Des mécanismes sont nécessaires pour encourager l'investissement privé.

Outre l'investissement public, l'investissement privé sera un facteur clé de la croissance économique . Des mécanismes d'incitation supplémentaires sont donc nécessaires dans ce domaine.

M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction, a échangé avec un journaliste du quotidien Industrie et Commerce à ce sujet.

Une opportunité rare pour les entreprises de construction.

L'investissement public est l'un des trois piliers de la croissance économique. Cependant, le déblocage d'un volume de capitaux sans précédent en 2025 s'annonce complexe. Qu'en pensez-vous ?

M. Nguyen Quoc Hiep : On peut affirmer que l’objectif de croissance économique supérieur à 8 % est ambitieux et dépend de nombreux facteurs. L’un des piliers de cette croissance est l’investissement public. Le budget de l’État alloué à l’investissement public est suffisant et tout est prêt. En 2025, l’objectif de décaissement des capitaux d’investissement public est de 36 milliards de dollars américains, soit l’équivalent de 875 000 milliards de dongs, un montant record.

Le plan d'investissement public pour 2025 sera porté à 36 milliards de dollars, soit l'équivalent de 875 billions de VND. (Image d'illustration)

Récemment, le Premier ministre a exhorté à plusieurs reprises les ministères, les secteurs et les collectivités locales à concentrer leurs efforts sur ce point. Cependant, le déblocage des capitaux d'investissement dépend de nombreux facteurs, notamment les politiques en vigueur, la coordination des opérations de défrichement et d'indemnisation, les procédures d'appel d'offres et les mécanismes de paiement. L'investissement public ne se résume pas à une simple dépense de fonds budgétaires ; certaines conditions doivent être remplies avant tout déblocage de fonds.

Il est clair que, malgré la disponibilité des ressources budgétaires, atteindre l'objectif de décaisser la totalité des 36 milliards de dollars d'ici 2025 représente un défi de taille. De plus, la restructuration des ministères, des départements et des collectivités locales entraînera vraisemblablement un ralentissement des décaissements d'investissements publics au deuxième trimestre. La croissance du PIB au deuxième trimestre pourrait donc être inférieure aux prévisions.

En tenant compte de ces allers-retours, nous avons perdu deux trimestres. Par conséquent, pour atteindre l'objectif de croissance de 8 %, il ne nous reste que deux trimestres à optimiser. C'est une tâche extrêmement difficile.

Les entreprises de construction réaliseront principalement des projets d'investissement public. Pour ce faire, elles devront travailler sans relâche, et le respect des délais et des budgets représente un défi de taille.

Cependant, toutes les entreprises du secteur de la construction y voient également une opportunité de créer des emplois et de garantir les résultats et les revenus escomptés. C'est aussi une occasion rare pour les entrepreneurs du bâtiment.

Cependant, les efforts soutenus ne garantissent pas les résultats. Actuellement, tous les projets de construction doivent être accélérés. Néanmoins, les entreprises de construction sont confrontées à de nombreuses difficultés, les ressources humaines constituant le principal défi.

- Actuellement, les ressources humaines représentent le plus grand défi pour les entreprises de construction. Pourriez-vous développer ce point ?

M. Nguyen Quoc Hiep : Le marché du travail est en difficulté pour deux raisons. Premièrement, le système salarial du secteur de la construction n'est pas encore favorable. Actuellement, presque chaque localité possède des pôles et des zones industrielles, et la main-d'œuvre présente une particularité : 70 % de la population active est composée d'anciens travailleurs agricoles sans emploi. Ces travailleurs ne se déplacent plus loin pour travailler ou ne travaillent plus dans le secteur de la construction ; ils travaillent plutôt dans les zones et pôles industriels. Par conséquent, les projets de construction doivent recruter un grand nombre de travailleurs issus des minorités ethniques.

Parallèlement, nous connaissons une pénurie de main-d'œuvre technique qualifiée et formée, que les entreprises doivent recruter elles-mêmes, et les écoles de formation qui étaient auparavant gérées par l'État réduisent désormais leur champ d'action... Par conséquent, la formation de travailleurs techniques est très difficile.

Nous devons créer un environnement favorable aux entreprises.

— Outre l’investissement public, l’investissement privé est également un moteur de la croissance économique. Monsieur, quel est le facteur le plus important pour le développement de l’investissement privé ?

M. Nguyen Quoc Hiep : 2025 marque la fin du plan quinquennal de développement socio-économique 2021-2025. Par conséquent, l’objectif gouvernemental d’une croissance supérieure à 8 % cette année jettera les bases de la dynamique de la prochaine phase, synonyme d’une nouvelle ère pour le pays. La détermination du Parti et du Gouvernement à réformer les institutions est un facteur clé de la réalisation des objectifs fixés.

M. Nguyen Quoc Hiep – Président de l’Association des entrepreneurs en construction du Vietnam. Photo : Vietnam Real Estate Magazine.

À mon avis, pour que le développement économique et le revenu par habitant atteignent 4 900 à 5 000 dollars par an, voire plus, il est crucial de promouvoir l’investissement privé.

