Un tournant dans l'expansion de la protection sociale dans le secteur informel

L'un des nouveaux points de la loi de 2024 sur l'assurance sociale, applicable à compter du 1er juillet 2025, stipule que les chefs d'entreprise qui enregistrent leur entreprise et déclarent leurs impôts selon la méthode de déclaration officielle sont soumis à une participation obligatoire à l'assurance sociale.

Conférence sur la communication, les réponses et les conseils relatifs aux politiques juridiques en matière d'assurance sociale et d'assurance maladie pour les chefs d'entreprise de la commune de Kien Thuy. Photo : Assurance sociale municipale.

Ceci est considéré comme un tournant ouvrant la voie à un avenir stable et durable, garantissant la sécurité sociale à ce groupe de travailleurs.

Éliminez l'anxiété

Il y a quelques années, M. Dao Thanh Vu a enregistré son entreprise de transport, spécialisée dans l'acheminement de marchandises du port de Hai Phong vers toutes les destinations. Selon les documents d'enregistrement, son entreprise est une petite structure, car il ne possède qu'un seul tracteur. Pour l'exploiter, outre la conduite, il emploie souvent un assistant, rémunéré à la journée. Son activité étant tributaire du volume de marchandises reçues, il arrive que M. Vu prenne de nombreux jours de congé pour des raisons indépendantes de sa volonté, ce qui engendre des revenus assez instables. Aujourd'hui, face à l'obligation pour les chefs d'entreprise de souscrire à la sécurité sociale, M. Vu ne peut s'empêcher de s'inquiéter.

« Avec des revenus irréguliers et de nombreuses dépenses liées à la vie familiale, je pensais au départ qu'il me serait impossible de payer des cotisations sociales chaque mois. Cependant, après avoir entendu des messages d'information et m'être renseigné sur le système, j'ai décidé d'y adhérer immédiatement en raison des avantages à long terme de l'assurance sociale », a déclaré M. Vu.

De même, Mme Nguyen Thi Xuyen, propriétaire d'une épicerie dans le quartier de Hai Duong , recrute trois assistants. Son activité exigeant une main-d'œuvre stable, Mme Xuyen est disposée à cotiser à la sécurité sociale pour des employés fidèles et engagés afin de les fidéliser. Pourtant, elle n'avait jamais envisagé de cotiser elle-même. D'abord réticente face à la nouvelle réglementation imposant l'adhésion à la sécurité sociale aux chefs d'entreprise, Mme Xuyen s'y est finalement inscrite après avoir pris connaissance des avantages concrets.

Selon M. Vu Van Duong, directeur adjoint de la Caisse d'assurance sociale de Binh Giang, conformément aux directives de la Caisse d'assurance sociale municipale et à la nouvelle politique d'assurance sociale, son service a recensé les entreprises dont les propriétaires ne perçoivent ni salaires ni rémunérations et qui ne sont pas affiliées à l'assurance sociale. Parallèlement, en collaboration avec l'administration fiscale, le service a examiné les dossiers des entreprises non affiliées. Sur cette base, la Caisse d'assurance sociale de Binh Giang a consulté les autorités locales et a adressé des documents aux entreprises et aux ménages entrepreneurs les invitant à s'inscrire à l'assurance sociale obligatoire. Cependant, certains chefs d'entreprise restent hésitants. Le service poursuit ses efforts de sensibilisation et d'information auprès des entrepreneurs afin de les aider à mieux comprendre les avantages de cette politique.

Des agents d'assurance font la promotion de polices d'assurance sociale auprès des petites entreprises de la zone économique spéciale de Cat Hai. Photo : Assurance sociale de la ville.

opportunités de moyens de subsistance durables

Selon les données fournies par le département des impôts de la ville de Hai Phong, la ville compte actuellement plus de 84 759 ménages d'entreprises en activité, dont plus de 5 100 ont enregistré leur entreprise et paient leurs impôts par déclaration ; les ménages restants paient leurs impôts au forfait et ne sont pas soumis à la taxe sur la valeur ajoutée.

Afin d'inciter les chefs d'entreprise à adhérer à l'assurance sociale obligatoire, l'Agence municipale d'assurance sociale a intensifié ses efforts de coordination pour examiner et diffuser l'information. Fin juillet 2025, elle s'est associée au Comité populaire de la commune de Kien Thuy pour organiser une conférence d'information, de questions-réponses et de conseils juridiques sur l'assurance sociale et l'assurance maladie à destination des chefs d'entreprise. Il s'agissait de la première conférence thématique spécifiquement dédiée à ce public, témoignant d'une démarche proactive et décisive pour faciliter l'adhésion à l'assurance sociale et à l'assurance maladie, conformément à la nouvelle loi sur l'assurance sociale de 2024. M. Vu Duc Khien, directeur adjoint de l'Agence municipale d'assurance sociale, a déclaré que cette conférence d'information thématique visait non seulement à informer et à diffuser les nouveautés de la loi, mais aussi à offrir aux responsables de l'Agence municipale d'assurance sociale l'opportunité d'échanger et de lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises afin qu'elles comprennent clairement leurs droits et obligations, garantissant ainsi la bonne application de la réglementation.

Afin d'atteindre l'objectif de développement de l'affiliation à l'assurance sociale et à l'assurance maladie, la Caisse municipale d'assurance sociale a publié une directive enjoignant les antennes locales de l'assurance sociale à mettre en œuvre plusieurs mesures clés. En particulier, pour les groupes d'entreprises individuelles ayant déclaré leur activité et s'acquittant de leurs impôts selon la méthode déclarative, les antennes locales procéderont à un examen, une comparaison, un contrôle et un classement de leur situation. Elles élaboreront des plans et organiseront des réunions afin de travailler directement avec les chefs d'entreprise pour développer l'affiliation à l'assurance sociale, à l'assurance maladie, à l'assurance chômage et à l'assurance accidents du travail et maladies professionnelles, conformément à la réglementation. Chaque trimestre, les antennes locales établiront une liste des entreprises et des salariés ayant déclaré leurs revenus mais qui, en réalité, ne travaillent pas et ne perçoivent aucun salaire ni revenu (le cas échéant), et la transmettront à l'administration fiscale compétente pour vérification et traitement, conformément à la loi.

Il apparaît clairement que la loi de 2024 sur l'assurance sociale inclut officiellement les chefs d'entreprise dans le régime d'assurance sociale obligatoire. Il s'agit non seulement d'une modification législative, mais aussi d'une mesure stratégique visant à garantir la protection sociale de ce secteur d'activité. De la conception à la mise en œuvre, de la communication à l'application concrète, les efforts déployés par la Caisse municipale d'assurance sociale contribuent à la réalisation de l'objectif de « protection sociale pour tous les travailleurs », jetant ainsi les bases d'un système d'assurance sociale plus complet et durable.

NGOC THANH

Source : https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-mo-rong-an-sinh-xa-hoi-khu-vuc-phi-chinh-thuc-523018.html