Avertissement de sécurité routière sur les arbres le long des routes nationales et provinciales

En raison du manque d'uniformité dans la gestion des corridors routiers et du système d'arbres qui poussent le long des routes, l'élagage et le défrichage sont difficiles, ce qui conduit à la situation où les arbres poussent en empiétant sur la surface de la route, obstruant la vue et, dans certains cas, les arbres se brisent et tombent, provoquant des accidents de la circulation, ce qui est une réalité sur certaines routes nationales et provinciales de la province.

Au début de l'année dernière, alors qu'elle emmenait son enfant à l'école, malgré une vitesse réduite en moto, Mme Nguyen Thi P. (commune de Coc San, ville de Lao Cai ) a été victime d'un accident de la circulation. La cause n'était pas une collision avec un autre véhicule ou une route glissante, mais une branche d'arbre le long de la route nationale 4D (Lao Cai - Sa Pa) s'est cassée et est tombée. Heureusement, la mère et l'enfant n'ont subi que des blessures mineures.

Auparavant, l'accident s'est produit le 4 avril 2021, M. Trieu Ong S. (né en 2001, résidant dans la commune de Nam Dang, district de Van Ban) conduisait une moto sur la route provinciale 151 (de la commune de Son Thuy à la commune de Vo Lao), lorsqu'il a atteint le village de La 2, commune de Vo Lao (district de Van Ban), un arbre en bordure de route est tombé sur lui et a causé sa mort.

En tant que vendeuse de longue date le long de la route nationale 4D, à travers le village d'An San, commune de Coc San, Mme Phan Thi Huong a déclaré : Elle a été témoin de plusieurs cas d'arbres en bordure de route cassant des branches et tombant sur des véhicules circulant sur la route. Parfois, les tempêtes et les inondations provoquent la rupture et la chute d’arbres le long de la route, provoquant insécurité et embouteillages.

Certains ménages plantent des arbres fruitiers, des arbres à bois, du bambou et du rotin le long de la route, mais ne coupent pas de branches ni ne les plantent dans le couloir routier, obstruant ainsi la vue des conducteurs. Même sur la route qui traverse le village d'An San, l'unité de gestion routière plante des arbres mais ne les taille pas régulièrement pour assurer la sécurité des personnes et des véhicules participant à la circulation.
Mme Phan Thi Huong, village An San, commune Coc San

Selon les informations du journaliste, la route nationale 4D, un tronçon de près de 30 km de long reliant la ville de Lao Cai à la ville de Sa Pa, connaît une situation où les arbres des deux côtés de la route étendent leur canopée et poussent en se penchant sur la chaussée à de nombreux endroits, en particulier pendant la saison des pluies où ils poussent encore plus luxuriantement. Cela a pour conséquence d’obscurcir la vision du conducteur. De plus, les branches et les brindilles qui ne sont pas nettoyées risquent de se casser et de tomber, provoquant ainsi des accidents.

Selon M. Han Manh Thanh, directeur de la société par actions de la route de Lao Cai (l'unité chargée de l'entretien de la route), pour abattre des arbres le long de la route nationale 4D, il est nécessaire de demander l'avis du département des forêts et des autorités locales ainsi que la coordination du département de gestion urbaine de la ville de Lao Cai et de la ville de Sa Pa pour évaluer la situation actuelle, compter les arbres... donc la procédure prend beaucoup de temps.

Avant la saison des pluies, nous avons examiné et élaboré un plan visant à élaguer les arbres qui affectaient la sécurité routière le long de la route, mais nous ne l’avons pas encore mis en œuvre. Dans les temps à venir, nous continuerons à coordonner nos efforts avec les autorités pour accélérer les progrès.
M. Han Manh Thanh, directeur de la société par actions de Lao Cai Road (l'unité chargée de l'entretien de la route)

Selon les journalistes, des situations similaires se sont également produites sur la route nationale 70, la route nationale 279, la route nationale 4E, la route nationale 4, la route provinciale 153 (Bac Ngam - Bac Ha), la route provinciale 151 (Bao Thang - Van Ban) et la route provinciale 155 (Sa Pa - Bat Xat).

Il est connu que le Conseil de gestion de l'entretien des routes (Département des transports - Construction) gère, entretient et entretient régulièrement 1 207 km de routes dans la province, dont 322 km de routes nationales (route nationale 4D, route nationale 279, route nationale 4) et 885 km de routes provinciales (16 routes).

