Examiner la réglementation relative à la validité des passeports ordinaires délivrés selon des procédures simplifiées

Le matin du 31 octobre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, l'Assemblée nationale a siégé dans la salle pour écouter la présentation de la proposition et du rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 10 lois relatives à la sécurité et à l'ordre.

Le vice-président de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a présidé la réunion. Photo : Pham Thang

Le dispositif de suivi des trajets installé sera utilisé jusqu'au 31 décembre 2029.

Présentant brièvement le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 10 lois relatives à la sécurité et à l'ordre, le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a déclaré que le projet de loi comprend 12 articles, dont 136/570 articles sont modifiés et complétés et 2 nouveaux articles sont ajoutés aux 10 lois relatives à la sécurité et à l'ordre.

Le projet de loi modifie et complète plusieurs dispositions de dix lois relatives à la sécurité et à l'ordre public, affectées par la restructuration organisationnelle. Par ailleurs, d'autres dispositions sont modifiées et complétées afin de répondre à des besoins pratiques urgents, conformément à la politique de développement scientifique et technologique, d'innovation, de transformation numérique nationale, de décentralisation, de délégation de pouvoirs, de simplification des procédures administratives et de cohérence avec le système juridique.

Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a brièvement présenté le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de dix lois relatives à la sécurité et à l'ordre public. Photo : Pham Thang

Concernant la loi relative à l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives aux avantages liés aux visas et aux cartes de séjour temporaire pour les étrangers ; à la durée du séjour temporaire des étrangers ; à l'autorisation de délivrer des cartes de séjour permanent ; à la possibilité pour les citoyens vietnamiens résidant de façon permanente au Vietnam d'inviter et de parrainer leurs petits-enfants étrangers ; et à la réglementation de la délivrance et de l'utilisation des cartes d'identité électroniques pour les étrangers. Parallèlement, il modifie et complète les dispositions relatives à trois procédures administratives afin de créer des conditions plus favorables pour les organismes, les organisations et les particuliers.

Concernant la loi sur l'entrée et la sortie du territoire des citoyens vietnamiens, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives à : la validité des passeports ordinaires ; les cas où les documents d'entrée et de sortie n'ont pas été délivrés ; les cas où les passeports sont révoqués ou invalidés ; les responsabilités en matière de délivrance des notes diplomatiques à l'appui des demandes de visa. Il modifie et complète également les dispositions relatives à trois procédures administratives afin de créer des conditions plus favorables pour les agences, les organisations et les particuliers.

Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, a brièvement présenté le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de dix lois relatives à la sécurité et à l'ordre public. Photo : Quang Khanh

Concernant la loi sur le séjour, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives à l'enregistrement des titres de séjour permanents et temporaires pour les enfants de moins de 6 ans ; à l'enregistrement des titres de séjour permanents pour les mineurs ; à la radiation des titres de séjour permanents et temporaires en cas de révocation de la décision de rétablissement de la nationalité vietnamienne ; et impose aux propriétaires de véhicules ou aux personnes chargées de leur gestion l'obligation de déclarer leur domicile. Parallèlement, le projet de loi modifie et complète également les dispositions relatives à deux procédures administratives afin de créer des conditions plus favorables pour les organismes, les associations et les particuliers.

Concernant la loi sur l'identification, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives aux organismes de gestion de l'identification, à la révocation des cartes d'identité et à l'intérêt de l'identification électronique.

Concernant la loi sur l'ordre et la sécurité routière, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives aux : couleurs des feux de signalisation prioritaires pour les véhicules militaires ; véhicules intelligents ; types de véhicules devant être équipés de dispositifs de suivi de trajet, de dispositifs d'enregistrement d'images du conducteur et de dispositifs d'enregistrement d'images de l'habitacle ; responsabilités en matière de réglementation des normes, de formation et d'instructions d'essai.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Le projet de loi modifie et complète également la réglementation relative à la responsabilité des centres de contrôle technique des véhicules en matière de refus de contrôle ; à la mise à niveau des permis de conduire ; au pouvoir de réglementer la formation, les tests, l’octroi, la modification, le renouvellement et le retrait des permis de conduire à des fins de défense et de sécurité ; au retrait des permis de conduire ; et au temps de conduite des automobilistes.

