Poursuite de la réforme institutionnelle

Après avoir joué pendant de nombreuses années le rôle de « moteur important » favorisant la croissance, créant des emplois et contribuant au budget, le secteur privé devrait devenir l'un des piliers de l' économie . Cependant, sur ce chemin, de nombreuses entreprises privées se heurtent encore à des obstacles institutionnels et juridiques, à un accès limité aux ressources et à la crainte d'être criminalisées dans leurs activités.

Il existe de nombreux obstacles

La Saigon 5 Real Estate Development Corporation a récemment dû faire appel à l'aide en raison de procédures administratives simples, mais qui ont bloqué pendant de nombreuses années le projet de développement de la zone commerciale et des appartements de Binh Dang, dans le 8e arrondissement de Hô Chi Minh-Ville. L'entreprise a emprunté de l'argent à la banque et investi environ 260 milliards de dongs dans les fondations et les travaux connexes. À ce jour, elle doit payer plus d'un milliard de dongs d'intérêts bancaires chaque mois, et plus de la moitié de ses employés ont démissionné. Les banques ont annoncé que si le projet ne pouvait être réalisé et que la situation financière de l'entreprise ne s'améliorait pas, le risque de voir le projet devenir un créance irrécouvrable était très élevé.

M. Dang Anh Tu, directeur général de l'entreprise, a déclaré que le principal problème résidait dans le nom de l'entreprise lors de la conversion de l'entité juridique d'une entreprise publique à 100 % en société par actions, de sorte que le projet a dû être interrompu en 2019. Les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville ont alors donné des instructions fermes, de sorte que la mise à jour du nouveau nom de l'entité juridique a été achevée. Cependant, de nouveaux problèmes sont apparus lorsque le Département de la Construction a demandé au Comité populaire du 8e arrondissement de mettre à jour le plan de 1/2 000 et a contacté simultanément le Département de la Planification et de l'Investissement (actuellement le Département des Finances) pour ajuster l'avancement de la décision d'approbation de l'investissement, le projet accusant six ans de retard.

Fin 2024, le vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Bui Xuan Cuong, a émis des directives à plusieurs reprises, mais après plus de sept mois, les problèmes du projet n'ont toujours pas été résolus. Récemment, après l'appel à l'aide de l'entreprise, le vice-président Bui Xuan Cuong a continué de publier un document critiquant le Département de la Construction et le Département des Finances, et a simultanément demandé que les problèmes soient résolus d'urgence et que les résultats soient communiqués au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville avant le 10 juin. « Il y a des points de vue, des instructions d'en haut, mais les exécutants ne les mettent pas en œuvre, ce qui signifie que le sommet est "chaud" tandis que la base, les personnes qui le font, sont "froides". Le Premier ministre a également clairement indiqué que la question de savoir si le projet est réalisable ou non, et si cela se concrétise ou non, doit être rapidement résolue afin que les entreprises le sachent, et nous ne pouvons pas laisser un important actif public être perdu pour une raison aussi indigne », a déclaré M. Tu.

Concernant la question procédurale, M. Truong Sy Ba, président du conseil d'administration du groupe Tan Long, a déclaré que l'entreprise ambitionne de porter son cheptel porcin à 10 millions d'ici 2030, mais que la condition préalable est que les procédures administratives soient plus transparentes et plus rapides. Actuellement, le délai entre l'achat du terrain et le démarrage de l'exploitation est d'environ trois ans, ce qui constitue un obstacle majeur pour l'entreprise. Par conséquent, celle-ci doit racheter des projets sous licence à des coûts élevés, ce qui nuit à sa compétitivité. De plus, conformément à la réglementation, les projets d'expansion de plus de 3 000 milliards de dongs doivent être soumis à la Commission nationale de la concurrence et attendre 90 jours ou plus pour être approuvés. Il s'agit d'un obstacle majeur qu'il convient de résoudre.

Parallèlement, M. Vuong Quoc Toan, président de la société par actions Lan Hung Real Estate Group, a déclaré que de nombreuses petites et moyennes entreprises éprouvent actuellement des difficultés à accéder au foncier et au capital, et ne peuvent louer de terrains pour leur production et leurs activités. Bien qu'il existe de nombreux parcs industriels à travers le pays, la plupart d'entre eux ne louent que des terrains d'un hectare ou plus, pour un coût d'environ 30 milliards de VND, dépassant ainsi les capacités des petites entreprises qui n'ont besoin que de 1 000 à 3 000 m² pour environ 5 à 10 milliards de VND.

M. Toan a proposé la mise en œuvre effective de la résolution 68 du Bureau politique , qui autorise les collectivités locales à utiliser le budget pour soutenir les investissements dans les infrastructures des parcs industriels, des pôles industriels et des incubateurs technologiques. Les investisseurs devraient réserver des fonds fonciers adaptés à la location aux petites entreprises, aux entreprises de haute technologie et aux start-ups, avec une planification adéquate, des infrastructures complètes, la prévention des incendies, la protection de l'environnement, etc., afin de leur permettre de se développer.

