Le manque de personnel entraîne une forte pression sur les enseignants
En plus du contenu ci-dessus, la Conférence a également organisé la collecte de commentaires sur le dossier de rédaction d’une résolution de l’Assemblée nationale sur le pilotage de l’éducation préscolaire universelle pour les enfants d’âge préscolaire.
Il y a encore près de 500 000 enfants d’âge préscolaire de 3 à 4 ans qui ne sont pas allés à l’école.
En conséquence, le 3 décembre 2018, le gouvernement a publié la décision n° 1677/QD-TTg approuvant le projet de développement de l'éducation préscolaire pour la période 2018-2025. Ce projet a créé une base solide et un cadre juridique pour l'investissement dans le développement de l'éducation préscolaire.
Dans son rapport sur la mise en œuvre du projet, le directeur du Département de l'éducation préscolaire, Nguyen Ba Minh, a déclaré qu'après plus de quatre ans de mise en œuvre du projet, l'ampleur et le réseau d'écoles maternelles ont continué de se consolider et de se développer, leur nombre ayant augmenté par rapport à l'année scolaire précédente. Le pays compte actuellement 15 334 crèches, jardins d'enfants et écoles maternelles. Plus de 5 millions d'enfants d'âge préscolaire sont scolarisés et bénéficient de soins et d'une éducation dans le cadre du programme d'éducation préscolaire. 18 d'entre eux sur 63 ont atteint et dépassé l'objectif de mobilisation des enfants d'ici 2025.
Selon les statistiques, l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 5 ans a été assurée dans tout le pays en 2017. À l'échelle nationale, 99,1 % des enfants d'âge préscolaire suivent deux séances d'étude par jour. Le taux de malnutrition infantile dans les établissements scolaires a progressivement diminué au fil des ans. Le surpoids et l'obésité sont maîtrisés. Les enfants sont préparés physiquement, psychologiquement, linguistiquement, cognitivement, émotionnellement et socialement à intégrer le CP.
Les enfants d'âge préscolaire en difficulté reçoivent une allocation de l'État pour leurs repas ; les enfants en difficulté et les enfants handicapés bénéficient d'un dépistage et d'une intervention précoces et d'un apprentissage intégré, contribuant ainsi à augmenter le taux de scolarisation et à améliorer la qualité de l'accueil et de l'éducation. Les enfants issus de minorités ethniques sont préparés en vietnamien avant leur entrée en CP.
Au-delà des progrès accomplis, l'éducation préscolaire reste confrontée à de nombreuses difficultés et problèmes. Selon les rapports locaux, pour l'année scolaire 2022-2023, le pays manquerait de plus de 51 300 enseignants dans les écoles maternelles publiques. Cette pénurie de personnel engendre une pression sur les enseignants, des risques potentiels d'insécurité et limite l'amélioration de la qualité de l'accueil et de l'éducation des enfants. Les salaires, les rémunérations et les politiques des enseignants du préscolaire sont très bas.
Le réseau d'écoles et de salles de classe ne répond pas aux besoins des enfants scolarisés, notamment dans les zones montagneuses, les zones à minorités ethniques, les zones industrielles et les zones densément peuplées. Les installations, les équipements, les jouets et le matériel pédagogique préscolaires sont encore insuffisants, vétustes, en panne et ne répondent pas aux exigences d'enseignement et d'apprentissage.
Il y a encore près de 500 000 enfants d’âge préscolaire de 3 à 4 ans qui ne sont pas allés à l’école, principalement dans les zones défavorisées, les zones montagneuses et les régions du delta du Mékong ; près de 800 000 enfants d’âge préscolaire issus de minorités ethniques ne sont pas allés à l’école et n’ont pas eu accès à l’éducation préscolaire.
Il faudrait accorder davantage d’attention au régime et aux politiques applicables aux enseignants du préscolaire.