Dans l'ensemble des investissements sociaux, les investissements publics ne représentent qu'environ la moitié, le reste provenant des IDE et des investissements privés. Parmi ceux-ci, le développement des investissements privés est le principal moteur de la croissance économique.

Pour développer l'investissement privé, il est primordial de réformer les institutions afin que les investisseurs aient confiance et constatent que le gouvernement est véritablement transparent, crée des conditions favorables à l'investissement et obtient des résultats concrets. La réforme institutionnelle comporte deux volets.

Premièrement , les procédures d'investissement doivent être simplifiées et transparentes.

Deuxièmement , pour parvenir à un développement économique profond et durable, le gouvernement doit reconnaître qu'il ne doit pas se concentrer sur des objectifs de recettes à court terme, mais plutôt sur des objectifs à long terme. Ce n'est qu'à cette seule condition que les mécanismes seront véritablement ouverts et transparents. Si seuls des objectifs à court terme sont fixés, l'investissement ne sera pas encouragé.

Par ailleurs, concernant les procédures d'investissement, le gouvernement n'a évoqué que des réformes institutionnelles et juridiques, sans préciser les modalités de ces réformes. Il est donc essentiel d'approfondir cette question cruciale afin que les investisseurs perçoivent nos procédures comme étant simples et efficaces, avec un délai de décaissement de 6 mois à 1 an seulement, contre 2 à 3 ans actuellement.

Par conséquent, je propose que les objectifs assignés aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales soient spécifiques en matière de réforme administrative et de procédures d'investissement, plutôt que de se concentrer uniquement sur les chiffres de la croissance.

La mise en place de groupes de travail chargés de résoudre les difficultés rencontrées dans les projets immobiliers et de logement, en priorisant le traitement des ressources gaspillées, notamment les projets au point mort, est l'une des solutions proposées par le gouvernement pour atteindre l'objectif de croissance économique supérieur à 8 %. Selon vous, quelle sera la clé pour mobiliser ces ressources ?

M. Nguyen Quoc Hiep : Il est encourageant de constater que, parmi les six groupes de tâches et de solutions visant à atteindre l’objectif de croissance de plus de 8 %, le gouvernement s’attache tout particulièrement à traiter en priorité la question du gaspillage des ressources, notamment les projets au point mort, les retards bureaucratiques, les terrains publics inutilisés, les actifs litigieux et les procédures judiciaires interminables ; et à lever les obstacles sur le marché immobilier afin d’accroître rapidement l’offre… C’est une politique tout à fait pertinente, mais il reste encore beaucoup à faire pour la concrétiser.

De nombreux projets sont en cours, mais certains sont freinés par des problèmes d'urbanisme, d'autres par des obstacles procéduraux, et d'autres encore par des conventions de dénomination. La loi sur les appels d'offres stipule la création d'une coentreprise, mais après avoir remporté l'appel d'offres, la société constituée par cette coentreprise n'est pas reconnue. Le problème fondamental n'est pas d'ordre juridique, mais procédural, et il convient de le résoudre.

Les entreprises des secteurs de la construction et de l'immobilier en particulier, et le monde des affaires en général, attendent avec impatience des mesures concrètes de la part des ministères, des administrations et des collectivités locales pour remédier aux difficultés et aux obstacles et créer un environnement favorable aux entreprises. Les réformes doivent être menées avec vigueur et sans délai, car le temps presse.

Pour atteindre une croissance supérieure à 8 %, un effort concerté est nécessaire. Par conséquent, les actions et les mesures doivent être très précises et détaillées dès les premiers mois et trimestres de l'année. Attendre mai ou juin pour les mettre en œuvre risque de compromettre l'atteinte de cet objectif de croissance.

Si les mesures données par le gouvernement aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales se traduisent par des actions concrètes, il est possible d'atteindre une croissance économique plus élevée en 2025 qu'en 2024 et de réaliser l'objectif de plus de 8 %.

Merci, monsieur !

L'Assemblée nationale vient d'adopter une résolution portant sur le renforcement du plan de développement socio-économique pour 2025, avec pour objectif d'atteindre un taux de croissance d'au moins 8 %. Le plan d'investissement public de cette année sera porté à 36 milliards de dollars américains, soit 875 billions de dongs, ce qui représente environ 84,3 billions de dongs de plus que le budget initialement prévu et environ 194,3 billions de dongs de plus qu'en 2024.

Selon les estimations du ministère des Finances, au 31 janvier 2025, le décaissement des investissements publics pour 2024 atteignait 84,47 % du plan, soit 93,06 % de l'objectif fixé par le Premier ministre. Ce dernier (95 % ou plus) n'est donc pas encore atteint. 2025 est la dernière année du plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025, qui a enregistré un niveau record d'investissements publics. Cette situation engendre une forte pression. Par conséquent, les ministères, les secteurs et les collectivités locales sont tenus d'accélérer les décaissements dès le début de l'année.

Source : https://congthuong.vn/don-luc-tang-truong-can-co-che-khuyen-khich-dau-tu-tu-nhan-376700.html