Le café vietnamien est confronté aux défis posés par la réglementation européenne contre la déforestation.

Le règlement de l'UE contre la déforestation, qui devrait entrer en vigueur à partir de fin 2025, représente un défi majeur pour l'industrie vietnamienne du café, et en particulier pour les plus de 600 000 ménages agricoles qui représentent 95 % de la production.

Récolte du café dans la zone de culture de la société Simexco Daklak, ville de Buon Ma Thuot, province de Dak Lak .

Avec plus de 90 % de la production destinée à l'exportation, l'industrie vietnamienne du café est profondément intégrée au marché international ; l'Union européenne (UE) étant le plus grand marché consommateur, représentant environ 40 % des exportations totales de café.

Cependant, ces opportunités s'accompagnent d'exigences de plus en plus strictes de la part des marchés d'importation, notamment en matière d'environnement et de développement durable.

Le règlement européen sur la déforestation (EUDR), qui devrait entrer en vigueur d'ici fin 2025, représente un défi majeur pour l'industrie vietnamienne du café, en particulier pour les plus de 600 000 ménages agricoles qui représentent 95 % de la production.

Le règlement EUDR exige que les produits agricoles et forestiers, y compris le café, importés dans l'UE garantissent qu'ils ne provoquent ni déforestation ni dégradation des forêts après le 31 décembre 2020, qu'ils soient pleinement conformes à la législation du pays producteur et qu'ils puissent être traçables jusqu'à chaque parcelle de terre. Dans ce contexte, le rôle des agriculteurs revêt une importance particulière.

Cependant, la majorité des producteurs de café rencontrent encore de nombreux obstacles pour se conformer aux exigences du règlement européen sur la distribution du café (EUDR). Une enquête menée début 2025 par Forest Trends et Tavina auprès de 95 ménages dans des provinces clés a montré que plus de 50 % d'entre eux ne tiennent pas de registres lors de la récolte.

En moyenne, chaque ménage possède entre 1,9 et 2,3 hectares de café, souvent divisés en 2 ou 3 petites parcelles dispersées. La petite taille et la dispersion des terres rendent difficile le traçage de l'origine de chaque parcelle.

L'un des principaux obstacles réside dans la légalité des droits d'utilisation des terres. Le taux de ménages sans certificat de droits d'utilisation des terres demeure élevé, notamment parmi les minorités ethniques.

De nombreuses parcelles de terre sont cultivées de manière stable depuis des générations, mais cela n'a pas été confirmé par le gouvernement, ce qui empêche de prouver leur légalité – une condition préalable à la traçabilité.

Bien que jusqu’à 96 % des parcelles étudiées aient été cultivées avant 2020 (répondant ainsi à la condition de non-déforestation), sans base légale, ces zones ne sont toujours pas éligibles à l’inclusion dans le dossier de conformité EUDR.

Selon M. To Xuan Phuc, directeur du programme de politique forestière, de financement et de commerce de Forest Trends, en l'absence de mécanismes de soutien spécifiques pour la traçabilité au niveau des ménages, de nombreux producteurs actuels risquent de ne pas respecter les exigences de l'EUDR et d'être exclus de la chaîne d'approvisionnement des exportations de café vers l'UE.

M. Phuc a déclaré que même si l'enquête ne reflète qu'une petite partie et ne représente pas pleinement l'ensemble des ménages producteurs de café, les informations recueillies permettent d'identifier certains aspects importants des pratiques de production des ménages, et de les comparer ainsi aux exigences de l'EUDR.

Selon l'enquête, seulement 10 % environ des ménages séparent les flux d'approvisionnement entre les jardins ; il s'agit principalement de ménages participant à des modèles de café durable liés à des entreprises.

Cela démontre l'importance du soutien des entreprises d'achat, de transformation et d'exportation, non seulement comme un pont vers le marché, mais aussi comme la nécessité de considérer les agriculteurs comme une partie indissociable du modèle commercial, investissant ainsi dans les ménages et les soutenant en matière de traçabilité et de conformité à la législation.

