Les responsables doivent faire preuve de courage et être prêts à faire des sacrifices pour le bien commun.

Le Dr Tran Anh Tuan, ancien vice-ministre de l'Intérieur, estime que pour que la révolution visant à rationaliser l'appareil administratif et à réduire les effectifs réussisse, les fonctionnaires et agents de la fonction publique doivent faire preuve de courage et être prêts à faire des sacrifices pour le bien commun.

S'adressant à un journaliste du quotidien Giao Thong, le Dr Tran Anh Tuan, président de l'Association vietnamienne des sciences administratives et ancien vice-ministre de l'Intérieur, a déclaré que la rationalisation de l'appareil administratif, qui implique le personnel, constitue une tâche difficile, délicate et complexe exigeant un engagement politique et des efforts considérables. Il a également souligné la nécessité de mettre en œuvre rapidement des mesures de soutien aux personnels concernés après la restructuration, tout en garantissant un équilibre des intérêts.

Dr Tran Anh Tuan, président de l'Association vietnamienne des sciences administratives, ancien vice-ministre de l'Intérieur.

C'était véritablement une révolution.

Pourriez-vous expliquer pourquoi le secrétaire général To Lam a appelé à une révolution pour rationaliser l'appareil gouvernemental à ce moment précis ?

Actuellement, toutes les conditions nécessaires sont réunies pour poursuivre la mise en œuvre de la résolution 18 du Comité central relative à la rationalisation de la structure organisationnelle dans l’ensemble du système politique.

La résolution 18 est en vigueur depuis 2017, mais la restructuration et la rationalisation de l'appareil administratif ont principalement concerné les agences gouvernementales et locales. Dans d'autres agences et organisations, comme les instances du Parti, la restructuration a également été entreprise, mais de façon moins approfondie.

Par conséquent, dans cette phase, afin de répondre aux exigences de la transition de la gestion étatique à la gouvernance nationale, de répondre aux exigences de la mise en œuvre des applications des technologies de l'information, de la transformation numérique et des technologies numériques de la quatrième révolution industrielle ; et d'assurer la mise en œuvre de la politique de lutte contre le gaspillage des dépenses de l'appareil administratif, en affectant les économies réalisées à l'investissement et au développement.

Dans le contexte et les conditions actuels, y compris dans le contexte de l'intégration internationale, nous devons construire un appareil gouvernemental aux niveaux central et local qui garantisse son fonctionnement, comme l'a déclaré le secrétaire général To Lam : « allégé, solide, efficace et performant ».

Pour y parvenir, nous devons rationaliser la structure organisationnelle, et cette rationalisation implique de poursuivre la mise en œuvre de la résolution 18 du Comité central, en la déployant dans l'ensemble du système politique.

Par conséquent, afin de répondre aux exigences de l'époque, de la transition du pays vers une nouvelle ère, une ère de recherche du développement et de la prospérité, la mise en œuvre d'une révolution dans la rationalisation de l'appareil administratif est essentielle et répond aux besoins.

Nombreux sont ceux qui craignent une réticence, voire une crainte, à mettre en œuvre des réductions d'effectifs dans le cadre de la rationalisation de l'appareil administratif . Comment surmonter cet obstacle ?

Rationaliser la structure organisationnelle et réduire les effectifs est une tâche très difficile, complexe et délicate, qui affectera inévitablement les intérêts des individus et de bien d'autres.

Pour surmonter les obstacles et la tendance à éviter la confrontation, nous devons d'abord faire preuve d'un esprit fort, comme l'a dit le secrétaire général To Lam : « nous devons avoir une forte détermination politique, une unité de pensée et une action décisive », et « nous devons oser être courageux et prêts à nous sacrifier pour le bien commun ».

Lors de l'évaluation du personnel, des fonctionnaires et des employés du secteur public, une perspective juste et objective est nécessaire pour distinguer ceux qui sont performants de ceux qui ne le sont pas, et les responsables doivent rendre des comptes sur leurs évaluations.

C’est uniquement sur cette base que des politiques pourront être mises en œuvre pour ceux qui ne continuent pas à travailler après une réduction d’effectifs, et qu’en même temps, des personnes qualifiées pourront être placées à des postes au sein du nouveau système.