La révision des routes nationales et provinciales pour assurer la sécurité routière avant la saison des pluies et des tempêtes est effectuée conformément au plan d'orientation du secteur des transports et de la province. Nous avons demandé aux unités de maintenance d’effectuer l’étape 1 de coupe et de défrichage des petits arbres le long de la route et des arbres plantés par les ménages sur le corridor routier. Pour les grands arbres plantés sur des terres forestières, cela n’est pas encore possible, car cela nécessite un accord avec le secteur forestier et les autorités locales...
M. Doan Van Huynh, directeur du conseil de gestion de l'entretien des routes

Il n'existe pas actuellement de statistiques complètes sur les accidents de la circulation sur les routes nationales et provinciales causés par la chute d'arbres sur des personnes et des véhicules, mais presque toutes les localités ont enregistré des incidents. La saison des pluies et des tempêtes approche et les gens craignent constamment que les arbres se brisent et tombent à tout moment. Par conséquent, l’abattage des arbres pour rétablir les couloirs de sécurité routière sur les routes est une tâche régulière avec des solutions synchrones.

Conformément aux dispositions du décret 100/2019/ND-CP du gouvernement

1. Superficie des terres destinées aux routes

(a) Terrain routier :

Le terrain routier comprend : le terrain sur lequel la route est construite et le terrain le long des deux côtés de la route pour la gestion, l'entretien et la protection de la route. En ce qui concerne le terrain destiné à la protection et à l'entretien des routes, il est utilisé pour conserver les matériaux utilisés pour l'entretien, pour déplacer ou placer les équipements d'entretien, pour enlever la saleté de la surface de la route des deux côtés de la route et pour éviter d'endommager les travaux routiers. La zone de terrain destinée à la protection et à l'entretien des routes a une largeur en fonction du niveau de la route, déterminée à partir du bord le plus extérieur de la plate-forme (le pied du remblai ou le bord extérieur du fossé longitudinal aux endroits non excavés ou non remblayés ou le bord supérieur de la route excavée) de chaque côté : 03 mètres pour les voies rapides, les routes de niveau I et les routes de niveau II ; 02 mètres pour les routes de catégorie III ; 01 mètre pour les routes de niveau IV ou inférieur.

b) Terrain du corridor de sécurité routière :

Le corridor de sécurité routière est le terrain situé de chaque côté de la route pour assurer la sécurité de la circulation et protéger les travaux routiers. Les limites des corridors de sécurité routière sont précisées comme suit :

+ Routes hors zones urbaines : en fonction du niveau technique de la route selon la planification, le corridor de sécurité de la route a une largeur calculée à partir du terrain de la route vers l'extérieur des deux côtés : 47 mètres pour les autoroutes ; 17 mètres pour les routes de grade I et II; 13 mètres pour les routes de catégorie III ; 09 mètres pour les routes de grade IV et V ; 04 mètres pour les routes de grade inférieur à V.

Dans la zone terrestre du corridor de sécurité routière, aucune autre construction n'est autorisée, à l'exception des constructions essentielles qui ne peuvent être situées en dehors de cette zone mais doivent être autorisées par les autorités compétentes (y compris les constructions servant à la défense et à la sécurité nationales, les constructions servant à la gestion et à l'exploitation des routes, les travaux de télécommunications et d'électricité, les canalisations d'approvisionnement en eau et de drainage, l'essence, le pétrole et le gaz). En outre, les terrains situés dans le corridor de sécurité routière peuvent être utilisés temporairement à des fins agricoles et publicitaires, mais ne doivent pas porter atteinte à la sécurité des travaux de construction ni à la sécurité du trafic routier. L'installation de panneaux d'affichage sur les terrains des corridors de sécurité routière doit être approuvée par écrit par l'organisme de gestion des routes compétent.

2. Dans le cas où des arbres ou des structures risquent de causer des dommages

Conformément aux dispositions du droit civil, les utilisateurs des terres ne sont autorisés à planter des arbres et à effectuer d’autres activités sur le territoire qu’en vertu de leurs droits d’usage et conformément aux limites définies. Si les racines et les branches de l’arbre dépassent la limite, les racines et les branches doivent être taillées et la partie excédentaire doit être coupée ou élaguée. En cas de dommages causés par les arbres, le propriétaire, le possesseur ou la personne chargée de les gérer doit indemniser les dommages (conformément aux dispositions de l'article 604 du Code civil de 2015).

Par conséquent, le fait de planter des arbres sur le terrain réservé aux routes qui obstruent la vue des contrôleurs de la circulation et causent des dommages, obligera le planteur d'arbres à compenser les dommages causés.

3. Pénalité pour la plantation d'arbres empiétant sur les couloirs de circulation

Conformément aux dispositions du point b, clause 2, article 12 du décret 100/2019/ND-CP, la sanction pour la plantation d'arbres dans la zone terrestre réservée aux routes qui obstruent la vue des conducteurs de véhicules est une amende de 300 000 VND à 400 000 VND pour les particuliers et de 600 000 VND à 800 000 VND pour les organisations. En plus d'être condamné à une amende, la personne qui commet cette infraction est obligée d'enlever les plantes mal plantées et de restaurer l'état d'origine qui a été modifié en raison de l'infraction administrative.

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