Il est nécessaire de continuer à entretenir le Fonds de stabilisation des prix du pétrole

Le projet de décret remplaçant le décret n° 83/2014/ND-CP du 3 septembre 2014 du gouvernement relatif au commerce des produits pétroliers et les décrets modifiant et complétant le décret n° 83/2014/ND-CP contiennent de nombreux éléments d'intérêt pour le secteur pétrolier, notamment des dispositions relatives à la gestion du solde du Fonds de stabilisation des prix du pétrole ainsi qu'aux modalités de fonctionnement de ce fonds à l'avenir.

Une étape intermédiaire est nécessaire avant que le pétrole et l'essence ne soient gérés selon les mécanismes du marché. (Photo : CD)

Interrogé par les journalistes du quotidien Industry and Trade Newspaper à ce sujet, le professeur agrégé Dr. Dinh Trong Thinh, expert en économie , a déclaré qu'en réalité, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole ne pouvait pas être supprimé pour le moment, pour les raisons suivantes :

Premièrement , en cas de fluctuations des prix mondiaux , et sans ce fonds, les prix intérieurs de l'essence augmenteront, ce qui exercera une forte pression sur l'inflation.

Deuxièmement , bien que nous soyons en mesure de produire nous-mêmes de l'essence, l'offre intérieure actuelle ne couvre qu'un peu plus de 40 % de la demande. Pour supprimer le Fonds de stabilisation des prix du pétrole, nous devons être proactifs et totalement autonomes en matière de production et de commercialisation de l'essence afin de garantir la sécurité énergétique et la sûreté de notre approvisionnement. À ce moment-là, les prix de l'essence sur le marché intérieur suivront véritablement les mécanismes du marché et seront étroitement alignés sur les cours mondiaux, ce qui permettra de supprimer ce Fonds.

Cependant, la question est de savoir comment liquider correctement le Fonds dans un avenir proche. Quel est le mécanisme de gestion ? Quels sont les facteurs liés aux activités de commerce de gros et de détail ? Pour cela, il est nécessaire de définir le rôle de régulation de l’agence de gestion publique.

« Je pense que l’État doit continuer à améliorer le mécanisme de gestion du Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Il est tout d’abord nécessaire de tirer parti de l’efficacité de la facturation pour chaque vente et de collaborer avec les autorités fiscales afin de fournir des informations complètes et transparentes sur l’utilisation de ce Fonds », a déclaré le professeur agrégé Dinh Trong Thinh.

Par ailleurs, des réglementations spécifiques devraient encadrer la création et l'utilisation du Fonds, garantissant ainsi la rapidité et la simplicité des dépenses liées au Fonds de stabilisation des prix du pétrole, sans pour autant impacter le capital des entreprises. À terme, lorsque l'État disposera d'une infrastructure de réserves nationales, il pourra envisager d'utiliser ce Fonds pour intervenir sur le marché en cas de besoin.

Dans ce contexte, l'organisme chargé de la rédaction du Fonds de stabilisation des prix du pétrole conformément aux dispositions de la loi sur les prix me semble raisonnable.

Selon le professeur agrégé Dinh Trong Thinh, le pétrole demeure une matière première stratégique essentielle à la production et à la sécurité sociale, et son contrôle par l'État est strict. Il convient donc d'être très prudent dans la mise en œuvre des méthodes de gestion et d'exploitation. Il est notamment indispensable d'élaborer un plan d'intervention pour faire face aux situations d'urgence telles que les ruptures d'approvisionnement ou les fluctuations extrêmes des prix.

Dans le dernier projet de décret, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a pas supprimé le Fonds de stabilisation des prix du pétrole. Le projet stipule que la stabilisation des prix du pétrole est mise en œuvre conformément aux dispositions de la loi de 2023 sur les prix (applicable à compter du 1er juillet 2024), car cette loi définit clairement la liste des biens et services soumis à la stabilisation des prix, les cas de stabilisation et les mesures à prendre pour sa mise en œuvre. Le ministère des Finances, l'Association vietnamienne du pétrole, l'Inspection générale de la sécurité publique, le ministère de la Justice et la Banque d'État ont formulé des observations concernant la publication des prix du pétrole ; le mécanisme de régulation de ces prix ; la gestion du solde du Fonds de stabilisation des prix du pétrole ; les sources de financement pour l'acquisition d'informations sur les cours mondiaux des produits pétroliers, indispensables aux calculs des principaux négociants ; et les modalités de réception des transferts du ministère des Finances.

Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a souligné que le pétrole est une matière première stratégique, au même titre que le gaz et l'électricité, et qu'il est considéré comme le pilier de l'économie. C'est pourquoi, jusqu'à présent, le pétrole a été classé comme matière première soumise à conditions dans les documents juridiques. « La condition est de garantir à la fois le fonctionnement du marché et la gestion étatique. Autrement dit, il s'agit d'opérer selon les principes du marché, tout en assurant une gestion étatique d'orientation socialiste », a expliqué le ministre Nguyen Hong Dien.

Concernant la gestion du solde du Fonds de stabilisation des prix du pétrole, conformément au projet de décret le remplaçant, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré que ce fonds est un fonds financier non intégré au budget de l'État et ne peut être transféré arbitrairement à ce dernier ni utilisé à d'autres fins. Par conséquent, sa gestion doit être conforme à la loi sur les prix. En cas de fluctuations anormales des prix des produits pétroliers sur le marché, ayant un impact socio-économique majeur, le gouvernement sera saisi afin d'examiner et de décider d'une politique de stabilisation des prix, et des fonds budgétaires seront mobilisés à cet effet. En temps normal, les entreprises s'équilibreront d'elles-mêmes et l'activité économique suivra les lois du marché.

Source : https://congthuong.vn/pgsts-dinh-trong-thinh-can-tiep-tuc-duy-tri-quy-binh-on-gia-xang-dau-350151.html