Nécessité de mécanismes pour encourager l'investissement privé

Outre l'investissement public, l'investissement privé sera le moteur de l'économie . Il est donc nécessaire de mettre en place davantage de mécanismes incitatifs dans ce domaine.

M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction, a accordé une interview aux journalistes du journal Industrie et Commerce sur cette question.

Opportunité rare pour les entrepreneurs en construction

L'investissement public est un élément clé de la dynamique de croissance économique. Cependant, il est jugé difficile de débloquer le plus grand volume de capitaux jamais atteint en 2025. Quel est votre commentaire à ce sujet ?

M. Nguyen Quoc Hiep : On peut dire que l'objectif de croissance économique de plus de 8 % est ambitieux et dépend de nombreux facteurs. L'un des piliers de la croissance économique est l'investissement public. Le budget d'investissement public de l'État est également suffisant et tout est prêt. En 2025, l'objectif de décaissement des capitaux d'investissement public est de 36 milliards de dollars américains, soit l'équivalent de 875 000 milliards de dongs, le plus élevé jamais atteint.

Le plan d'investissement public pour 2025 sera porté à 36 milliards USD, soit 875 000 milliards VND. Photo d'illustration

Ces derniers temps, le Premier ministre a constamment exhorté les ministères, les services et les collectivités locales à concentrer leurs efforts sur cette tâche. Cependant, le décaissement des capitaux d'investissement dépend de nombreux facteurs, notamment des politiques de coordination des opérations de déblaiement des sites, des indemnisations, des appels d'offres et des mécanismes de paiement. L'investissement public ne se limite pas à la simple dépense du budget : il doit être soumis à des conditions suffisantes pour être débloqué.

Bien que le budget soit prêt, il est difficile de déterminer avec certitude si le montant total de 36 milliards de dollars sera déboursé en 2025. De plus, les ministères, les services et les collectivités locales sont en cours de réorganisation et de réaménagement, de sorte qu'au deuxième trimestre, le décaissement des capitaux d'investissement public ralentira également. La croissance du PIB au deuxième trimestre pourrait ne pas être à la hauteur des attentes.

Nous avons donc perdu deux trimestres. Pour atteindre l'objectif de croissance de 8 %, il nous reste donc du temps pour nous concentrer sur les deux derniers trimestres de l'année. C'est une tâche extrêmement difficile.

Les entrepreneurs du bâtiment réaliseront principalement des projets d'investissement public. Pour ce faire, ils doivent travailler dur, et leur capacité à respecter les délais et les coûts souhaités constitue également un problème.

Cependant, toutes les entreprises de construction y voient également une opportunité de créer des emplois, de garantir la valeur ajoutée et les revenus souhaités. Il s'agit également d'une opportunité rare pour les entrepreneurs en construction.

Cependant, tous les efforts ne porteront pas leurs fruits. Actuellement, les travaux et projets de construction doivent être accélérés. Cependant, les entrepreneurs en construction sont confrontés à de nombreuses difficultés, dont la principale est celle des ressources humaines.

- Actuellement, les ressources humaines sont les plus difficiles pour les entrepreneurs, pouvez-vous nous en dire plus précisément à ce sujet ?

M. Nguyen Quoc Hiep : La difficulté du marché du travail s'explique par deux facteurs. Premièrement, la structure salariale du secteur de la construction n'est pas encore encourageante. Actuellement, presque toutes les localités disposent de pôles et de parcs industriels, tandis que 70 % de la main-d'œuvre est composée de travailleurs agricoles inactifs. Ces travailleurs ne se déplacent plus très loin pour travailler, ne travaillent plus dans la construction, mais dans des parcs et des pôles industriels. Par conséquent, les projets de construction doivent mobiliser une main-d'œuvre importante issue des zones à minorités ethniques.

Pendant ce temps, notre source de main d'œuvre technique, qualifiée et formée est très limitée, les entreprises doivent se débrouiller seules et les écoles de formation qui étaient auparavant gérées par l'État réduisent désormais leur champ d'action... Par conséquent, la formation de travailleurs techniques est très difficile.

Nécessité de créer un environnement favorable aux entreprises

- Outre l'investissement public, l'investissement privé est également un facteur de croissance économique. Quel est le facteur le plus important pour que l'investissement privé se développe, Monsieur ?

M. Nguyen Quoc Hiep : 2025 est la dernière année du Plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Par conséquent, l'objectif du gouvernement de dépasser 8 % de croissance cette année constituera la base pour créer une dynamique en vue de la prochaine étape, celle d'une nouvelle ère pour la nation. La détermination du Parti et du gouvernement à réformer les institutions est un facteur clé pour atteindre ces objectifs.

M. Nguyen Quoc Hiep – Président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction. Photo : Vietnam Real Estate Magazine.

À mon avis, si nous voulons que l’économie se développe et que le revenu moyen par habitant atteigne 4 900 à 5 000 USD/an ou plus, l’important est de promouvoir l’investissement privé.

