Sous-département forestier de Ninh Binh 50 ans de construction et de développement

Au début de sa création, le Département de la protection des forêts de Ninh Binh ne comptait que 25 fonctionnaires et agents publics, dont un titulaire d'un diplôme universitaire, quatre titulaires d'un diplôme intermédiaire, les autres étant issus du secteur forestier ou d'autres secteurs. Aujourd'hui, sa structure organisationnelle a été consolidée et rationalisée : deux départements spécialisés, cinq unités affiliées et un Conseil de gestion de la forêt à usage spécial de Hoa Lu-Van Long, avec un effectif total de 64 personnes ; 18 titulaires d'un master, 39 titulaires d'un diplôme universitaire ; quatre titulaires d'un diplôme universitaire et intermédiaire, et trois titulaires d'un diplôme de base. Les compétences et les qualifications des agents, fonctionnaires et agents publics du Département ont été progressivement améliorées afin de mieux répondre aux exigences du nouveau contexte.

Ninh Binh est une province du sud du Delta du Nord, avec une superficie forestière et non forestière totale de 30 484 hectares, soit plus de 20 % de la superficie naturelle de la province ; la superficie forestière totale de la province est de 27 209,18 hectares, le taux de couverture est de 19,62 %, avec les 3 types de forêts : à usage spécial, de protection et de production. Bien que la superficie forestière de Ninh Binh ne soit pas grande, elle joue un rôle et une valeur très importants dans le développement socio -économique de la province.

Outre les valeurs de protection, de protection de l'environnement, de protection de la biodiversité..., les forêts sont également une ressource précieuse pour le développement de l'écotourisme avec le projet de forêt culturelle - historique - environnementale de Hoa Lu - une base importante du complexe pittoresque de Trang An, reconnu par l'UNESCO comme patrimoine mondial culturel et naturel en 2014 ; la réserve naturelle de la zone humide de Van Long est reconnue par le Livre Guinness des records comme ayant la plus grande population de langurs de Delacour au Vietnam (2010) ; en 2019, elle a été reconnue par le monde comme le 2360e site Ramsa au monde et le 9e au Vietnam ; le 18 septembre 2020, le Comité mondial de la liste verte a officiellement approuvé et certifié la liste verte de la réserve naturelle de la zone humide de Van Long ; la forêt de mangrove côtière de Kim Son - une partie de la réserve de biosphère du delta du fleuve Rouge a été reconnue par l'UNESCO comme réserve de biosphère mondiale en 2004.

Les résultats ci-dessus sont le fruit des efforts et des contributions de l'ensemble des cadres, fonctionnaires, employés publics et travailleurs du Département de la protection des forêts de Ninh Binh, répartis sur plusieurs générations. À chaque étape de son développement, le Département de la protection des forêts a activement conseillé le Département de l'agriculture et du développement rural du Comité populaire provincial de Ninh Binh pour assurer la gestion étatique des forêts et des terres forestières de la province, notamment en élaborant des documents juridiques spécialisés sur la protection des forêts et la gestion des produits forestiers dans la région.

Élaboration de plans à long terme, quinquennaux et annuels pour la protection et le développement des forêts, notamment ces dernières années : élaboration d'un projet d'ensemble pour l'agriculture, la foresterie et l'industrie dans la province de Ninh Binh, élaboration et mise en œuvre du projet de forêt culturelle, historique et environnementale de Hoa Lu, élaboration et mise en œuvre du projet de réserve naturelle de la zone humide de Van Long, participation à l'élaboration du projet global de construction d'un parc national de faune dans la province de Ninh Binh.

Conseiller sur la mise en œuvre des politiques de paiement des services environnementaux forestiers dans la province de Ninh Binh, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la protection et du développement forestiers. Des politiques visant à créer des liens durables entre les propriétaires forestiers, les prestataires de services environnementaux forestiers et les organisations et particuliers utilisateurs de ces services. L'augmentation des bénéfices tirés des forêts permettra de sensibiliser et de responsabiliser les populations à la protection des forêts, tout en réinvestissant dans leur développement.

Afin de protéger les précieuses ressources naturelles, le Département de la protection des forêts a parfaitement assimilé et appliqué avec diligence les directives et résolutions du gouvernement central en matière de gestion, de protection et de développement des forêts ; il a également mené à bien des missions professionnelles proactives. Il a chargé les départements de protection des forêts des districts et des villes de conseiller les comités populaires des districts et des communes afin d'organiser des conférences pour déployer la protection des forêts, la prévention et la lutte contre les incendies de forêt, conformément à la devise « quatre sur place ». Il a également recensé les zones clés d'incendies de forêt dans la province, achevé la construction d'un système de pare-feu pour prévenir les incendies de forêt dans les forêts vulnérables ; distribué plus de 1 000 outils de lutte contre les incendies de forêt de différents types et de nombreux autres outils et moyens de prévention et de lutte contre les incendies de forêt. Le travail de prévision et d'alerte concernant les risques d'incendies de forêt dans la province a été efficace, et une surveillance 24 h/24 a été assurée lors des journées chaudes présentant un risque d'incendie de niveau 3 ou supérieur. Par conséquent, le nombre d'incendies de forêt est en baisse et aucun incendie majeur n'a été signalé depuis de nombreuses années.

