M. Nguyen Tuc a déclaré qu'il est nécessaire de sélectionner une équipe de cadres représentant l'unité des provinces nouvellement créées pour éviter la situation de « votre armée, mon armée ».
Le Bureau politique et le Secrétariat ont globalement convenu de la politique à suivre concernant le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; la fusion de certaines provinces, la suppression du niveau de district et la poursuite de la fusion du niveau de commune. Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités du Parti, des secteurs et des localités afin de finaliser le projet. Le Bureau politique le présentera à la 11e Conférence centrale, prévue à la mi-avril.
La politique de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux vise cette fois-ci un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire.
Lors de la première réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un nouveau modèle de gouvernement local à deux niveaux, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le pays compte actuellement 10 035 unités administratives communales et qu'il les réorganisera pour en réduire le nombre à environ 2 000 seulement. À ce moment-là, chaque commune sera « presque un petit district ».
Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également informé que dans le projet du gouvernement soumis au Politburo, il est indiqué que lorsque le niveau de district sera aboli, 1/3 des tâches du niveau de district seront transférées à la province, 2/3 seront transférées à la commune (niveau de base).
Pour mieux comprendre le problème ci-dessus, un journaliste du journal Industrie et Commerce a interviewé M. Nguyen Tuc, membre du Présidium, président du Conseil consultatif sur la culture et la société du Comité central du Front de la patrie du Vietnam.
Il est nécessaire de rationaliser l'appareil
- Le projet de loi gouvernemental soumis au Bureau politique prévoit de réduire de 50 % le nombre de provinces et de 60 à 70 % le nombre d'unités administratives de niveau communal. Quel regard portez-vous sur la « révolution » actuelle visant à rationaliser l'appareil et le système politique ?
M. Nguyen Tuc : D'après mon expérience, il est nécessaire de fusionner les provinces de 63 à plus de 30. Pourquoi est-ce nécessaire, car en 1976, nous avons connu une série de fusions provinciales à grande échelle. Je me souviens qu'au IVe Congrès, la politique était de développer une économie à grande échelle ; il fallait donc concentrer les efforts sur un grand nombre de provinces pour obtenir un taux de croissance élevé.
 |
| M. Nguyen Tuc, membre du Présidium, président du Conseil consultatif sur la culture et la société du Comité central du Front de la patrie du Vietnam. Photo : Thanh Tuan |
Cependant, nous n’avons pas obtenu les résultats escomptés.
Pourquoi n'avons-nous pas réussi à l'époque ? Le pays venait de sortir de la guerre et le personnel n'était pas formé à la gestion économique. Gérer une seule province était difficile, et maintenant, gérer deux ou trois provinces l'était encore plus.
Aujourd'hui, après 40 ans d'innovation, le personnel est bien formé. De plus, l'ère 4.0 a créé de nombreuses conditions favorables. Le pays compte actuellement plus de 100 millions d'habitants répartis sur 63 provinces et villes. L'appareil est très lourd, et les dépenses d'entretien représentent 70 % du budget. Par conséquent, la question de sa rationalisation, notamment la fusion des provinces, des communes et la suppression des districts, est désormais incontournable.
Apprenez au fur et à mesure
- Avec les conditions socio-économiques actuelles, à votre avis, combien de provinces et de villes devons-nous organiser de manière appropriée ?
M. Nguyen Tuc : Selon le plan du gouvernement et des organismes consultatifs, nous devons réduire le nombre de provinces d'environ 50 %, car le pays a une forme géographique très allongée, en forme de S. De plus, les caractéristiques de notre pays, marquées par des millénaires de domination chinoise, plus de 80 ans de lutte contre le colonialisme français et plus de 20 ans de lutte contre l'impérialisme américain, ont conduit à sa division en trois régions. Notre pays est composé de montagnes, de plaines, de terres moyennes et d'une mer. Par conséquent, nous devons nous baser sur la situation du pays et prévoir de réduire le nombre de provinces de 50 %, soit environ 32 à 33 provinces, ce qui est raisonnable.
Certains affirment que la Chine compte 1,5 milliard d'habitants et 34 provinces et villes. Il est pourtant nécessaire de consulter l'opinion internationale, mais se baser sur la réalité du pays est déterminant, car la réalité est la norme. Par conséquent, à mon avis, la proposition actuelle des agences consultatives est nécessaire et raisonnable, et nous tirerons les leçons de l'expérience au fur et à mesure.
Répondre aux souhaits des gens
- Quelles recommandations avez-vous à faire aux autorités dans le processus de fusion des provinces ?
M. Nguyen Tuc : Notre expérience montre que la fusion et la séparation des provinces soulèvent des problèmes qui méritent d'être examinés. Premièrement, nous devons répondre aux besoins et aux aspirations de la population. La simplification de l'appareil permettra de réduire les désagréments pour la population. Avec cette fusion provinciale, comment pouvons-nous tirer parti des avantages de la simplification de l'appareil pour une réelle efficacité et efficience pour la population ?
Parallèlement, nous constatons que, par la pratique, une révolution et une rectification comportent non seulement des aspects positifs, mais aussi des aspects négatifs. Il est donc nécessaire de choisir une équipe de cadres représentant l'unité et le consensus de la province nouvellement créée afin d'éviter le scénario du « ton armée, mon armée », mais de se consacrer entièrement au peuple et à la patrie.
Deuxièmement, il faut prêter attention à la question de la sélection des cadres, du niveau provincial au niveau central. Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, il existe actuellement 10 035 unités au niveau communal, qui devraient être réorganisées pour n'en compter que 2 000 environ, soit « presque un petit district ». Par conséquent, les tâches au niveau communal seront lourdes ; la qualité des cadres est donc essentielle, mais les capacités le sont encore plus.
| La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que l'objectif principal de la mise en œuvre de l'organisation ne se limite pas à la rationalisation des axes prioritaires, mais vise un objectif plus large : élargir l'espace de développement, créer les bases et donner un élan au pays dans la nouvelle ère, tout en garantissant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s'agit pas d'un changement à court terme de quelques décennies, mais d'une vision stratégique à l'horizon d'un siècle, voire de plusieurs siècles. |
Source : https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html
Comment (0)