Nécessité de mécanismes pour encourager l'investissement privé

Outre l'investissement public, l'investissement privé sera le moteur de la croissance économique . Par conséquent, des mécanismes d'incitation supplémentaires sont nécessaires dans ce domaine.

M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction, a accordé une interview à un journaliste du quotidien Industrie et Commerce à ce sujet.

Rare opportunité pour les entrepreneurs en construction

L'investissement public est un élément essentiel du moteur de la croissance économique, mais le déblocage du plus important volume de capitaux jamais enregistré en 2025 s'annonce complexe. Quel est votre avis à ce sujet ?

M. Nguyen Quoc Hiep : On peut affirmer que l’objectif de croissance économique supérieur à 8 % est ambitieux et dépend de nombreux facteurs. L’un des piliers de cette croissance est l’investissement public. Le budget alloué à l’investissement public est suffisant et tout est prêt. En 2025, l’objectif de décaissement des capitaux d’investissement public est de 36 milliards de dollars américains, soit 875 000 milliards de dongs, un montant record.

Le plan d'investissement public pour 2025 sera porté à 36 milliards de dollars américains, soit l'équivalent de 875 billions de dongs. Photo d'illustration

Ces derniers temps, le Premier ministre a exhorté à plusieurs reprises les ministères, les administrations et les collectivités locales à concentrer leurs efforts sur cette tâche. Cependant, le déblocage des capitaux d'investissement dépend de nombreux facteurs, notamment des politiques de coordination relatives au déblaiement des terrains, aux indemnisations, aux appels d'offres et aux mécanismes de paiement. L'investissement public ne se résume pas à une simple dépense budgétaire ; il doit également répondre à des conditions suffisantes pour être réalisable.

Bien que le budget soit prêt, il est évident qu'il est difficile de garantir le décaissement de l'intégralité des 36 milliards de dollars en 2025. Par ailleurs, les ministères, les administrations et les collectivités locales sont en pleine réorganisation, ce qui devrait ralentir les décaissements de capitaux d'investissement public au deuxième trimestre. La croissance du PIB au deuxième trimestre pourrait donc être inférieure aux prévisions.

En tenant compte de ces fluctuations, nous avons perdu deux trimestres. Par conséquent, pour atteindre l'objectif de croissance de 8 %, nous devons concentrer nos efforts sur les deux derniers trimestres de l'année. C'est une tâche extrêmement difficile.

Les entreprises de construction réaliseront principalement des projets d'investissement public. Pour ce faire, elles devront travailler dur, et la question de savoir si elles pourront respecter les délais et le budget fixés reste entière.

Cependant, toutes les entreprises de construction y voient également une opportunité de créer des emplois, de garantir la valeur ajoutée et d'atteindre les revenus escomptés. C'est par ailleurs une occasion rare pour les entrepreneurs du BTP.

Cependant, tous les efforts ne porteront pas leurs fruits. Actuellement, les travaux et projets de construction doivent être accélérés. Or, les entreprises de construction sont confrontées à de nombreuses difficultés, dont la principale est la pénurie de ressources humaines.

- Actuellement, les ressources humaines représentent le plus grand défi pour les entreprises de construction. Pourriez-vous nous en dire plus à ce sujet ?

M. Nguyen Quoc Hiep : Le marché du travail peine à se développer pour deux raisons. Premièrement, le système salarial du secteur de la construction n’est pas encore attractif. Actuellement, presque chaque localité possède des zones industrielles et des parcs industriels, mais la main-d’œuvre y est composée à 70 % de travailleurs agricoles inactifs. Ces travailleurs ne se déplacent plus pour travailler loin de chez eux ni dans le secteur de la construction, mais sont employés dans les zones industrielles et les parcs industriels. Par conséquent, les projets de construction doivent recruter une part importante de main-d’œuvre issue des minorités ethniques.

Parallèlement, notre main-d'œuvre technique qualifiée et formée est très limitée. Les entreprises doivent se débrouiller seules. Les écoles de formation, autrefois publiques, réduisent considérablement leur champ d'action… De ce fait, la formation de techniciens est devenue très difficile.

Il est nécessaire de créer un environnement favorable aux entreprises.

Outre l'investissement public, l'investissement privé est également un moteur de la croissance économique. Monsieur, quel est le facteur le plus important pour le développement de l'investissement privé ?

M. Nguyen Quoc Hiep : 2025 marque la fin du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Par conséquent, l’objectif gouvernemental d’une croissance supérieure à 8 % cette année jettera les bases de la dynamique de la prochaine phase, synonyme d’une nouvelle ère pour le pays. La détermination du Parti et du Gouvernement à réformer les institutions est essentielle à la réalisation des objectifs fixés.

M. Nguyen Quoc Hiep – Président de l’Association vietnamienne des entrepreneurs en construction. Photo : Vietnam Real Estate Magazine.

À mon avis, si nous voulons que l'économie se développe et atteigne un revenu par habitant de 4 900 à 5 000 USD par an, voire plus, l'important est de promouvoir l'investissement privé.

