Le café vietnamien est confronté aux défis posés par la réglementation européenne contre la déforestation.

La réglementation européenne contre la déforestation, qui devrait entrer en vigueur fin 2025, représente un défi majeur pour l'industrie du café vietnamienne, notamment pour les plus de 600 000 ménages agricoles – une force qui représente jusqu'à 95 % de la production.

Récolte du café dans la zone de culture de la société Simexco Daklak, ville de Buon Ma Thuot, province de Dak Lak .

Avec plus de 90 % de sa production destinée à l'exportation, l'industrie du café vietnamienne est profondément intégrée au marché international ; l'Union européenne (UE) est le plus grand marché consommateur, représentant environ 40 % des exportations totales de café.

Cependant, ces opportunités s'accompagnent d'exigences de plus en plus strictes de la part des marchés importateurs, notamment en matière d'environnement et de développement durable.

Le règlement de l'UE sur la prévention et la lutte contre la déforestation (EUDR), qui devrait entrer en vigueur fin 2025, représente un défi majeur pour l'industrie du café vietnamienne, en particulier pour les plus de 600 000 ménages agricoles – une force qui représente jusqu'à 95 % de la production.

Le règlement EUDR exige que les produits agricoles et forestiers, y compris le café, importés dans l'UE garantissent qu'ils ne provoquent pas de déforestation ni de dégradation des forêts après le 31 décembre 2020, qu'ils soient pleinement conformes à la législation du pays producteur et qu'ils soient traçables jusqu'à chaque parcelle de terre. Dans ce contexte, le rôle des agriculteurs revêt une importance particulière.

Cependant, la majorité des producteurs de café rencontrent encore de nombreux obstacles pour se conformer aux exigences du règlement EUDR. Une enquête menée début 2025 par Forest Trends et Tavina auprès de 95 ménages dans des provinces clés a révélé que plus de 50 % d'entre eux ne tenaient pas de registres lors de la récolte.

En moyenne, chaque ménage possède entre 1,9 et 2,3 hectares de café, généralement divisés en 2 ou 3 petites parcelles dispersées. La petite taille et le morcellement des terres rendent difficile le traçage de l'origine de chaque parcelle.

L'un des principaux obstacles réside dans le statut juridique des droits d'utilisation des terres. Le pourcentage de ménages sans certificat d'utilisation des terres demeure élevé, notamment parmi les groupes ethniques minoritaires.

De nombreuses parcelles de terre sont cultivées de manière stable depuis des générations, mais n'ont pas été officiellement reconnues par les autorités, ce qui rend impossible de prouver leur légalité – une condition préalable à la mise en œuvre de la traçabilité.

Bien que 96 % des parcelles de terrain étudiées aient été cultivées avant 2020 (répondant ainsi à la condition de ne pas provoquer de déforestation), sans base légale, ces zones restent inéligibles à l'inclusion dans le dossier de conformité EUDR.

Selon M. To Xuan Phuc, directeur du programme Politique forestière, Finances et Commerce chez Forest Trends, sans mécanismes de soutien spécifiques pour la traçabilité au niveau des ménages, de nombreux producteurs actuels risquent de ne pas respecter les exigences de l'EUDR et d'être exclus de la chaîne d'approvisionnement des exportations de café vers l'UE.

M. Phuc a déclaré que même si l'enquête ne reflète qu'une petite partie et ne représente pas pleinement tous les ménages producteurs de café, les informations recueillies permettent d'identifier certains aspects importants des pratiques de production des ménages, les alignant ainsi sur les exigences de l'EUDR.

Selon l'enquête, seulement 10 % environ des ménages ont mis en œuvre une séparation de la chaîne d'approvisionnement entre les exploitations agricoles, il s'agit principalement de ménages participant à des modèles de culture durable du café liés à des entreprises.

Cela souligne l'importance de la collaboration des entreprises impliquées dans l'achat, la transformation et l'exportation, non seulement comme un pont vers le marché, mais aussi comme une partie intégrante du modèle commercial, investissant ainsi dans la traçabilité et le respect des obligations légales des ménages et les soutenant dans ce domaine.

