Comment sont organisés les cadres, les fonctionnaires et les employés publics ?

Le nombre de dirigeants et de gestionnaires des nouvelles agences et organisations provinciales après la restructuration ne doit pas dépasser le nombre total de dirigeants et de gestionnaires présents dans les organisations provinciales avant la restructuration.

Le niveau provincial décide de choisir le chef

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, vice-présidente du Comité de pilotage pour l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et le développement d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux, vient de signer une directive officielle à destination des collectivités locales afin de les guider dans la mise en œuvre des tâches liées à l'organisation des unités administratives.

Dans ce document, le Comité de pilotage expose clairement les orientations relatives à l'organisation et à l'affectation des nouveaux fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau provincial et communal après la fusion.

Fusion des niveaux provincial et communal : comment sont organisés les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public ?

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra.

Plus précisément : l’organisation et l’affectation des cadres et des fonctionnaires aux postes de direction et de gestion au niveau provincial après la mise en œuvre de l’organisation conformément à la conclusion du Politburo et aux directives du Comité central d’organisation.

Pour ceux qui occupent le poste de chef d'une agence spécialisée, en fonction des conditions pratiques, des normes et des capacités des cadres et des fonctionnaires, le Comité permanent et le Comité populaire provincial examineront et décideront de sélectionner un chef qui répond aux exigences de la nouvelle unité après la mise en place.

Le chef d'une agence spécialisée qui ne sera pas maintenu en poste après la restructuration sera affecté à un poste subordonné adjacent ou à un poste équivalent dans une autre agence, organisation ou unité, ou promu au rang de responsable communal en fonction des besoins de la mission.

Ces cas constituent des indemnités de poste réservées conformément à la réglementation.

Pour ceux qui occupent le poste de chef adjoint d'un organisme professionnel, le Comité permanent et le Comité populaire provincial examineront et décideront de les nommer chefs adjoints de l'unité après la nomination, ou de leur confier un poste équivalent dans un autre organisme ou une autre organisation, ou de les renforcer pour qu'ils deviennent des dirigeants au niveau communal.

Le Comité de pilotage autorise qu'initialement, le nombre de suppléants des chefs d'agences, d'organisations et d'unités relevant du nouveau niveau provincial après la réorganisation puisse être supérieur aux dispositions réglementaires et être progressivement réduit conformément à la feuille de route.

De même, le nombre actuel de fonctionnaires, d'agents du secteur public et de contractuels restera inchangé pour le moment afin d'organiser et d'attribuer le travail. Nous procéderons ensuite à une rationalisation de la paie, ainsi qu'à une restructuration et à une amélioration de la qualité de l'équipe, conformément à la feuille de route, afin de garantir que d'ici 5 ans, le nombre de salariés soit conforme à la réglementation.

Les normes de leadership au niveau communal sont les mêmes qu'au niveau du district actuel.

La dépêche officielle signée et publiée par le ministre de l'Intérieur indique également clairement que les normes relatives aux postes et titres de direction et de gestion au niveau communal sont actuellement les mêmes que celles applicables aux postes et titres de direction et de gestion correspondants au niveau du district.

« Pour les fonctionnaires et les agents techniques et professionnels au niveau communal, les normes de formation requises pour les postes occupés par les fonctionnaires et agents de niveau district et supérieur seront appliquées conformément à la réglementation gouvernementale », stipulait clairement le document envoyé aux collectivités locales.

Toujours selon le Comité directeur, et en fonction des conditions pratiques, des normes, des capacités des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public au niveau du district et des cadres et fonctionnaires actuels au niveau communal, le Comité permanent et le Comité populaire provincial examineront et décideront de l'organisation et de l'affectation des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public au nouveau niveau communal, conformément à la hiérarchie administrative.

Les cadres, fonctionnaires et agents publics des niveaux de district et communal, lorsqu'ils seront affectés à des postes de direction et de gestion au niveau communal, continueront de percevoir leur indemnité de poste actuelle pendant une période de six mois à compter de la date de la décision. Passé ce délai, la nouvelle réglementation gouvernementale s'appliquera.

« Dans le cas des fonctionnaires et des techniciens et professionnels nommés à des postes de direction et de gestion au niveau de la nouvelle commune, l'indemnité liée à ce poste ne sera pas appliquée temporairement et sera mise en œuvre lorsque le gouvernement aura établi le coefficient des indemnités pour ce poste de direction et de gestion », a déclaré le Comité de pilotage.

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