de financement pour la mise en œuvre.

« Je demande au ministre de l'Intérieur de fournir une solution fondamentale pour éliminer les difficultés et les problèmes ci-dessus ? », a demandé une déléguée de la province de Bac Kan.

Appliquer les politiques existantes pour organiser le personnel licencié.

En réponse aux questions, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le problème du personnel licencié après la mise en place des unités administratives aux niveaux des districts et des communes au cours de la période 2019-2021 a été résolu de manière assez fondamentale. Jusqu'à présent, le nombre de cadres et de fonctionnaires licenciés au niveau du district est de 58 personnes (soit 8,22%) et au niveau de la commune est de 1 405 personnes (soit 14,49%).

"Selon la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale, cette question doit être résolue d'ici la fin de 2025", a déclaré le ministre de l'Intérieur.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra. Photo : QH

Récemment, pour résoudre le retard de la période précédente et préparer la période 2023-2030, le Gouvernement a donné des directives très fortes et a publié de nombreux décrets importants.

En particulier, le ministère de l’Intérieur a conseillé au gouvernement de publier le décret 29/2023 réglementant la rationalisation du personnel ; Dans lequel, un montant distinct est réservé à l'organisation des cadres et des fonctionnaires licenciés lors de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

En outre, au niveau communal, il existe le décret 33/2023 réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels au niveau communal, dans les villages et les groupes résidentiels, ce qui constitue également une condition favorable pour l'organisation des cadres et des fonctionnaires communaux licenciés.

« Nous espérons que les localités seront attentives et s'attacheront à travailler sur la base des politiques existantes. Actuellement, 46 des 54 localités de la zone de réorganisation ont reçu des résolutions du Conseil populaire pour apporter un soutien supplémentaire, en plus des réglementations générales du gouvernement, ce qui est très bien », a souligné la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Le ministre de l'Intérieur espère que les localités examineront, envisageront, publiquement, démocratiquement et équitablement, de continuer à appliquer les politiques existantes des gouvernements central et locaux pour résoudre en profondeur le problème des fonctionnaires et des fonctionnaires licenciés.

En ce qui concerne l'ajustement de la planification urbaine et la classification des zones urbaines formées après l'aménagement des unités administratives au cours de la période 2019-2021, Mme Tra a reconnu qu'il s'agit d'un retard comme l'a déclaré le délégué.

« On peut dire que c'est une tâche immense. Nous avons rencontré des difficultés ces derniers temps et n'avons pas eu le temps de nous adapter. À l'époque, nous avons appliqué la planification provinciale, puis révisé l'urbanisme… C'est pourquoi certaines localités ont pris du retard. Cependant, d'autres ont très bien réussi », a déclaré le ministre de l'Intérieur.

Dans les temps à venir, le ministre de l'Intérieur a suggéré que les localités, sur la base des réglementations, fassent davantage d'efforts pour achever les tâches de la phase précédente et se préparer pour la phase suivante.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale est prête à se réunir de jour comme de nuit.

Le délégué Hoang Quoc Khanh (délégation de Lai Chau) a cité le rapport du gouvernement montrant qu'au cours de la période 2023-2025, l'ensemble du pays réorganisera 49 unités de niveau district et 1 247 unités administratives de niveau commune de 53 localités ; La fusion doit être finalisée d’ici octobre 2024.

Cependant, jusqu'à présent, seules trois localités ont soumis leur dossier à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour décision et trois localités le soumettent pour examen, il ne reste donc pas beaucoup de temps.

« Je voudrais demander au ministre de l'Intérieur de nous informer si la mise en œuvre de la fusion des unités administratives de district et de commune a été retardée par le passé. Quelle est sa responsabilité dans ce dossier ? Pourriez-vous nous indiquer les solutions envisagées pour garantir les progrès proposés ? », a demandé M. Khanh.

Délégué Hoang Quoc Khanh (délégation de Lai Chau). Photo : QH

En réponse à la question du délégué, le ministre de l'Intérieur a reconnu que dans la période 2023-2025, le nombre d'unités administratives à organiser est très important, mais les progrès actuels sont encore très lents.

Jusqu’à présent, le Ministère a reçu des demandes de 43/54 provinces dans la zone d’arrangement ; Évaluation terminée de 32 dossiers; soumettre 3 documents à la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

En fait, il y a encore 10 localités qui n’ont pas envoyé leurs documents au ministère de l’Intérieur pour évaluation. Le ministre craint qu'avec ces progrès, il soit très difficile de terminer avant octobre.

« Nous pensons que cette responsabilité incombe en premier lieu au ministère de l'Intérieur et aux collectivités locales. Dès l'adoption de la Résolution 35, le gouvernement a décidé de créer un comité de pilotage, et les collectivités locales en ont également créé un. Le Premier ministre a également organisé une conférence très tôt pour la mettre en œuvre, mais en général, lorsque des travaux très importants sont mis en œuvre, les exigences de la Résolution 35 sont plus strictes », a expliqué le ministre de l'Intérieur.

En outre, lors de la mise en œuvre, de nombreuses localités combinent l’expansion de l’espace urbain aux niveaux du district et de la commune, etc., sans encore élaborer de plan pour mener à bien les tâches de planification. Par conséquent, les archives actuelles présentent encore des problèmes fondamentaux autour de cette question.

« Nous voyons la responsabilité du ministère de l'Intérieur et des ministères concernés, mais en même temps, la responsabilité des localités », a reconnu le ministre de l'Intérieur.

Mme Tra a déclaré qu'en réalité, il y a des localités qui ont très bien réussi, comme Nam Dinh, qui a organisé 77 unités administratives au niveau de la commune, laissant 51 unités. Donc, si la localité fait un effort, est déterminée et se concentre fortement sur ce point, cela sera fait.

Le ministre a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale résoudra bientôt les problèmes liés à l'urbanisme, mais que les localités doivent faire des efforts pour mener à bien cette tâche.

Vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh. Photo : QH

Au poste exécutif, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le président de l'Assemblée nationale a donné des instructions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale coordonne également régulièrement et a un ordre du jour de réunions, y compris des réunions de nuit, des réunions de jour, les samedis, les dimanches et est prêt à passer 1 ou 2 jours lorsque le gouvernement présente ce contenu.

Il a déclaré que demain après-midi, le Comité permanent de l'Assemblée nationale aura un programme pour traiter les documents des trois provinces que le gouvernement vient de soumettre et émettre une résolution pour éliminer certaines difficultés.

« L'esprit du gouvernement et du Comité permanent de l'Assemblée nationale est de se coordonner très étroitement pour ordonner aux localités d'agir de toute urgence », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale, espérant que les délégués soutiendront et renforceront la supervision des localités pour mettre en œuvre correctement la résolution de l'Assemblée nationale, en s'efforçant de l'achever en septembre.

Les trois premières provinces ont fusionné leurs unités administratives pour réduire le nombre de 1 district et de 53 communes.

100% des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale présents ce matin ont voté pour l'adoption de la résolution sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 des provinces de Nam Dinh, Soc Trang et Tuyen Quang.

Ministre de l'Intérieur : La fusion des districts et des communes devrait se traduire par un excédent de 21 700 fonctionnaires et agents de l'État

Le ministre a déclaré que la fusion des districts et des communes au cours de la période 2023-2025 devrait générer un excédent d'environ 2 700 actifs, finances et sièges sociaux ; L'excédent de fonctionnaires et d'agents non professionnels au niveau des communes devrait être de 21 700 personnes.

Source : https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-kho-hoan-thanh-sap-nhap-huyen-xa-truoc-thang-10-2314191.html