La rationalisation de la structure organisationnelle et la mise en place d'une administration locale à deux niveaux ont été réalisées de manière synchrone, du niveau central au niveau local, l'exigence primordiale étant l'efficacité, l'efficience et un meilleur service à la population.
Grâce aux orientations du Parti et au leadership décisif du Gouvernement, ainsi qu'aux ajustements institutionnels et pratiques mis en œuvre sur le terrain, le nouveau modèle se met progressivement en place, jetant les bases d'un développement rapide et durable.
Récemment, Tran Cam Tu, membre du Comité permanent du Comité central du Parti, a signé et publié la Conclusion n° 226-KL/TW du Comité central du Parti sur la rectification des méthodes de travail et l'amélioration de l'efficacité du système politique .
La conclusion indique que la restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique ont permis d'obtenir de nombreux résultats importants ; la structure organisationnelle a été agencée de manière à être synchronisée, rationalisée, efficace, efficiente, proche du peuple et à mieux servir ce dernier.
Toutefois, le problème de la production excessive de documents et de réunions persiste ; la coordination entre les différents niveaux et secteurs n'est pas encore parfaitement fluide ; le système de reporting n'est ni synchronisé ni unifié ; et l'application des technologies de l'information et la transformation numérique restent limitées.
Le Secrétariat du Comité central demande aux comités, organisations, agences, sections locales et unités du Parti de s'attacher à corriger et à surmonter les lacunes susmentionnées. Concernant la publication de documents, il convient de privilégier l'innovation et l'amélioration de leur qualité en les simplifiant et en les raccourcissant ; de ne publier de documents qu'en cas d'absolue nécessité ; et d'éviter de publier des documents qui se contentent de reprendre le contenu de documents émanant de niveaux supérieurs.
Chaque année, le nombre de documents administratifs devrait être réduit d'au moins 15 % par rapport à l'année précédente.
Concernant l'organisation des conférences, des plans annuels devraient être élaborés en fonction des besoins pratiques ; le nombre de conférences en présentiel ne devrait pas dépasser 40 % et celui des conférences en ligne ne devrait pas être inférieur à 60 % ; les conférences ne devraient être organisées qu'en cas d'absolue nécessité ; le nombre de conférences devrait être réduit de 10 % par an ; et des mesures rigoureuses devraient être prises pour réaliser des économies et lutter contre le gaspillage.
Lors de la Conférence nationale résumant le travail de construction et d'organisation du Parti en 2025 et définissant les tâches pour 2026, organisée par le Département central de l'organisation, Tran Cam Tu, membre du Comité permanent, a également demandé que l'accent soit mis sur le perfectionnement et la mise en œuvre efficace du nouveau modèle organisationnel ; sur la révision, le complément et le perfectionnement urgents des institutions, des fonctions et des tâches des agences et des unités au sein du système politique, afin d'assurer un fonctionnement harmonieux et synchronisé.
La directive du gouvernement central vise à mettre en œuvre efficacement les mécanismes de décentralisation et de délégation de pouvoir entre le gouvernement central et les collectivités locales, tout en renforçant l'autonomie, l'autodétermination et la responsabilité des autorités locales.
Les agences centrales sont chargées d'orienter et d'aider les collectivités locales à mettre en œuvre efficacement les tâches qui ont été décentralisées et déléguées, notamment en améliorant leurs capacités organisationnelles de mise en œuvre.
Cela comprend également la promotion des réformes administratives, le respect du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le renforcement de l'inspection et de la supervision, et la résolution rapide des difficultés émergentes.
Le Comité permanent du Comité central du Parti a demandé la poursuite des efforts visant à conseiller sur la réorganisation de l'appareil, en mettant l'accent sur la rationalisation des organisations internes au sein des agences et des unités du système politique. L'objectif principal est de garantir le fonctionnement efficient et efficace de cet appareil, afin qu'il serve au mieux le peuple et la société et réponde aux exigences du développement national dans cette nouvelle période.
La gestion du personnel occupe une place centrale, avec l'obligation d'encourager et de protéger les fonctionnaires dynamiques et créatifs qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.