Pour surmonter les difficultés et les contraintes et poursuivre la mise en œuvre du projet de développement de l'éducation préscolaire jusqu'en 2025, le directeur du Département de l'éducation préscolaire a évoqué un certain nombre de tâches et de solutions. Il s'agit notamment de mettre en place des projets pilotes pour généraliser l'éducation préscolaire dans plusieurs provinces et villes ; d'innover dans le programme d'éducation préscolaire ; de développer l'éducation préscolaire dans les zones défavorisées, les parcs industriels, les zones franches d'exportation et les zones densément peuplées ; d'investir dans le développement des réseaux et des installations ; d'élaborer des politiques du personnel, de mettre en place des mécanismes et des solutions pour former et recruter suffisamment d'enseignants préscolaires conformément à la réglementation ; et de promouvoir la propagande et la coopération en faveur de l'éducation préscolaire.
Français Partageant des solutions pour surmonter la pénurie d'enseignants dans la localité, le directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la province de Long An, Nguyen Hong Phuc, a déclaré : Au cours de l'année scolaire 2022-2023, la province de Long An manque encore de 1 365 enseignants, dont 273 au niveau préscolaire. Le ratio enseignant/classe à tous les niveaux est inférieur au quota d'enseignants prescrit. On prévoit que d'ici 2025, le nombre d'enseignants supplémentaires nécessaires s'élève à 2 314 personnes.
Le directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de la province de Long An a proposé : « Le gouvernement devrait bientôt mettre en œuvre une feuille de route pour la réforme des salaires des fonctionnaires et des employés du secteur public ; prêter attention aux politiques salariales des fonctionnaires du secteur de l'éducation afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité et rester engagés dans leur profession. » Le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait conseiller sur l'élaboration de politiques visant à soutenir les fonctionnaires nouvellement recrutés, en particulier les enseignants du préscolaire et les fonctionnaires travaillant dans des zones reculées, isolées et défavorisées, afin que les localités puissent stabiliser leur personnel. »
Les localités ont proposé qu'il devrait y avoir des solutions pour attirer les enseignants du préscolaire, continuer à augmenter le nombre d'enseignants dans les localités, assurer un nombre suffisant d'enseignants/groupes de classe, ne pas réduire le nombre d'enseignants dans le secteur de l'éducation, augmenter les revenus des enseignants du préscolaire et compléter les politiques pour soutenir les enseignants dans les zones défavorisées...
Pour aborder le nouveau programme d'éducation préscolaire qui devrait être mis en œuvre dans un avenir proche, le représentant du Département de l'éducation et de la formation de Dak Lak a proposé d'avoir un programme de formation des enseignants qui va de l'avant et répond aux exigences, évitant les limitations de la formation des enseignants du programme d'enseignement général de 2018.
S'exprimant lors de la conférence, le vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Dinh Cong Sy, a déclaré : « Bien que de nombreuses politiques aient été mises en place pour les enseignants et les élèves du préscolaire, elles ne répondent toujours pas aux besoins réels de la vie. La Commission organisera prochainement une conférence distincte sur l'éducation préscolaire, axée sur les difficultés les plus « essentielles » de ce niveau d'éducation aujourd'hui, afin de proposer des solutions pour les surmonter. »
Selon la vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Ngo Thi Minh, une attention accrue doit être accordée à la propagande afin de sensibiliser la société à la place et au rôle de l'éducation préscolaire. Concernant le Programme de soutien au développement de l'éducation préscolaire dans les zones défavorisées pour la période 2022-2030, la vice-ministre a demandé aux localités de poursuivre sa mise en œuvre. Il est donc essentiel de suivre de près les indicateurs du Programme afin de trouver des solutions de mise en œuvre adaptées pour atteindre les objectifs fixés.
« Que le projet soit un succès ou non, le rôle du personnel enseignant est crucial. Je suggère donc aux collectivités locales d'accorder une plus grande attention au régime et aux politiques des enseignants du préscolaire, et, parallèlement, de partager et d'accompagner les enseignants dans la situation actuelle, où ils rencontrent encore de nombreuses difficultés en termes de revenus et de conditions de travail », a souligné le vice-ministre.
FLEUR D'EAU
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