L'investissement public ne représente qu'environ la moitié de l'investissement social total ; le reste provient des IDE et des investissements privés. Le développement des investissements privés stimulera la croissance économique.

Pour développer l'investissement privé, il est primordial de réformer les institutions afin que les investisseurs aient l'assurance que le gouvernement est véritablement transparent, qu'il crée des conditions favorables à l'investissement et qu'il améliore l'efficacité. La réforme institutionnelle comporte deux volets.

Premièrement , les procédures d'investissement doivent être transparentes et ouvertes.

Deuxièmement , si le gouvernement souhaite développer l'économie de manière globale et durable, il doit renoncer à fixer des objectifs de recettes budgétaires à court terme et privilégier des objectifs à long terme ; c'est la seule façon de garantir une véritable ouverture du mécanisme. Se contenter d'objectifs à court terme ne favorisera pas l'investissement.

Par ailleurs, concernant les procédures d'investissement, le gouvernement a évoqué des réformes institutionnelles et juridiques, mais les modalités de cette réforme restent floues. Il est donc essentiel d'accorder une attention particulière à cette question importante, afin que les investisseurs puissent constater la grande simplicité et la rapidité des procédures, de six mois à un an seulement, contre deux à trois ans actuellement.

Par conséquent, je recommande que, dans les objectifs assignés aux ministères, aux directions et aux collectivités locales, il soit nécessaire de préciser les objectifs de réforme administrative et les procédures d'investissement, et non pas de se contenter d'assigner des objectifs basés sur des chiffres de croissance.

La mise en place de groupes de travail chargés de résoudre les difficultés rencontrées dans les projets immobiliers et de logement, en priorisant la récupération des ressources gaspillées, notamment les projets suspendus, figure parmi les solutions proposées par le gouvernement pour atteindre l'objectif de croissance économique supérieur à 8 %. Selon vous, quelle sera la clé pour libérer ces ressources ?

M. Nguyen Quoc Hiep : La bonne nouvelle est que, parmi les six groupes de tâches et de solutions visant à atteindre l’objectif de croissance de plus de 8 %, le gouvernement s’attache à prioriser la résolution des problèmes liés au gaspillage des ressources, tels que les projets suspendus, les projets bloqués par les procédures administratives, les terrains publics inutilisés, les biens litigieux et les affaires qui s’éternisent ; il s’attache également à lever les obstacles sur le marché immobilier afin d’accroître rapidement l’offre… C’est une politique très judicieuse, mais sa mise en œuvre concrète nécessite encore beaucoup de travail.

De nombreux projets sont en cours, mais certains sont bloqués à l'étape de la planification, d'autres par des problèmes de procédure, voire même par leur dénomination, car la loi sur les appels d'offres exige une coentreprise. Or, après avoir remporté l'appel d'offres, la société créée dans le cadre de cette coentreprise n'est pas reconnue. Il ne s'agit donc pas d'un problème juridique, mais d'un problème de procédure qui doit être résolu.

Les entreprises des secteurs de la construction et de l'immobilier en particulier, et le monde des affaires en général, attendent des mesures concrètes de la part des ministères, des administrations et des collectivités locales pour lever les difficultés et les obstacles et créer un environnement favorable aux entreprises. Des réformes énergiques et urgentes sont nécessaires, car le temps presse.

Pour atteindre une croissance supérieure à 8 %, nous devons mobiliser toutes nos forces. Par conséquent, les actions et les mesures doivent être très précises et détaillées dès les premiers mois de l'année, et plus précisément dès le premier trimestre. Si nous attendons mai ou juin pour les finaliser, il sera difficile d'atteindre cet objectif.

Si les mesures gouvernementales adressées aux ministères, aux directions et aux collectivités locales se concrétisent, la possibilité d'une croissance économique en 2025 supérieure à celle de 2024 et atteignant l'objectif de plus de 8 % est conditionnelle.

Merci!

L'Assemblée nationale vient d'adopter une résolution portant sur le renforcement du plan de développement socio-économique 2025, avec un objectif de croissance d'au moins 8 %. Le plan d'investissement public de cette année sera ainsi porté à 36 milliards de dollars américains, soit 875 billions de dongs (VND), environ 84,3 billions de VND de plus que le plan initialement prévu et environ 194,3 billions de VND de plus qu'en 2024.

Selon les estimations du ministère des Finances, au 31 janvier 2025, les décaissements de capitaux d'investissement public pour l'année 2024 ont atteint 84,47 % du plan, soit 93,06 % du niveau fixé par le Premier ministre. L'objectif de 95 % ou plus n'a donc pas été atteint. 2025 est la dernière année du plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025, qui prévoit un niveau record d'investissements publics. Cette situation engendre une forte pression. Par conséquent, il est demandé aux ministères, aux administrations et aux collectivités locales d'accélérer les décaissements dès le début de l'année.

Source : https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html