La révolution visant à rationaliser l'appareil du Parti et de l'État entre dans une phase cruciale, avec pour objectif la réorganisation des unités administratives de niveau communal, en vue de la suppression de l'échelon de district. Il s'agit d'une étape particulièrement importante du processus de réforme administrative, qui contribuera à rationaliser l'appareil, à améliorer l'efficacité de la gestion et à rapprocher le gouvernement du peuple.
Cependant, pour que cette politique soit réellement efficace et apporte des bénéfices pratiques, une préparation minutieuse est nécessaire, notamment en améliorant la capacité des cadres au niveau communal à être à la fois « rouges » et « spécialisés ».
« Chaque commune est presque un petit district »
Le modèle de gouvernement local sera prochainement réorganisé en deux niveaux : provincial et communal (niveau local). Cela signifie que le niveau du district sera supprimé. La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le pays compte actuellement 10 035 unités communales et qu'il sera réorganisé en seulement environ 2 000 communes. Avec une population actuelle d'environ 100 millions d'habitants, si le nombre de communes est réduit à 2 000, chaque commune comptera environ 50 000 habitants. Par conséquent, « chaque commune est presque un district miniature ».
Le niveau du district cessera de fonctionner, ce qui signifie que la décentralisation et la délégation de pouvoir au niveau de la commune seront renforcées, et qu'il y aura une décentralisation « inverse » de certaines tâches du niveau du district vers le niveau provincial. Selon le gouvernement , environ un tiers des tâches du niveau du district seront transférées à la province et les deux tiers à la commune.
De nombreux experts ont analysé que, dans le modèle de gouvernement à trois niveaux, la commune est l'unité la plus proche des citoyens. Bien qu'elle comprenne clairement les besoins réels de la localité et de la population, elle manque de l'autonomie nécessaire. À l'inverse, le district est responsable de la planification et de l'élaboration des plans de développement, mais ne saisit pas les besoins spécifiques de chaque commune. Ce processus reste fragmenté, superficiel et peu efficace. Avec la suppression du district et la fusion de la commune, le gouvernement communal disposera de plus d'autorité, du droit de décider de nombreuses nouvelles procédures et ne sera plus passif ; les citoyens n'auront donc plus à attendre trop longtemps pour résoudre leurs problèmes. À ce stade, la commune, avec son rôle de « forteresse productive » et de « principale force de frappe », devient le point de départ des programmes de développement, des petits projets d'infrastructure aux grands programmes mis en œuvre rapidement et au plus près des réalités. Le gouvernement communal gérera directement de nombreuses procédures administratives pour les citoyens, sans avoir à attendre le district. À partir de là, les gens bénéficieront de nombreux avantages tels que des économies de temps, de coûts, etc. Cela réduit également la situation actuelle de « transfert de responsabilité » au niveau du district.
La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré : « Le processus d'organisation des collectivités locales à deux niveaux est mis en œuvre avec la plus grande urgence, dans un esprit de « courir et de faire la queue en même temps ». Il est prévu que l'ensemble de la mise en place des unités administratives communales soit achevé avant le 30 juin, de sorte qu'au 1er juillet, les unités administratives communales fonctionneront sous la nouvelle organisation. »
En application de la conclusion 127 du Politburo et du Secrétariat (trimestre XIII) sur la mise en œuvre de la recherche et la proposition de continuer à réorganiser l'appareil du système politique, le Comité provincial du Parti de Binh Thuan a chargé le Comité du Parti de la ville, le Comité du Parti de la ville et les Comités du Parti du district de diriger et de diriger la mise en œuvre d'un certain nombre de contenus pour prendre une mesure proactive dans l'organisation de la mise en œuvre lorsqu'il existe une politique officielle du gouvernement central sur la réorganisation des unités administratives au niveau des communes.
Constituer une équipe de cadres au niveau de la commune pour répondre aux exigences du poste
À l'avenir, une commune pourrait fusionner avec plusieurs communes, ce qui entraînerait une charge de travail considérable. Il s'agit donc de restructurer l'organisation communale de manière scientifique et efficace, tout en améliorant les capacités et la qualité des fonctionnaires communaux afin de répondre aux nouvelles exigences. Plus la commune est grande, plus les cadres doivent être qualifiés.
