Il faut éviter la situation du type « ton armée, mon armée » lors de la fusion des provinces

M. Nguyen Tuc a déclaré qu'il est nécessaire de sélectionner une équipe de cadres représentant l'unité des provinces nouvellement créées pour éviter la situation de « votre armée, mon armée ».

Le Bureau politique et le Secrétariat ont globalement convenu de la politique à suivre concernant le projet de réorganisation des unités administratives à tous les échelons et de mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux ; la fusion de certaines provinces, la suppression du niveau de district et la poursuite de la fusion du niveau de commune. Ce contenu est en cours de consultation auprès des comités du Parti à tous les échelons, secteurs et localités afin de finaliser le projet. Le Bureau politique le présentera à la 11e Conférence centrale, prévue à la mi-avril.

Cette politique de restructuration des unités administratives à tous les niveaux vise un grand objectif, avec une vision stratégique centenaire.

Lors de la première réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre de l'aménagement et de la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un nouveau modèle d'organisation locale à deux niveaux, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré que le pays compte actuellement 10 035 unités administratives de niveau communal, qui seront réduites à environ 2 000 unités seulement. Chaque commune sera alors considérée comme un « quasi petit district ».

Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a également informé que dans le projet du gouvernement soumis au Politburo, il est indiqué que lorsque le niveau de district sera aboli, 1/3 des tâches du niveau de district seront transférées à la province, 2/3 seront transférées à la commune (niveau de base).

Pour mieux comprendre le problème ci-dessus, un journaliste du journal Industrie et Commerce a interviewé M. Nguyen Tuc, membre du Présidium, président du Conseil consultatif sur la culture et la société du Comité central du Front de la patrie du Vietnam.

Il est nécessaire de rationaliser l’appareil.

- Le projet de loi gouvernemental soumis au Bureau politique prévoit de réduire de 50 % le nombre de provinces et de 60 à 70 % le nombre d'unités administratives de niveau communal. Que pensez-vous de la « révolution » actuelle visant à rationaliser l'appareil et le système politique ?

M. Nguyen Tuc : Fort de mon expérience, je crois qu'il est nécessaire de fusionner les provinces, passant de 63 provinces et villes à plus de 30. Pourquoi est-ce nécessaire, car en 1976, nous avons connu une série de fusions provinciales à grande échelle. Je me souviens que le IVe Congrès avait proposé une politique de grande envergure ; il est donc nécessaire de concentrer un grand nombre de personnes pour obtenir un taux de croissance élevé.

M. Nguyen Tuc, membre du Présidium, président du Conseil consultatif sur la culture et la société du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. Photo : Thanh Tuan

Cependant, nous n’avons pas obtenu les résultats escomptés.

Pourquoi n'avons-nous pas réussi à l'époque ? Le pays venait de sortir de la guerre et le personnel n'était pas formé à la gestion économique. Gérer une seule province était déjà difficile, gérer deux ou trois provinces l'était encore plus.

Aujourd'hui, après 40 ans d'innovation, le personnel est bien formé. De plus, l'ère 4.0 a créé de nombreuses conditions favorables. Le pays compte actuellement plus de 100 millions d'habitants répartis sur 63 provinces et villes. L'appareil est très lourd, et les dépenses d'entretien représentent 70 % du budget. Par conséquent, la question de sa rationalisation, notamment la fusion des provinces, des communes et la suppression des districts, s'impose.

Apprenez au fur et à mesure

- Avec les conditions socio-économiques actuelles, selon vous, combien de provinces et de villes devons-nous organiser de manière adéquate ?

M. Nguyen Tuc : Selon le plan du gouvernement et des organismes consultatifs, nous devons réduire le nombre de provinces d'environ 50 %, car le pays présente une forme géographique très allongée, en forme de S. De plus, les caractéristiques de notre pays, marquées par des millénaires de domination chinoise, plus de 80 ans de lutte contre le colonialisme français et plus de 20 ans de lutte contre l'impérialisme américain, ont conduit à sa division en trois régions. Notre pays est composé de montagnes, de plaines, de terres moyennes et d'une mer. Par conséquent, nous devons nous baser sur la situation du pays et prévoir une réduction de 50 % du nombre de provinces, ce qui permettrait de limiter le nombre à 32 ou 33 provinces.

Certains affirment que la Chine compte 1,5 milliard d'habitants et 34 provinces et villes. Cependant, il est nécessaire de consulter l'opinion internationale, mais se baser sur la réalité du pays est déterminant, car la réalité est la norme. Par conséquent, à mon avis, la proposition actuelle des organismes consultatifs est nécessaire et raisonnable, et nous tirerons les leçons de l'expérience au fur et à mesure.

Répondre aux aspirations des gens

- Quelles recommandations avez-vous à faire aux autorités dans le processus de fusion des provinces ?

M. Nguyen Tuc : Notre expérience montre que la fusion et la séparation des provinces mettent en lumière certains problèmes. Premièrement, nous devons répondre aux besoins et aux aspirations de la population. La simplification de l'appareil permettra de réduire les désagréments pour la population. Avec cette fusion provinciale, comment pouvons-nous tirer parti des avantages de la simplification de l'appareil pour une réelle efficacité et efficience au profit de la population ?

Parallèlement, nous constatons que, par la pratique, une révolution et une rectification comportent non seulement des aspects positifs, mais aussi des aspects négatifs. Par conséquent, nous devons choisir une équipe de cadres qui incarnent l'unité et le consensus de la province nouvellement créée afin d'éviter le scénario du « ton armée, mon armée », mais de tout mettre en œuvre pour le peuple et la patrie.

Deuxièmement, il faut prêter attention à la question de la sélection des cadres, du niveau provincial au niveau central. Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, il existe actuellement 10 035 unités au niveau communal, qui devraient être réorganisées pour n'en compter que 2 000 environ, soit « presque un petit district ». Par conséquent, les tâches au niveau communal seront lourdes ; la qualité des cadres est donc essentielle, mais les capacités le sont encore plus.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a souligné que l'objectif principal de la mise en œuvre de l'organisation ne se limite pas à la rationalisation des axes prioritaires, mais vise l'objectif plus large d'élargir l'espace de développement, de créer les bases et l'élan nécessaires au pays dans la nouvelle ère, tout en garantissant la stabilité à long terme du système et de l'organisation. Il ne s'agit pas d'un changement à court terme de quelques décennies, mais d'une vision stratégique à l'horizon d'un siècle, voire de plusieurs siècles.

Source : https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html