Il faut continuer à améliorer l'indice de transparence

Avec une pondération de 20 %, l'indice de transparence est l'un des indicateurs les plus importants, déterminant l'augmentation ou la diminution du classement de l'Indice de compétitivité provinciale (ICP). Cet indice mesure les facteurs suivants : les entreprises ont-elles facilement accès aux types d'informations et de documents nécessaires à la production et aux activités commerciales ? L'accès à l'information et aux documents est-il équitable ? Les politiques juridiques et l'application de la loi sont-elles prévisibles ou instables ? Et quelle est l'efficacité de la diffusion d'informations via les portails électroniques et les sites web dans les localités ? Selon les statistiques de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), l'indice de transparence de la province en 2022 a atteint 55,67 points, une amélioration du score et du classement par rapport à 2021 (en hausse de 0,24 point, en hausse de 3 places, classée 49e/63 provinces et villes). Cependant, le niveau d'amélioration n'est pas clair, il reste 10/17 indicateurs qui ne se sont pas améliorés en termes de scores.

Le portail d’information électronique de la province améliore de plus en plus la qualité des informations fournies pour aider les particuliers et les entreprises à y accéder facilement.

Français Plus précisément, 7 indicateurs ont été améliorés, notamment : Le nombre de jours d'attente pour recevoir des informations et demander des documents continue de diminuer; le taux d'entreprises reconnaissant le rôle des associations d'entreprises locales dans la formulation et la révision des politiques et réglementations provinciales augmente; le taux d'entreprises qui croient avoir besoin de « relations » pour obtenir des documents provinciaux diminue; le taux d'entreprises qui doivent négocier avec les agents des impôts sur les impôts à payer aide les entreprises à réduire les impôts à payer; la qualité du site Web de la province continue de s'améliorer; l'accès aux documents de planification et l'accès aux documents juridiques sont de plus en plus pratiques. Notamment, le score médian de la province pour le nombre de jours d'attente pour recevoir des informations et demander des documents a augmenté de 50 places, se classant 7/63 provinces et villes en raison d'un délai de 2,5 jours, en baisse de 3 jours par rapport à 2021; Le taux d'entreprises qui ont déclaré avoir besoin de « relations » pour obtenir des documents provinciaux a diminué de 33,12 % par rapport à 2021, en hausse de 20 places, se classant 18/63 provinces et villes.

Français Dans 10/17 indicateurs qui n'ont pas été améliorés, il y a des indicateurs qui, bien que toujours en hausse dans le classement national, ont baissé dans le classement par rapport aux résultats obtenus par la province en 2021. Notamment, dans le groupe de 10 indicateurs qui n'ont pas été améliorés, il y a 3 indicateurs en « haut » en bas du classement (51/63 provinces et villes) : 15,33 % des entreprises ont déclaré qu'il y avait de la transparence dans les appels d'offres, en baisse de 67,17 % par rapport à 2021 (en baisse de 24 rangs, classées 54/63 provinces et villes). 18,11 % des entreprises ont anticipé la mise en œuvre par la province des réglementations juridiques centrales, en baisse de 16,75 % par rapport à 2021 (en baisse de 29 rangs, classées 54/63 provinces et villes). 18,90 % des entreprises estiment que les dirigeants provinciaux peuvent anticiper les changements dans la réglementation légale, en baisse de 14,13 % par rapport à 2021 (en baisse de 16 places, classées 54e/63 provinces et villes).

Grâce aux résultats de l'enquête PCI de 2022, la province a évalué les avantages et les limites de la mise en œuvre de la tâche d'amélioration, d'amélioration des scores et d'augmentation de l'indice de transparence. En conséquence, de nombreux types d'informations et de documents de planification, de documents juridiques et d'autres documents de la province sont devenus plus publics et transparents qu'auparavant, ce qui en facilite l'accès pour les entreprises (le taux d'entreprises déclarant avoir besoin de « relations » pour obtenir des documents de la province a diminué de 33,12 % par rapport à 2021, progressant de 20 places, se classant 18e sur 63 provinces et villes). Les informations et documents demandés par les entreprises ont reçu une réponse rapide de tous les niveaux et secteurs, mais le taux de rétroaction des entreprises des organismes de la province reste faible. La capacité de la province à prévoir les changements de réglementation juridique et la capacité des entreprises à prévoir la mise en œuvre des réglementations juridiques centrales par la province ont diminué ; ces indicateurs se situent tous en bas du classement. En outre, le pourcentage d'entreprises estimant que les informations sur le site Web de la province concernant les documents juridiques provinciaux, les documents exécutifs, les instructions des dirigeants provinciaux et les règlements de procédure administrative sont utiles a diminué par rapport à 2021. Dans le même temps, le pourcentage d'entreprises accédant régulièrement au site Web du Comité populaire provincial a diminué par rapport à 2021.

Par conséquent, la province exige qu'à l'avenir, les secteurs et les collectivités locales s'attachent à identifier clairement les avantages de la transparence pour le gouvernement et les entreprises ; qu'ils soient attentifs et comprennent précisément les besoins et les attentes des entreprises afin de mieux répondre à leurs besoins en matière d'accès à l'information. Plus précisément, une information plus transparente peut contribuer à réduire les risques et les incertitudes liés aux activités commerciales. Ainsi, les entreprises peuvent minimiser la nécessité d'apprendre et de s'adapter aux nouvelles réglementations, réduire les coûts et être incitées à élaborer des plans d'affaires à long terme. Parmi les aspects de l'administration publique locale, l'amélioration de la transparence peut favoriser considérablement l'investissement privé. La divulgation et la transparence des documents d'urbanisme locaux ont un impact significatif sur l'attraction des investissements privés dans une collectivité.

En outre, des efforts accrus doivent être déployés pour assurer la transparence de tous les types d'informations devant être fournies aux particuliers et aux entreprises conformément à la loi, notamment les documents relatifs aux cartes, aux plans d'aménagement du territoire, aux plans d'investissement public, aux politiques locales d'incitation à l'investissement et aux projets de construction de nouvelles infrastructures. Plus précisément, au-delà de la simple divulgation d'informations, les autorités à tous les niveaux et dans tous les secteurs fonctionnels doivent organiser et présenter un système d'information complet (incluant les documents relatifs aux lois, ordonnances, décrets, décisions du gouvernement central, documents d'orientation des ministères et des secteurs, ainsi que les formulaires de procédures administratives) de manière conviviale, scientifique et pratique, afin que les investisseurs et les entreprises puissent facilement en consulter et en lire le contenu.

Article et photos : Thanh Thuy

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