Selon le Dr Nguyen Trung Kien, du Département de la coopération internationale du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , dès l'élaboration du Règlement sur les politiques de l'UE (un an avant sa promulgation), les parties prenantes au Vietnam ont pris l'initiative de se renseigner auprès de la délégation de l'UE au Vietnam, avec son soutien. Lors de la promulgation officielle du Règlement, le ministère a publié un plan d'action et a chargé les provinces de sa mise en œuvre.

De nombreuses collectivités locales ont également élaboré leurs propres plans pour diffuser la réglementation jusqu'au niveau communal. Grâce à la coordination entre le gouvernement, les entreprises, les associations professionnelles et les agriculteurs, le Vietnam est classé par l'UE dans un groupe à « faible risque » en matière de conformité au règlement EUDR, ce qui constitue un avantage concurrentiel significatif par rapport à des pays comme l'Indonésie ou le Brésil (groupe à risque standard).

Toutefois, le fait d'être classé dans le groupe à faible risque ne signifie pas une exemption ; le Vietnam doit toujours se conformer pleinement aux exigences de la réglementation.

Le Dr Nguyen Trung Kien a ajouté que l'UE n'exige pas des ménages qu'ils possèdent des certificats de droit d'utilisation des terres, mais exige une preuve que le terrain est légal.

Vérifier chaque parcelle de terrain individuellement serait fastidieux et surchargerait le niveau communal ; il est donc possible d'envisager l'option d'une vérification à l'échelle régionale ou de zone – une solution plus flexible et réalisable.

Récemment, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement s'est coordonné avec l'UE, les associations industrielles et des organisations internationales telles que IDH, Forest Trends, etc., afin de communiquer et d'orienter les parties concernées.

De nombreuses entreprises telles que Cienco, Vinh Hiep, Intimex... ont pris l'initiative de mettre en place des systèmes de traçabilité et de collecter des données auprès des agriculteurs.

Le Vietnam est à l'avant-garde de l'adaptation au règlement EUDR ; cependant, pour maintenir ses avantages et accéder durablement au marché de l'UE, il est nécessaire de continuer à améliorer le système de données et les cartes des limites des terres forestières, de construire une plateforme de traçabilité unifiée, d'assurer des ressources durables et de renforcer la coordination entre les parties prenantes.

Selon M. Bach Thanh Tuan, représentant de l'Association vietnamienne du café et du cacao, avant la publication du règlement européen relatif aux droits des consommateurs (EUDR), plus de 30 % des surfaces cultivées en café certifiées 4C, UTZ et Rainforest Alliance au Vietnam bénéficiaient déjà de certifications durables telles que 4C, UTZ et Rainforest Alliance. Cela constitue un atout majeur pour permettre à l'industrie caféière vietnamienne de s'adapter rapidement à la nouvelle réglementation.

M. To Xuan Phuc a souligné que même si tous les ménages du secteur du café n'exportent pas directement vers l'UE, la traçabilité devient progressivement une exigence obligatoire des principaux marchés.

Cela implique que les agriculteurs modifient leurs méthodes agricoles pour assurer la traçabilité. Ces changements nécessitent non seulement un investissement en temps et en efforts, mais aussi le soutien du monde des affaires et des organismes de gestion étatiques.

Face à ces difficultés, les experts recommandent le développement rapide d'outils d'aide simples et accessibles aux agriculteurs, tels que des registres de récoltes, des formulaires pré-imprimés pour la vente de produits ou des applications mobiles conviviales.

Dans le même temps, les autorités locales doivent disposer d'un mécanisme permettant de confirmer la légalité des ménages qui utilisent des terres de manière stable mais qui ne possèdent pas de certificat de droit d'utilisation des terres.

Il s'agit d'une solution urgente pour aider les ménages à maintenir une production stable et à protéger la chaîne d'approvisionnement contre toute interruption.

Le respect du règlement EUDR n'est pas seulement une condition nécessaire pour maintenir sa part de marché dans l'UE, mais aussi une opportunité pour le café vietnamien de se restructurer vers plus de transparence, de durabilité et de responsabilité environnementale – une étape inévitable vers une intégration plus poussée dans la chaîne de valeur mondiale.

vietnamplus.vn

Source : https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html