Le secrétaire général To Lam a présidé la première réunion du Comité directeur central sur le bilan de la mise en œuvre de la résolution n° 18.

Il est nécessaire de mettre en place des politiques et des réglementations appropriées pour ceux qui sont prêts à « se sacrifier ».

Alors, dans cette révolution visant à rationaliser l'appareil administratif, de quelles politiques et réglementations avons-nous besoin pour ceux qui sont prêts à « sacrifier » leur poste pour le bien commun ?

Dans cette révolution visant à rationaliser la structure organisationnelle, nous devons nous engager, accepter des sacrifices pour le bien commun et peut-être devoir renoncer à nos intérêts personnels ou subir certaines pertes personnelles afin de nous concentrer sur l'objectif commun du développement national.

J'ai souvent affirmé que de tels sacrifices doivent être considérés comme une contribution au développement du pays. Cette contribution doit être reconnue, et l'État doit mettre en place des politiques appropriées pour compenser partiellement ces sacrifices et ces difficultés.

Car lorsque des personnes occupent des emplois stables et perçoivent un salaire mensuel, mais doivent désormais déménager dans un environnement différent ou quitter leur emploi pour en trouver un autre qui corresponde à leurs compétences, il est nécessaire de leur faciliter les démarches en matière de procédures, de réglementations et de politiques, et une compensation doit également être prévue pour garantir leur tranquillité d'esprit et leur stabilité.

L'une des priorités de la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, pour décembre prochain, est d'étudier et de proposer des politiques et des réglementations à l'intention des fonctionnaires et agents de la fonction publique, suite à la rationalisation de la structure organisationnelle pour un fonctionnement plus efficace. En tant que personne ayant une expérience dans ce domaine, quelles suggestions avez-vous ?

Les instances décisionnelles mettent actuellement en œuvre ce plan. Le Département central de l'organisation, le ministère de l'Intérieur, le ministère des Finances, le ministère de la Justice et d'autres organismes mèneront des recherches afin de présenter aux autorités compétentes un rapport sur l'élaboration d'une politique compatible avec les capacités financières du pays, mais qui facilite également les transitions pour les personnes qui, en raison d'une restructuration, doivent changer de poste ou quitter la fonction publique (y compris les contractuels).

À mon avis, nous devrions également tirer les leçons de l'expérience du passé, des années 1990-1992, lors de la mise en œuvre de la restructuration, de la transition vers de nouveaux salaires et de la réduction des effectifs, avec la résolution 109 du Conseil des ministres en date du 12 avril 1991 et la décision 111 d'accompagnement en date du 12 avril 1991, sur la résolution des politiques de restructuration et de réduction des effectifs.

À ce stade, nous les avons divisés en trois groupes : ceux qui sont restés travailler, ceux qui ont été aidés à trouver un autre emploi et ceux qui ont fait l’objet de mesures de licenciement.

Par conséquent, ceux qui sont partis ailleurs pour trouver un nouvel emploi, ou ceux qui ont été licenciés ou ont pris une retraite anticipée, bénéficiaient tous de politiques très satisfaisantes.

Malgré les ressources limitées et les politiques et prestations inadéquates offertes à l'époque, ces conditions ont apporté un réconfort et créé des opportunités favorables à ces personnes.

Actuellement, il est toujours possible d'hériter, de se référer à et de développer des politiques telles que : politique de retraite anticipée ; politique de licenciement immédiat ; politique de mutation vers les services publics ; politique de maintien du salaire et des indemnités lors d'un changement de poste…

Récemment, le ministère de l'Intérieur a également proposé un régime et une politique concernant les fonctionnaires qui ne sont ni réélus ni reconduits dans leurs fonctions au sein des agences du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques, et qui prennent leur retraite. J'estime que ce projet constitue une première étape relativement appropriée vers une rationalisation du système.

Merci, monsieur !

Source : https://www.baogiaothong.vn/cach-revolution-tinh-gon-bo-may-can-bo-phai-dung-cam-dam-hy-sacrifice-for-the-common-benefit-19224121323375235.htm