Selon le Dr Nguyen Trung Kien, du Département de la coopération internationale du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , dès l'élaboration du Règlement sur les politiques de l'UE (un an avant sa promulgation), les acteurs concernés au Vietnam ont pris l'initiative d'accéder aux informations nécessaires et de les rechercher, avec le soutien de la délégation de l'UE au Vietnam. Une fois le Règlement officiellement promulgué, le ministère a publié un plan d'action et a chargé les provinces de sa mise en œuvre.

De nombreuses localités ont également élaboré leurs propres plans pour diffuser la réglementation jusqu'au niveau communal. Grâce à la coordination entre le gouvernement, les entreprises, les associations professionnelles et les agriculteurs, le Vietnam a été classé par l'UE comme pays à « faible risque » en matière de conformité au règlement EUDR – un avantage concurrentiel significatif par rapport à des pays comme l'Indonésie ou le Brésil (groupe de risque standard).

Toutefois, le fait d'être classé comme pays à faible risque n'implique pas une exemption ; le Vietnam doit toujours se conformer pleinement à toutes les exigences réglementaires.

Le Dr Nguyen Trung Kien a ajouté que l'UE n'exige pas des ménages qu'ils possèdent des certificats de droit d'utilisation des terres, mais exige une preuve que la terre est légalement détenue.

Vérifier chaque parcelle de terrain individuellement serait fastidieux et surchargerait le niveau communal ; par conséquent, une approche de vérification au niveau régional ou local pourrait être envisagée – une solution plus flexible et réalisable.

Au cours de la période écoulée, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a collaboré avec l'UE, les associations professionnelles et des organisations internationales telles que IDH et Forest Trends afin de communiquer et d'orienter les parties concernées.

De nombreuses entreprises telles que Cienco, Vinh Hiep, Intimex, etc., ont pris l'initiative de mettre en place des systèmes de traçabilité et de collecter des données auprès des agriculteurs.

Le Vietnam est à l'avant-garde de l'adaptation au règlement EUDR ; cependant, pour maintenir ses avantages et assurer un accès durable au marché de l'UE, il est nécessaire de continuer à améliorer le système de données et les cartes des limites des terres forestières, de construire une plateforme de traçabilité unifiée, de garantir les ressources nécessaires à la maintenance et de renforcer la coordination entre les parties prenantes.

D'après M. Bach Thanh Tuan, représentant de l'Association vietnamienne du café et du cacao, avant la publication du règlement européen relatif aux droits des producteurs de café (EUDR), plus de 30 % des surfaces caféières vietnamiennes bénéficiaient déjà de certifications durables telles que 4C, UTZ et Rainforest Alliance. Cela offre à la filière café vietnamienne une base solide pour s'adapter rapidement à la nouvelle réglementation.

M. To Xuan Phuc a souligné que même si tous les ménages du secteur du café n'exportent pas directement vers l'UE, la traçabilité devient progressivement une exigence obligatoire des principaux marchés.

Cela implique que les agriculteurs modifient leurs méthodes agricoles pour assurer la traçabilité. Ces changements nécessitent non seulement un investissement en temps et en efforts, mais aussi le soutien du monde des affaires et des organismes gouvernementaux.

Face à ces difficultés, les experts recommandent la mise au point rapide d'outils d'aide simples et accessibles aux agriculteurs, tels que des registres saisonniers, des formulaires pré-imprimés pour la vente de produits ou des applications mobiles conviviales.

Dans le même temps, les autorités locales ont besoin d'un mécanisme pour vérifier la légalité des cas où des ménages utilisent des terres de manière stable mais ne possèdent pas encore de certificat de droit d'utilisation des terres.

Il s'agit d'une solution urgente pour aider les ménages à maintenir une production stable et à protéger la chaîne d'approvisionnement contre les perturbations.

Le respect des exigences du règlement EUDR n'est pas seulement une condition nécessaire pour maintenir sa part de marché dans l'UE, mais aussi une opportunité pour le café vietnamien de se restructurer vers plus de transparence, de durabilité et de responsabilité environnementale – une étape nécessaire vers une intégration plus poussée dans la chaîne de valeur mondiale.

vietnamplus.vn

Source : https://baolaocai.vn/ca-phe-viet-truoc-thach-thuc-tu-quy-dinh-chong-mat-rung-cua-eu-post878630.html