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Est-il nécessaire d’unifier le principe de donner aux personnes qui ont voté pour un vote de confiance ou un vote de défiance le droit de démissionner ?

Báo Đắk NôngBáo Đắk Nông05/05/2023


Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 1.

Dans l'après-midi du 5 mai, à l'Assemblée nationale , sous la présidence de Hoang Thanh Tung, membre du Comité central du Parti et président de la Commission des lois, le Comité permanent de la Commission des lois a tenu une séance d'examen préliminaire du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le vote de confiance et le vote de confiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires.

Proposer de nombreux nouveaux points sur la prise d'un vote de confiance et le vote de confiance

Lors de la réunion, présentant le rapport sur la publication de la résolution de l'Assemblée nationale sur le vote de confiance et le vote de défiance à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire, la cheffe du Comité de travail de la délégation auprès du Comité permanent de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que la publication de cette résolution vise à institutionnaliser rapidement la politique sur le vote de confiance et le vote de défiance qui a été déterminée dans les documents et les lois du Parti ; à assurer le principe de la direction unifiée du Parti sur le travail du personnel et la gestion du personnel.

Dans le même temps, afin d'assurer l'héritage, la constitutionnalité, la légalité et l'uniformité des documents relatifs à la prise de votes de confiance et au vote de confiance, et de surmonter les limitations et les difficultés dans la mise en œuvre pratique de la Résolution n° 85/2014/QH13, il est nécessaire de se concentrer sur la modification, le complément et la clarification des articles et des clauses qui ne sont pas appropriés, clairs et stricts.

Parallèlement à cela, compléter la nouvelle résolution avec le contenu de l'instruction n° 321/HD-UBTVQH14 du 2 octobre 2018 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'organisation du vote de confiance aux conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2016-2021, qui a été testée dans la pratique, est correct et raisonnable.

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 2.

Selon la chef du comité de travail de la délégation, Nguyen Thi Thanh, le projet de résolution reste le même que la résolution n° 85/2014/QH13 avec 18 articles, dont 13/18 articles de la résolution sont modifiés et complétés et 02 nouveaux formulaires sont ajoutés.

Le contenu principal de la résolution comprend : la portée de la réglementation ; le but, les exigences, les principes de la prise d'un vote de confiance, le vote de confiance ; la base d'évaluation du niveau de confiance ; les responsabilités des agences, des organisations et des individus ; le délai et le moment d'organisation d'un vote de confiance ; le processus et les procédures de prise d'un vote de confiance, le vote de confiance ; les conséquences pour la personne soumise au vote de confiance ; les cas de vote de confiance ; les bulletins de vote utilisés pour prendre un vote de confiance, le vote de confiance et déterminer les bulletins valides ; les résultats de la prise d'un vote de confiance, le vote de confiance.

Français Concernant les nouveaux points du projet de résolution, la cheffe du Comité de travail de la délégation, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que le projet de résolution modifie et complète les cas où un vote de confiance n'est pas pris ; institutionnalise le contenu du règlement n° 96-QD/TW sur les conséquences d'un vote de confiance pour les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire ; complète les règlements sur les principes et les bases d'un vote de confiance et publie les résultats du vote de confiance dans les médias de masse.

En outre, le Comité de rédaction a également demandé des avis sur le nom de la Résolution, l'ajout de cas où un vote de confiance n'est pas pris, le vote de confiance pour le Président du Comité populaire des arrondissements de la ville de Hanoi et le Président du Comité populaire des arrondissements de Hô Chi Minh-Ville, l'ajout de sujets ayant le droit de proposer un vote de confiance pour les postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale, sur le processus et les procédures de promulgation de la Résolution et les modalités de mise en œuvre.

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Proposition de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation de la résolution lors de la 5e session

Français Lors de la réunion, les délégués ont convenu fondamentalement de la nécessité de modifier la résolution n° 85/2014/QH13 pour les raisons énoncées dans le projet de soumission ; en même temps, ils ont demandé au comité de rédaction de compléter d'urgence le dossier conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques pour servir à la commission permanente de l'Assemblée nationale pour examiner et décider de le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 5e session (mai 2023), dans laquelle une attention particulière devrait être accordée à la synthèse, à la réception et à l'explication des commentaires du gouvernement et des agences et organisations concernées, et à la préparation prochaine de documents pour que la commission des lois les examine officiellement conformément à la réglementation.

Les délégués ont également convenu de soumettre le projet de résolution à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 5e session selon les procédures abrégées afin de garantir que l'organisation du vote de confiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires conformément à la nouvelle réglementation sera réalisée lors de la session de fin 2023, répondant aux exigences du règlement n° 96-QD/TW.

Par conséquent, il est convenu de proposer que la Commission permanente de l’Assemblée nationale examine et complète ce projet de résolution au programme d’élaboration des lois et ordonnances de 2023, comme prescrit à l’article 58 du Règlement de session de l’Assemblée nationale.

En outre, les délégués ont également approuvé en principe la désignation du nom de la résolution comme étant « Résolution sur la prise d'un vote de confiance et d'un vote de défiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires » afin d'assurer la cohérence avec la portée des postes soumis à un vote de confiance et à un vote de défiance.

Outre la modification du titre de la résolution, certains avis suggèrent que l'organisme de rédaction poursuive l'étude et la définition précise du champ d'application de cette résolution, notamment en cas d'ajout du titre de président du comité populaire des districts et des arrondissements des localités appliquant le modèle de gouvernement urbain aux sujets éligibles à un vote de confiance au Conseil populaire de la ville ou au Conseil populaire des districts et des villes, afin de disposer d'une expression appropriée. Il est possible d'étudier plus avant la possibilité d'intégrer dans ce projet de résolution le champ d'application des sujets éligibles à un vote de confiance de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire.

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Unifier les principes de gestion des conséquences pour ceux qui sont élus et voter en toute confiance

Aux articles 10, 15 et 18 du projet de résolution, les conséquences pour la personne qui est soumise à un vote de confiance ou à un vote de confiance sont stipulées comme suit : Si la personne qui est soumise à un vote de confiance a plus de la moitié à moins de 2/3 du nombre total de délégués donnant une cote de confiance faible ou si la personne qui est soumise à un vote de confiance a plus de la moitié du nombre total de délégués donnant une cote de défiance, elle/il peut démissionner.

Toutefois, dans le cas où la personne élue a une cote de confiance faible de 2/3 ou plus du nombre total de délégués, le projet de résolution ne prévoit pas de demande de démission.

Afin de bien comprendre et de préciser les exigences du règlement n° 96-QD/TW, le Comité permanent du Comité juridique propose d'étudier et de réviser le règlement sur la méthode et le moment de traitement des cas où la personne dont le vote est pris a un faible score de confiance.

Il est notamment nécessaire d'unifier le principe selon lequel il faut ou non accorder à la personne qui fait l'objet d'un vote de confiance le droit de démissionner avant de procéder aux procédures suivantes.

Parallèlement, afin de disposer d'un mécanisme de mise en œuvre, le projet de résolution doit être ajusté de manière à ce que, si la personne bénéficiant d'un vote de confiance ou de censure a le droit de démissionner, il soit nécessaire de fixer un délai pour l'exercer. Si, passé ce délai, elle ne démissionne pas, l'Assemblée nationale et le Conseil populaire poursuivront la procédure.



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