L'investissement public ne représente qu'environ la moitié de l'investissement social total, le reste devant provenir des IDE et de l'investissement privé. Le développement de l'investissement privé permettra de faire avancer l'économie.

Pour développer l'investissement privé, il est primordial de réformer les institutions afin que les investisseurs soient rassurés par la réelle ouverture du gouvernement, créant ainsi des conditions favorables à l'investissement et favorisant l'efficacité. Cette réforme institutionnelle comporte deux volets.

Premièrement , les procédures d’investissement doivent être transparentes et ouvertes.

Deuxièmement , pour développer l'économie de manière profonde et durable, le gouvernement doit déterminer qu'il ne doit pas se fixer d'objectifs de recettes budgétaires à court terme, mais plutôt se concentrer sur des objectifs à plus long terme. Le mécanisme sera alors véritablement ouvert. Se limiter à des objectifs à court terme ne favorisera pas l'investissement.

Par ailleurs, concernant les procédures d'investissement, le gouvernement n'a évoqué que des réformes institutionnelles et juridiques, mais la manière de les réformer n'est pas claire. Il est donc essentiel de prêter attention à cette question importante, afin que les investisseurs comprennent que nos procédures sont très pratiques et rapides, de six mois à un an seulement, contre deux à trois ans actuellement.

C'est pourquoi je recommande que dans les objectifs assignés aux ministères, aux branches et aux localités, il soit nécessaire d'être précis sur les objectifs de réforme administrative et les procédures d'investissement, et de ne pas se contenter d'assigner des objectifs sur les chiffres de croissance.

La création de groupes de travail pour résoudre les difficultés liées aux projets immobiliers et de logement, en accordant la priorité à la gestion des ressources gaspillées, notamment les projets suspendus, est l'une des solutions proposées par le gouvernement pour atteindre l'objectif de croissance économique de plus de 8 %. Selon vous, quelle sera la solution pour libérer ces ressources ?

M. Nguyen Quoc Hiep : La bonne nouvelle est que dans les 6 groupes de tâches et de solutions pour atteindre l'objectif de croissance de plus de 8 %, le gouvernement est très intéressé à donner la priorité à la résolution des ressources gaspillées, telles que la planification suspendue, les projets bloqués dans les procédures, les terrains publics inutilisés, les actifs litigieux et les cas prolongés ; en se concentrant sur l'élimination des goulots d'étranglement du marché immobilier pour augmenter rapidement l'offre... C'est une politique très correcte, mais pour la concrétiser, il reste encore beaucoup de travail à faire.

De nombreux projets sont en cours, mais certains sont bloqués dans leur planification, d'autres dans leurs procédures, voire même dans leur nom, car la loi sur les appels d'offres stipule qu'il doit s'agir d'une coentreprise. Or, après avoir remporté l'appel d'offres, la société créée sur la base de cette coentreprise n'est pas retenue. Il ne s'agit pas d'un problème juridique, mais d'un problème de procédure, qu'il convient de résoudre.

Les entreprises des secteurs de la construction et de l'immobilier, en particulier, et le monde des affaires en général, attendent avec impatience des mesures concrètes de la part des ministères, des secteurs et des collectivités locales pour lever les difficultés et créer un environnement favorable aux entreprises. Des réformes doivent être menées avec force et urgence, car le temps ne nous attend pas.

Si nous voulons atteindre une croissance supérieure à 8 %, nous devons mobiliser toutes nos forces. Par conséquent, les actions et les mesures doivent être très précises et détaillées dès les premiers mois et le premier trimestre de l'année. Si nous attendons mai ou juin pour les mener à bien, il sera difficile d'atteindre l'objectif de croissance de plus de 8 %.

Si les mesures du Gouvernement adressées aux ministères, aux branches et aux localités deviennent des actions concrètes, la possibilité d'une croissance économique en 2025 supérieure à celle de 2024 et d'atteindre l'objectif de plus de 8% est conditionnelle.

Merci!

L'Assemblée nationale vient d'adopter une résolution visant à compléter le plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus. Le plan d'investissement public de cette année sera porté à 36 milliards de dollars américains, soit 875 000 milliards de dôngs, soit environ 84 300 milliards de dôngs de plus que le plan précédent et environ 194 300 milliards de dôngs de plus qu'en 2024.

Selon les estimations du ministère des Finances, au 31 janvier 2025, le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024 a atteint 84,47 % du plan, soit 93,06 % du niveau assigné par le Premier ministre, ce qui signifie que l'objectif (95 % ou plus) n'a pas été atteint. 2025 est la dernière année du plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025, enregistrant un niveau record d'investissement public. Il s'agit d'une pression énorme. Par conséquent, l'exigence est fixée pour les ministères, les branches et les localités d'accélérer les décaissements dès le début de l'année.

Source : https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html