Concernant la loi sur la circulation routière, le projet de loi modifie et complète la réglementation relative au contrôle et à l'évaluation de la sécurité routière. Il décentralise et délègue trois compétences relevant du Premier ministre au ministre ; une compétence relevant du ministère des Travaux publics à l'agence de gestion routière relevant de ce ministère ; et une compétence relevant du comité populaire provincial à l'agence spécialisée relevant de ce comité.

Concernant la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des équipements de soutien, le projet de loi modifie et complète les dispositions relatives à 11 procédures administratives afin de créer des conditions plus favorables pour les agences, les organisations et les particuliers. Il décentralise et délègue 4 compétences relevant du Premier ministre au ministre et 1 compétence relevant du ministre au comité populaire provincial.

Le projet de loi stipule également clairement que les dispositifs de surveillance des trajets et les dispositifs d'enregistrement d'images du conducteur installés conformément aux dispositions de la loi sur l'ordre et la sécurité routières devront continuer à être utilisés jusqu'au 31 décembre 2029.

Les réglementations relatives à la durée de validité des passeports ordinaires délivrés selon la procédure simplifiée sont plus appropriées.

Présentant brièvement le rapport d'examen du projet de loi, le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission approuvait globalement les modifications apportées au contenu du projet de loi, qui portaient sur des questions liées à l'organisation de l'appareil organisationnel, à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la suppression des difficultés, des obstacles et des « goulots d'étranglement » causés par la réglementation juridique et la mise en œuvre de la loi.

Le président de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, présente le rapport de vérification du projet de loi. Photo : Pham Thang

Concernant les modifications et compléments à certains articles de la loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens (article 3), il est recommandé d'examiner la réglementation relative à la validité des passeports ordinaires délivrés selon une procédure simplifiée, étant donné que ce passeport n'est valable qu'une seule fois pour entrer ou sortir du Vietnam ; il est également recommandé d'étudier la réglementation spécifique relative à l'annulation de la validité des passeports des personnes recherchées afin d'en assurer l'application rigoureuse.

Concernant les modifications et compléments à certains articles de la loi sur le séjour (article 4), il est proposé de stipuler que les mineurs sont autorisés à enregistrer leur résidence permanente à une adresse légale qui n'est pas la leur lorsqu'ils retournent vivre chez leurs parents ou tuteurs, afin de garantir leur droit au séjour légal sans pour autant empiéter sur celui d'autrui sans son consentement ; il est également proposé d'étendre ces dispositions aux personnes ayant perdu leur capacité juridique et aux personnes présentant des difficultés cognitives et comportementales, afin qu'elles puissent retourner vivre chez leurs tuteurs.

Concernant les modifications et compléments à certains articles de la loi sur l'identification (article 5), il est proposé de confier au ministre de la Sécurité publique la tâche de réglementer l'agence chargée de la gestion de l'identification au sein de la Sécurité publique populaire afin de se conformer aux dispositions de l'article 18 de la loi sur la Sécurité publique populaire ; il est proposé de préciser l'intégration des champs d'information dans l'identification électronique sur la base de bases de données nationales et spécialisées, afin de faciliter les transactions des citoyens.

Compte rendu de la réunion. Photo : Ho Long

Concernant les modifications et compléments à certains articles de la loi sur l'ordre et la sécurité routière (article 7) : il est recommandé d'envisager une réglementation relative aux véhicules de transport de passagers qui doivent être équipés de dispositifs de surveillance du trajet, de dispositifs d'enregistrement d'images du conducteur et de l'habitacle ; d'envisager une réglementation relative au temps de conduite journalier, mensuel, continu et au temps de repos minimal des conducteurs afin d'en assurer la faisabilité ; de revoir et de compléter en conséquence la réglementation relative à la certification de sécurité technique et de protection de l'environnement des véhicules à moteur modifiés et des motocyclettes spécialisées modifiées.

Concernant les modifications et compléments apportés à certains articles de la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des équipements de soutien (article 9) : il est proposé de réglementer en conséquence le pouvoir d'armer les forces autres que la police et l'armée ; de réglementer l'autorisation accordée aux organisations autres que la police et l'armée de procéder à des fouilles et à des recherches d'armes et d'explosifs ; il est proposé de confier la décision au ministre de la Sécurité publique ou au ministre de la Défense nationale afin d'assurer la faisabilité et d'éviter le chevauchement des fonctions et des tâches.

Source : https://daibieunhandan.vn/can-nhac-quy-dinh-ve-thoi-han-cua-ho-chieu-pho-thong-cap-theo-thu-tuc-rut-gon-10393770.html