Le professeur associé, Dr Tran Quang Bao, directeur du département de foresterie et de foresterie, partage des informations - Photo : VGP/Do Huong
Lors du séminaire, Mme Nghiem Phuong Thuy, représentante du Département des forêts et de la protection des forêts, a déclaré que ce projet est une étape pour compléter le cadre juridique afin de concrétiser les engagements sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le secteur forestier, en particulier après que le Vietnam a annoncé son objectif de zéro émission nette d'ici 2050.
L'une des nouveautés notables est la réglementation claire selon laquelle le prestataire de services peut être un propriétaire forestier public (comme le comité populaire d'une commune, des organismes publics) ou un particulier (particuliers, ménages, collectivités, entreprises). L'utilisateur du service est une organisation ou un particulier, à l'intérieur ou à l'extérieur du pays, qui doit compenser ses émissions de carbone.
L'échange et le transfert des résultats de réduction des émissions ou des crédits carbone forestiers s'effectuent par le biais de contrats ou de plateformes nationales d'échange de carbone. La valeur des crédits est calculée en unités d'une tonne d'équivalent CO2, et le prix de départ est fixé par le Comité populaire provincial, conformément aux directives du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement .
Si la forêt est située dans plusieurs provinces, le prix sera basé sur la tranche la plus élevée. En l'absence de directives, les parties négocieront et soumettront leur décision au Premier ministre .
Pour les forêts appartenant à l'ensemble de la population, le Comité populaire provincial ou le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement sera chargé de la mise en œuvre du projet de carbone forestier. Pour les forêts appartenant à des particuliers, des organisations et des communautés, les propriétaires forestiers peuvent participer directement au projet ou y autoriser une personne morale qualifiée. En particulier, les ménages et les particuliers propriétaires de forêts plantées adjacentes aux projets provinciaux peuvent participer volontairement, faire confirmer leur superficie et bénéficier des résultats de réduction des émissions.
Les revenus issus de la vente de crédits carbone seront distribués sous forme de paiements directs ou via le Fonds vietnamien pour la protection et le développement des forêts et des fonds provinciaux. Pour les propriétaires forestiers qui sont des organisations, les recettes, après déduction des dépenses, seront considérées comme des revenus légaux et utilisées conformément à la réglementation financière en vigueur. Pour les particuliers, les ménages ou les communautés, les revenus seront répartis en fonction de la superficie forestière apportée et utilisés conformément au plan approuvé.
Le professeur associé, Dr. Nguyen Ba Ngai, vice-président et secrétaire général de l'Association des propriétaires forestiers du Vietnam, a proposé de séparer les deux mécanismes de prestation de services et le marché des transactions pour assurer la transparence, conformément aux orientations juridiques actuelles sur la protection de l'environnement et la foresterie.
Selon M. Ngai, le mécanisme de prestation de services devrait être envisagé comme une relation civile contractuelle, dans laquelle les crédits carbone forestiers sont échangés entre le fournisseur (propriétaire forestier) et l'utilisateur (entreprise émettrice) par le biais d'un accord dont les prix sont réglementés par l'État. Cette approche est similaire au mécanisme de paiement des services environnementaux forestiers actuellement mis en œuvre, garantissant les intérêts de toutes les parties et créant un cadre juridique clair pour les populations et les communautés locales.
Pour le mécanisme de marché, les crédits carbone forestiers sont mis sur le marché pour que les entreprises puissent les échanger, compenser leurs émissions ou les acheter et les vendre en fonction de la demande. Dans ce cas, l'État ne devrait pas intervenir sur le prix, de sorte que le prix du crédit est déterminé selon les principes du marché ou par le biais d'enchères. Cette approche est conforme aux dispositions des décrets 06/2022/ND-CP et 119/2025/ND-CP relatifs à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et au développement du marché du carbone.
Dr To Xuan Phuc, Organisation Forest Trends - Photo : VGP/Do Huong
Selon M. To Xuan Phuc, de l'Organisation des tendances forestières, la superficie forestière actuelle, notamment les forêts plantées par les ménages, est très vaste. Il s'agit de terres que l'État a allouées aux populations pour la production et le développement forestiers à long terme, et sur lesquelles les ménages ont investi leurs propres capitaux. Par conséquent, les forêts plantées par les ménages devraient être considérées comme des propriétés privées, et les réglementations et décrets correspondants devraient être élargis afin de permettre aux populations de bénéficier pleinement des droits de participation aux coentreprises et aux associations, et de participer au marché du carbone.
En ce qui concerne les zones forestières appartenant au peuple ou à l’État, une fois que les autorités auront terminé de calculer le niveau de contribution du gouvernement vietnamien à l’objectif de réduction des émissions, le décret devrait être conçu dans une direction ouverte, afin que les organisations, les entreprises ou les projets puissent coopérer pour investir, créer des crédits carbone et participer aux transactions sur le marché, y compris les marchés nationaux et internationaux.
Une fois que le Vietnam aura pleinement rempli ses engagements dans la Contribution déterminée au niveau national (CDN), les crédits carbone restants devraient être librement négociés de manière transparente et publique afin de mobiliser efficacement les ressources financières nationales et internationales pour le développement durable, a commenté M. To Xuan Phuc.
Le professeur associé, Dr Tran Quang Bao, directeur du Département des forêts et de la protection des forêts, a affirmé que le projet de décret avait été élaboré dans le but d'apporter un soutien maximal aux propriétaires forestiers, notamment en simplifiant les procédures et en facilitant leur participation au marché du carbone. Il a souligné qu'une fois publié, le décret « déliera » les détenteurs de crédits carbone, leur permettant ainsi d'être plus proactifs dans l'échange, le transfert ou la compensation de crédits, non seulement au niveau national, mais aussi avec des partenaires internationaux.
Selon M. Bao, le projet de loi prévoit notamment une réglementation des prix de vente à crédit, qui peut s'appuyer sur des mécanismes d'accord direct ou volontaire, comme le modèle actuel de l'ERPA. De plus, il vise à mobiliser activement le secteur privé et les entreprises – entités à fort potentiel financier et technologique – afin d'accroître les réserves forestières, contribuant ainsi concrètement à l'objectif de développement forestier durable et à la mise en œuvre des engagements climatiques du Vietnam.
Do Huong
Source : https://baochinhphu.vn/buoc-tien-moi-trong-hoan-thien-the-che-thi-truong-carbon-102250715175115159.htm
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