Le Comité central a demandé que les cadres soient renforcés dans les zones difficiles et les secteurs clés, tout en remplaçant, en limogeant ou en destituant rapidement les cadres qui manquent de responsabilité, qui ont une faible crédibilité ou qui sont incompétents, sans attendre la fin de leur mandat.
Conformément aux directives du gouvernement central, le gouvernement a supervisé directement la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, lié aux exigences d'un développement rapide et durable des localités.
En collaboration avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Tay Ninh, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé que Tay Ninh possède de nombreux potentiels uniques, des opportunités exceptionnelles et des avantages concurrentiels, servant de porte d'entrée importante reliant l'Asie du Sud-Est et de point de transit entre les régions.
Tay Ninh doit mettre en œuvre de manière décisive des solutions pour atteindre un taux de croissance du PIB régional de 10 à 10,5 % en 2026, parallèlement à la mise en œuvre effective du plan provincial et du plan de la zone économique de la porte frontalière de Moc Bai.
La province doit améliorer considérablement son environnement d'investissement et d'affaires, en considérant les ressources de l'État comme le moteur du développement des sciences et des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.
En particulier, Tay Ninh doit continuer à mettre en œuvre efficacement le modèle de gouvernement local à deux niveaux, réorganiser son personnel, améliorer ses capacités et renforcer les services publics dans l'environnement numérique.
Parallèlement à la gestion et à la direction, les systèmes juridiques et institutionnels font également l'objet d'une révision afin de s'aligner sur le nouveau modèle. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un projet de circulaire relatif à la réglementation des écoles générales afin de recueillir un large éventail d'avis auprès des organismes, organisations et personnes concernées, dans le but d'harmoniser une réglementation encore fragmentée et complexe.
Avec le passage à un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la politique de rationalisation de l'appareil et des procédures administratives et la promotion de la transformation numérique, certains de ces aspects ne sont plus pertinents.
Le transfert des fonctions de gestion de l'éducation, auparavant assurées au niveau du district, au Comité populaire au niveau communal et au Département de la Culture et des Affaires sociales, est considéré comme conforme à la politique de rationalisation de l'appareil administratif et de décentralisation du pouvoir. La récente conférence scientifique nationale « Mise en œuvre de la Constitution de 2013 (modifiée) dans le contexte de la construction d'une administration locale à deux niveaux au Vietnam », qui s'est tenue à Hô Chi Minh-Ville, a également contribué à souligner la nécessité d'améliorer le cadre juridique.
Certains estiment que le rétablissement des mécanismes de décentralisation devrait reposer sur le principe de « l’attribution des tâches au niveau le plus apte à les accomplir ».
Le rôle du Conseil populaire dans le nouveau modèle est mis en avant, ce qui nécessite l'amélioration des cadres juridiques, le renforcement de l'expertise des représentants et l'application des technologies numériques.
L'expérience pratique acquise sur le terrain montre que de nombreuses localités ont pris des mesures proactives pour résoudre les difficultés et assurer le bon fonctionnement du nouveau modèle. À titre d'exemple, à Hung Yen, le surplus et le manque d'agents municipaux ont été analysés et résolus par des redéploiements, des renforcements, des recrutements et des formations.
Les dirigeants provinciaux ont mis l'accent sur les initiatives locales, en veillant à ce que les effectifs soient suffisants et adéquats, tout en renforçant les ressources pour assurer le fonctionnement stable des gouvernements communaux.
Il est évident que, du niveau central au niveau local, le modèle de gouvernement local à deux niveaux est mis en œuvre avec une forte volonté politique et des approches de plus en plus pragmatiques.
L’expérience confirme qu’avec une orientation stratégique claire et des solutions mises en œuvre de manière synchrone, les collectivités locales peuvent devenir des moteurs importants d’un développement rapide et durable dans cette nouvelle ère.
Source : https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-to-chuc-bo-may-dat-nen-tang-cho-phat-trien-nhanh-va-ben-vung-post1082983.vnp
Comment (0)