Attribution lente des terres et des forêts dans le district de Dien Bien

Le groupe de travail assistant le comité directeur du district de Dien Bien a inspecté les travaux d'attribution des terres, d'attribution des forêts et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières dans la commune de He Muong.

La commune de Muong Pon dispose d'une vaste superficie de forêts et de terres forestières. Grâce à la participation active du gouvernement communal, notamment grâce au consensus de la population et du bureau de consultation, Muong Pon est l'une des rares communes à avoir mis en œuvre des programmes d'attribution de terres et de forêts avec des résultats positifs dans le district. Sur une superficie totale de 5 433,08 hectares recensée, la commune a mesuré 5 034,18 hectares. 1 612,26 hectares ont été évalués et approuvés pour l'attribution de terres et de forêts. Le reste de la superficie a été approuvé par le Conseil populaire communal et les prochaines étapes sont en cours.

M. Cha A Ta, vice-président du comité populaire de la commune de Muong Pon, a déclaré : « Bien que les résultats soient positifs, ils ne sont pas encore conformes au plan établi par le district. Étant donné que, lors de la mise en œuvre de la révision des droits d'utilisation des terres forestières GCNQSDÐ dans la commune, certaines zones soumises à la planification des trois types de forêts, que l'unité de consultation a replanifiées, sont des zones de hautes terres de rotation appartenant à la population, elles n'ont pas été acceptées. Après analyse et explication des avantages liés à la mesure de la propriété, à l'attribution des terres, à l'attribution des forêts et à l'octroi des droits d'utilisation des terres forestières GCNQSDÐ, certains ménages ont accepté. Cependant, selon l'opinion de la population, certaines petites zones forestières entrecoupées de rivières, de ruisseaux et d'anciennes terres de hautes terres de rotation devraient être retirées de la planification des trois types de forêts, car la population souhaite les conserver pour une utilisation stable à des fins de production agricole . »

Moins favorable que dans la commune de Muong Pon, l'octroi de certificats d'utilisation des terres dans la commune de Muong Nha présente encore de nombreuses difficultés. À ce jour, la commune procède aux mesures et publie les résultats, mais n'a pas encore finalisé les documents, cartes et plans d'attribution des terres et des forêts pour la zone où les mesures ont été réalisées. La superficie à arpenter dans la commune est de 5 182,73 hectares : 4 033,20 hectares ont été mesurés et 1 149,53 hectares ne l'ont pas été en raison du désaccord de la population. Actuellement, la commune ne dispose ni des documents ni des superficies à soumettre au Comité populaire du district pour examen, approbation du plan et décision d'octroi des certificats d'utilisation des terres. Pour la zone où aucun problème n'a été constaté, l'unité de conseil finalise les documents.

M. Lo Van Bien, président du Comité populaire de la commune de Muong Nha, a déclaré : « Lors de la mise en œuvre des relevés topographiques dans les villages, de nombreux litiges ont surgi concernant les limites des parcelles entre ménages et particuliers, ainsi que les limites entre villages. La question des terres forestières de la commune de Muong Nha, situées dans le périmètre administratif de la commune de Na Tong, n'a pas été abordée. La situation est d'autant plus difficile que le fonctionnaire foncier chargé de conseiller la commune sur cette tâche est encore en cours d'étude. Afin d'assurer le bon déroulement des travaux, la commune de Muong Nha a demandé au Comité populaire du district d'envisager et de créer les conditions nécessaires à l'augmentation du nombre d'un fonctionnaire foncier pour l'aider. »

Dans l'ensemble du district de Dien Bien, douze communes ont finalisé l'affichage public des plans d'affectation des terres et des forêts et publié les plans de mesure. Les autres communes continuent de finaliser les documents et d'organiser l'affichage public. Six communes : Muong Pon, Phu Luong, Na U, Pa Thom, Thanh Hung et He Muong soumettent leurs dossiers au Comité populaire du district pour approbation des plans d'affectation des terres et des forêts. Deux communes, Muong Pon et Phu Luong, ont soumis leurs dossiers au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour approbation et signature.

Actuellement, le district de Dien Bien rencontre encore des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre de l'attribution des terres et des forêts, ce qui ralentit les progrès par rapport aux exigences générales de la province. En effet, de nombreuses zones prévues pour l'attribution sont fragmentées, petites, non contiguës ou constituées de parcelles contiguës ; certaines parcelles sont en litige et les propriétaires forestiers ne se sont pas encore mis d'accord sur les limites. Certains problèmes dépassent les compétences du Comité populaire du district ; il est donc nécessaire de prendre le temps de solliciter l'avis des instances supérieures concernant : les zones soumises à un ajustement des limites administratives ; les zones forestières non couvertes par la planification des trois types de forêts. En particulier, certains utilisateurs sont enregistrés dans d'autres localités.

Afin d'assurer les progrès globaux de la province dans l'attribution des terres et des forêts d'ici fin 2023, le district de Dien Bien doit intensifier ses efforts de communication, de mobilisation et d'explication afin de parvenir à un consensus au sein de la population. Le Comité de pilotage de l'attribution des terres et des forêts du district suit régulièrement la situation et résout les difficultés au niveau local. Dans les zones où les difficultés et les problèmes ont été résolus, le district demande aux unités compétentes d'augmenter les ressources humaines, d'accélérer les mesures sur le terrain, de finaliser les documents et d'élaborer les plans d'attribution des terres et des forêts à soumettre pour évaluation et approbation conformément à la réglementation.

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