Nécessité de mécanismes pour encourager l’investissement privé

Parallèlement à l’investissement public, l’investissement privé sera le facteur qui fera avancer la « roue » économique . Il est donc nécessaire de mettre en place davantage de mécanismes d’incitation dans ce domaine.

M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction, a accordé une interview aux journalistes du journal Industrie et Commerce sur cette question.

Opportunité rare pour les entrepreneurs en construction

- L’investissement public est une composante du « trépied » des moteurs de la croissance économique, mais débourser le plus grand montant de capital jamais atteint en 2025 n’est pas considéré comme facile. Quel est votre commentaire à ce sujet ?

M. Nguyen Quoc Hiep : On peut dire que l’objectif de croissance économique de plus de 8 % est un objectif ambitieux et dépend de nombreux facteurs. L’un des piliers de la croissance économique est l’investissement public. Le budget d’investissement public de l’État est également suffisant et tout est prêt. En 2025, l'objectif de décaissement de capitaux d'investissement publics est de 36 milliards USD, soit 875 000 milliards de VND, le plus élevé jamais atteint.

Le plan d'investissement public pour 2025 sera porté à 36 milliards USD, soit 875 000 milliards de VND. Illustration

Récemment, le Premier ministre a constamment exhorté les ministères, les branches et les localités à concentrer leurs efforts sur cette question. Cependant, le déboursement du capital d’investissement pour ces travaux dépend de nombreux facteurs, qui peuvent être des politiques de coordination du déblaiement du site, des indemnisations, des appels d’offres et des mécanismes de paiement. L’investissement public ne consiste pas simplement à dépenser le budget, mais doit réunir les conditions suffisantes pour pouvoir être dépensé.

De toute évidence, même si le budget est prêt, il n’est pas facile de se déterminer à débourser la totalité du montant de 36 milliards de dollars en 2025. De plus, l’appareil des ministères, des branches et des localités est en cours de réorganisation et de réaménagement, de sorte qu’au deuxième trimestre, le déboursement du capital d’investissement public ralentira également. La croissance du PIB au deuxième trimestre pourrait être inférieure aux attentes.

Donc, dans les deux sens, nous avons perdu 2 trimestres. Pour atteindre l’objectif de croissance de 8 %, il nous reste donc du temps pour nous concentrer sur les deux derniers trimestres de l’année. C'est une tâche très difficile.

Les entrepreneurs de construction réaliseront principalement des projets d’investissement public. Pour y parvenir, il faut travailler dur, et savoir si cela peut être réalisé dans les délais et au coût souhaités est également un problème.

Cependant, toutes les entreprises de construction considèrent également cela comme une opportunité de créer des emplois, garantissant ainsi une valeur de production ainsi que les revenus souhaités. Il s’agit également d’une opportunité rare pour les entrepreneurs en construction.

Cependant, tous les efforts ne donneront pas de résultats. Actuellement, tous les projets et travaux doivent accélérer leur progression. Cependant, les entrepreneurs en construction sont confrontés à de nombreuses difficultés, dont la plus grande difficulté est celle des ressources humaines.

- Actuellement, les ressources humaines sont les plus difficiles pour les entrepreneurs, pouvez-vous nous en dire plus précisément à ce sujet ?

M. Nguyen Quoc Hiep : La difficulté du marché du travail est due à deux facteurs. Premièrement, le mécanisme salarial du secteur de la construction n’est pas encore encourageant. Actuellement, presque toutes les localités disposent de pôles industriels et de parcs industriels, tandis que le secteur du travail présente une particularité : 70 % de la population active est constituée de travailleurs agricoles inactifs. Ces travailleurs ne se déplacent désormais plus très loin pour travailler ou effectuer des travaux de construction, mais travaillent plutôt pour des parcs et des pôles industriels. Les projets de construction doivent donc mobiliser une grande partie de la main d’œuvre des zones où vivent des minorités ethniques.

Pendant ce temps, notre source de main d'œuvre technique, qualifiée et formée est très limitée, les entreprises doivent se débrouiller seules et les écoles de formation qui étaient auparavant gérées par l'État réduisent désormais leur champ d'action... Par conséquent, la formation de travailleurs techniques est très difficile.

Nécessité de créer un environnement favorable aux entreprises

- Parallèlement à l’investissement public, l’investissement privé est également un facteur qui fait avancer la « roue » économique. Pour que l’investissement privé se développe, quel est le facteur le plus important, monsieur ?

M. Nguyen Quoc Hiep : 2025 est la dernière année du Plan de développement socio-économique quinquennal 2021-2025. Par conséquent, l’objectif du gouvernement d’une croissance supérieure à 8 % cette année constituera la base pour créer une dynamique pour la phase suivante – une nouvelle ère pour la nation. La détermination du Parti et du Gouvernement à réformer les institutions est un facteur clé pour atteindre les objectifs fixés.

M. Nguyen Quoc Hiep - Président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction. Photo : Magazine Immobilier Vietnamien.

À mon avis, si nous voulons que l’économie se développe et que le revenu moyen par habitant atteigne 4 900 à 5 000 USD/an ou plus, l’important est de promouvoir l’investissement privé.