Selon le ministère de l'Intérieur, environ 82,3 % des fonctionnaires communaux sont actuellement titulaires d'un diplôme universitaire, 3,5 % d'un diplôme universitaire, mais 13,71 % possèdent encore un diplôme intermédiaire ou élémentaire. Il s'agit d'un défi majeur dans un contexte de renforcement des compétences du personnel. Avec la rationalisation et l'organisation en cours, ceux qui ne sont pas qualifiés et ne peuvent répondre aux nouvelles exigences du poste seront contraints de prendre une retraite anticipée ou d'être mutés. Cette évolution est inévitable et nécessaire au bon fonctionnement de l'appareil, mais des politiques humaines restent nécessaires pour garantir les droits de ceux qui partent.
M. Tran Xuan Dat (quartier de Phu Thuy, ville de Phan Thiet) suit régulièrement les événements importants du pays par le biais des médias. La politique de rationalisation du système politique, notamment le travail des cadres, est également l'un des sujets auxquels il a accordé une attention particulière ces derniers temps. M. Dat a déclaré : « Il soutient fermement la politique du Bureau politique et du Secrétariat, espérant que les autorités compétentes sélectionneront les cadres les plus qualifiés après la rationalisation de l'appareil. » Parmi les cadres actuels, a-t-il ajouté, il est nécessaire de sélectionner les meilleurs, les plus aptes à servir le développement du pays et de la société dans le contexte actuel. Ce n'est pas une tâche facile dans un contexte de travail chargé, mais c'est une tâche importante. » « Les fonctionnaires communaux sont des personnes proches des citoyens, impliquées et en contact quotidien avec leur vie. Il est donc impératif de sélectionner des fonctionnaires possédant à la fois des qualifications professionnelles et une pensée innovante pour répondre aux besoins de la population. De plus, ils doivent posséder des qualités morales irréprochables, être sérieux au travail, à l'écoute de leurs camarades, collègues, de leur famille, de leurs amis et de la population ; leurs actions, paroles et actes doivent être exemplaires. Si tout est bien fait, cela permettra au système administratif de fonctionner plus efficacement, de mieux servir la population et de promouvoir le développement socio-économique des localités… », a expliqué M. Dat.
Français Lors de la séance de travail avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Binh Thuan le 8 mars, en tant que chef de la délégation d'inspection du Bureau politique et du Secrétariat concernant la réorganisation de l'appareil, le camarade Nguyen Hoa Binh, membre du Bureau politique, vice-Premier ministre permanent du gouvernement a souligné : En plus de la fusion, la qualité des cadres au niveau communal sera également améliorée, équivalente à celle des cadres au niveau provincial. Après la fusion, le secrétaire du Parti de la commune pourra devenir membre du Comité provincial du Parti, et même participer au Comité permanent du Comité provincial du Parti. Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également déclaré : La fusion modifiera l'échelle des unités administratives au niveau communal, de sorte que les localités devront calculer soigneusement les documents et le personnel. Le Congrès du Parti au niveau communal se tiendra après l'achèvement de la fusion, prévu pour la deuxième quinzaine de juin et début juillet.
La rationalisation de la masse salariale affectera certainement des dizaines de milliers de fonctionnaires. C'est pourquoi le Parti et l'État ont mis en place des politiques pour garantir un soutien raisonnable. En réalité, ce n'est que lorsque le filtrage sera véritablement basé sur les capacités et le dévouement que l'appareil administratif local sera véritablement rationalisé, efficace et recueillera le consensus de la population. C'est également ce que la population attend et souhaite voir dans les temps à venir.
La politique de fusion des provinces et des communes et de suppression du niveau de district constitue une étape importante de la réforme administrative. Elle contribue à rationaliser l'appareil, à améliorer l'efficacité de la gestion et à rapprocher le gouvernement du citoyen. Ce changement ne vise pas seulement à réduire le nombre de circonscriptions administratives, mais aussi à améliorer de toute urgence la qualité des fonctionnaires. En effet, la rationalisation de l'appareil implique une charge de travail accrue et un renforcement des compétences de chaque cadre. À l'heure actuelle, des cadres d'élite, compétents dans leur profession et dévoués au service du peuple, sont indispensables.
Source : https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html
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