Tensions sur les questions fiscales

Outre la question de procédure, M. Truong Sy Ba a ajouté que son groupe est la première entreprise à commercialiser du riz vietnamien sur le marché japonais sous la marque AAN, et non sous une marque étrangère. En 2024, l'entreprise a exporté jusqu'à 5 000 tonnes de riz de marque vers le Japon, et prévoit d'atteindre 30 000 tonnes cette année, un record.

Pour atteindre cet objectif, les entreprises doivent investir massivement dans des technologies modernes de conservation, de production et de transformation afin de réduire les pertes post-récolte. Pour investir dans des technologies modernes et qualifiées, les entreprises ont besoin d'une source de capitaux plus large et plus ouverte, mais les taux d'intérêt actuels fluctuent encore entre 8 % et 10 %, ce qui constitue un défi majeur. Compte tenu de la faible marge bénéficiaire du secteur agricole, il a recommandé des taux d'intérêt plus préférentiels, en privilégiant notamment les unités qui investissent massivement dans les infrastructures, la transformation et la conservation post-récolte.

M. Hoang Van Thuy, directeur général de la société par actions Dai Hoang Thuy (HCMC) - spécialisée dans le commerce du café - a exprimé franchement que les entreprises privées sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés même si le gouvernement encourage la réforme institutionnelle et crée un environnement d'investissement et d'affaires favorable.

Selon lui, les procédures administratives restent lourdes et prennent même plus de temps qu'auparavant. Concrètement, les entreprises souhaitant acheter des voitures neuves doivent désormais consacrer deux à trois semaines à la procédure, contre trois jours auparavant.

Auparavant, les entreprises recevaient régulièrement des délégations d'inspection, puis le nombre a été réduit à une par an, mais n'était maintenu que pendant un ou deux ans. Aujourd'hui, les entreprises doivent encore recevoir une délégation successive : de la police économique, de l'environnement, de la gestion des marchés, de la sécurité alimentaire… Certaines délégations d'inspection ne s'annoncent même pas à l'avance, elles viennent quand elles le souhaitent.

Un problème majeur aujourd'hui est que les entreprises ne peuvent pas acheter de produits agricoles directement auprès des agriculteurs, faute de factures. Elles sont donc contraintes de passer par des intermédiaires, ce qui entraîne une hausse des prix et des pertes pour les entreprises. « Auparavant, les agriculteurs devaient simplement établir une liste de la date, de l'heure et de la quantité vendue. Aujourd'hui, la réglementation les oblige à émettre des factures, ce que la plupart des agriculteurs ne peuvent pas faire », a déclaré M. Thuy.

Selon M. Thuy, les entreprises privées « marchent sur la corde raide », notamment en matière fiscale, ce qui peut facilement conduire à des infractions, voire à des poursuites pénales. Parallèlement, il existe trop de lois connexes que les entreprises ne comprennent pas pleinement, sans parler des réglementations qui se chevauchent, ce qui peut facilement conduire à des « infractions inconscientes ».

Le problème est de savoir comment limiter les poursuites contre les entreprises. Car une entreprise contrevenante aura de nombreuses conséquences : les travailleurs seront touchés, les banques et les clients seront également impliqués. Par conséquent, M. Thuy recommande que, dans les cas où l'infraction n'est pas trop grave, un avertissement ou une sanction administrative soit prévu afin que les entreprises aient la possibilité de corriger la situation et que l'État puisse continuer à percevoir les impôts.

Partageant les souhaits des entreprises, le Dr Do Thien Anh Tuan, de la Fulbright School of Public Policy and Management, a souligné un point particulièrement important souligné par la Résolution 68 : institutionnaliser prochainement le principe de « non-criminalisation des relations économiques et civiles ». En effet, l'abus de mesures pénales dans la gestion des relations économiques est source d'anxiété et d'insécurité pour les entreprises et les entrepreneurs, réduisant ainsi leur motivation à innover.

« Il est nécessaire de concrétiser rapidement les principes juridiques afin de privilégier la prévention et la maîtrise des conséquences, et de ne traiter les affaires pénales que lorsqu'il existe des preuves suffisantes et claires d'actes criminels. Il faut éviter que les mesures pénales ne soient instrumentalisées pour intervenir administrativement ou exercer des pressions sur les entreprises. Il est essentiel de créer un environnement d'investissement et d'affaires sûr et transparent, qui encourage les entreprises à se développer et à étendre leur activité en toute confiance, contribuant ainsi à la croissance de l'économie », a déclaré le Dr Do Thien Anh Tuan.

(Selon NLĐ)

Source : https://baoyenbai.com.vn/12/351285/Cai-cach-the-che-manh-hon-nua.aspx