Dans l’investissement social total, l’investissement public ne représente qu’environ la moitié, le reste devant être constitué d’investissements provenant d’IDE et d’investissements privés. Dans ce cas, lorsque l’investissement privé se développe, il fait tourner la « roue » économique.

Pour développer l’investissement privé, le plus important est de réformer les institutions afin que les investisseurs puissent avoir la certitude que le gouvernement est réellement ouvert, qu’il crée des conditions favorables à l’investissement et qu’il apporte de l’efficacité. La réforme institutionnelle repose sur deux aspects.

Premièrement , les procédures d’investissement doivent être transparentes et ouvertes.

Deuxièmement , pour développer l’économie de manière profonde et durable, le gouvernement doit déterminer qu’il ne doit pas fixer d’objectifs de recettes budgétaires à court terme, mais qu’il doit se concentrer sur des objectifs à plus long terme. Ce n’est qu’alors que le mécanisme sera véritablement ouvert. Si vous ne vous fixez que des objectifs à court terme, cela n’encouragera pas l’investissement.

En outre, en ce qui concerne les procédures d’investissement, le nouveau gouvernement a évoqué des réformes institutionnelles et juridiques, mais la manière de réformer les procédures d’investissement n’est pas claire. Il est donc nécessaire de prêter attention à cette question importante, afin que les investisseurs puissent constater que nos procédures sont très pratiques, avec un délai court, seulement 6 mois à 1 an, au lieu de devoir prendre 2 à 3 ans comme c'est le cas actuellement pour débourser.

C'est pourquoi je recommande que dans les objectifs assignés aux ministères, aux branches et aux localités, il soit nécessaire d'être précis sur les objectifs de réforme administrative et les procédures d'investissement, et de ne pas se contenter d'assigner des objectifs sur les chiffres de croissance.

- La création de groupes de travail pour éliminer les difficultés des projets immobiliers et de logement, en donnant la priorité à la résolution des ressources gaspillées, y compris les projets suspendus, est l'une des solutions proposées par le Gouvernement pour atteindre l'objectif de croissance économique de plus de 8%. Selon vous, quelle sera la clé pour libérer cette ressource ?

M. Nguyen Quoc Hiep : La bonne nouvelle est que dans les 6 groupes de tâches et de solutions pour atteindre l'objectif de croissance de plus de 8 %, le gouvernement est très intéressé à donner la priorité à la résolution des ressources gaspillées, telles que la planification suspendue, les projets bloqués dans les procédures, les terrains publics inutilisés, les actifs litigieux et les cas prolongés ; Il faut se concentrer sur l’élimination des goulots d’étranglement du marché immobilier pour augmenter rapidement l’offre… C’est une politique très correcte, mais pour la concrétiser, il reste encore beaucoup de travail à faire.

De nombreux projets sont en cours, mais certains sont bloqués dans la planification, d'autres dans les procédures, et même simplement dans le nom, car la loi sur les appels d'offres stipule qu'il doit s'agir d'une coentreprise, mais après avoir remporté l'appel d'offres, la société qu'ils ont créée sur la base de la coentreprise n'est pas acceptée. Le problème ici n’est pas juridique, mais procédural et doit être résolu.

Les entreprises du secteur de la construction et de l'immobilier en particulier, et le monde des affaires en général, attendent avec impatience des mesures d'action concrètes de la part des ministères, des branches et des localités pour éliminer les difficultés et les obstacles, créant ainsi un environnement favorable aux entreprises. Les réformes doivent être menées avec force et urgence, car le temps ne nous attend pas.

Si nous voulons que la croissance atteigne plus de 8%, nous devons mobiliser toutes nos forces. Les actions et les mesures doivent donc être très concrètes et détaillées dès les premiers mois et trimestres de l’année. Si nous attendons mai ou juin pour les finaliser, il sera difficile d’atteindre l’objectif de croissance de plus de 8 %.

Si les mesures du Gouvernement adressées aux ministères, aux branches et aux localités deviennent des actions concrètes, la possibilité d'une croissance économique en 2025 supérieure à celle de 2024 et d'atteindre l'objectif de plus de 8% est conditionnelle.

Merci!

L’Assemblée nationale vient d’adopter une résolution visant à compléter le plan de développement socio-économique 2025 avec un objectif de croissance de 8% ou plus. Le plan d'investissement public de cette année sera augmenté à 36 milliards de dollars, soit 875 000 milliards de VND, soit environ 84 300 milliards de VND de plus que le plan précédemment attribué et environ 194 300 milliards de VND de plus qu'en 2024.

Selon les estimations du ministère des Finances, au 31 janvier 2025, les décaissements d'investissements publics en 2024 ont atteint 84,47 % du plan, soit 93,06 % du niveau assigné par le Premier ministre, ce qui signifie que l'objectif (95 % ou plus) n'a pas été atteint. 2025 est la dernière année du plan d’investissement public à moyen terme 2021-2025, enregistrant un niveau record d’investissement public. C'est beaucoup de pression. Il est donc nécessaire que les ministères, les branches et les localités accélèrent les décaissements dès le début de l’année.

Source : https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html