Pour améliorer l'efficacité de la gestion et de la protection des forêts, le Département de la protection des forêts de Ninh Binh applique également les technologies de l'information, en appliquant des initiatives dans l'exécution de tâches professionnelles, notamment la prévention des incendies, la surveillance du développement forestier et le développement forestier, telles que : l'exploitation et l'utilisation de logiciels pour détecter la déforestation précoce et les incendies de forêt à partir d'images satellites en temps réel ; Logiciel SIG sur les bases de données de gestion et de protection des forêts, détection précoce des incendies de forêt et commandement de la lutte contre les incendies de forêt, application de systèmes d'irrigation économes en eau dans les modèles de développement économique forestier.

La propagande et la diffusion de l'éducation juridique ont fait l'objet d'une attention régulière et des méthodes ont été innovées pour accroître l'accès à l'information et aux documents juridiques dans le secteur forestier. Au cours des dix dernières années, le Département a organisé 113 campagnes de propagande mobiles, 17 exercices d'incendie de forêt, coordonné la production de 27 reportages télévisés ; organisé 30 formations et conférences ; organisé 11 campagnes de propagande pour les étudiants, des dizaines de concours de droit forestier, des centaines de formations sur la protection des forêts et les techniques de plantation et d'entretien des forêts plantées ; et publié des articles d'actualité et de propagande sur le site web du Département de l'Agriculture et du Développement rural, contribuant ainsi à sensibiliser les fonctionnaires et la population de la province à la protection des forêts.

Dans le cadre de leur mission de contrôle du respect des lois forestières, les gardes forestiers sont constamment confrontés à de nombreuses difficultés et défis pour prévenir et traiter rapidement les actes d'empiètement sur les ressources forestières. Depuis 1992, les gardes forestiers de Ninh Binh ont détecté, traité ou transmis aux autorités compétentes pour traitement administratif 3 973 cas d'infractions à la réglementation nationale sur la gestion des produits forestiers, et ont engagé des poursuites pénales dans plus de 65 cas. Le montant total des amendes administratives et de la vente de produits forestiers s'élève à plus de 54 milliards de VND ; plus de 7 557 m³ de bois divers, 7 voitures, 12 motos et près de 100 tonnes d'animaux sauvages ont été confisqués ; 3 carcasses de tigres, des os de léopards, des pattes d'ours, des milliers d'oiseaux, des geckos, plus de 3 000 kg d'huile de Re et bien d'autres spécialités forestières telles que : écorces de cannelle, charbon de bois, pousses de bambou fraîches... L'organisation a relâché dans le parc national de Cuc Phuong, des centres de sauvetage de milliers de kg d'animaux sauvages rares tels que : Panthère nébuleuse, Cobra royal, singe, civette, faisan, tortue dorée, ours, belette, pangolin, couleuvre obscure, hibou...

À ce jour, les forêts de la province ne présentent plus de points chauds d'infractions aux réglementations relatives à la protection et à la gestion des produits forestiers. De plus, les efforts de reboisement ont été sérieusement mis en œuvre. Les projets de conversion de forêts à d'autres fins doivent s'acquitter de cette obligation en versant des fonds au Fonds provincial de protection et de développement des forêts. À ce jour, plus de 23 milliards de dongs ont été collectés. Chaque année, les localités et les organisations chargées des plans de reboisement organisent le reboisement des terres destinées aux forêts à usage spécial, aux forêts de protection et soutiennent la plantation de forêts de production. Entre 2017 et 2022, 295,3 hectares ont été plantés (dont 24 hectares de forêts à usage spécial, 217,5 hectares de forêts de protection et 53,8 hectares de forêts de production).

Parallèlement aux tâches susmentionnées, le Département de la protection des forêts a promu des accords de coopération avec plusieurs organisations non gouvernementales œuvrant dans les domaines de la protection, du développement et de la biodiversité des forêts, telles que VCF, GEF, FZS…, notamment une coopération durable depuis 2001 avec la Société zoologique de Francfort de la République fédérale d'Allemagne au Vietnam (FSZ) pour la protection du langur de Delacour, un animal rare et endémique du Vietnam. Grâce à la coopération avec la FSZ, le nombre d'individus de langurs de Delacour a connu une croissance fulgurante. En 2010, le Centre vietnamien des records a reconnu la réserve naturelle des zones humides de Van Long comme « le lieu abritant le plus grand nombre d'individus de langurs de Delacour au Vietnam ».

Français Les forêts sont protégées, l'écosystème est de plus en plus diversifié et riche tant en nombre d'individus qu'en composition d'espèces. En ce qui concerne les plantes, les résultats de l'enquête de 2022 ont montré que, sur un total de 966 espèces végétales dans les montagnes calcaires de la province de Ninh Binh, il y a 711 espèces utiles (représentant 73,60 % du total des espèces de la flore), il existe de nombreuses espèces de plantes aux usages très différents, de sorte que le nombre total d'espèces utiles s'élève à 1 009 espèces, dont le nombre de plantes médicinales est de 548 espèces, représentant 56,73 % du total des espèces de l'ensemble du système, y compris les espèces : Limestone Kim Tuyen, Curly Hai, Golden Camellia, Bone Fragile, Stone Gecko, Purple Khoi, Cu Dom... Parmi les 23 espèces médicinales précieuses, rares et endémiques qui doivent être contrôlées par le ministère de la Santé, 13 espèces sont réparties dans la province de Ninh Binh.

L'écosystème forestier riche et diversifié, composé de forêts de montagne calcaires, de forêts inondées, de forêts de collines et entrelacé les uns avec les autres, crée une caractéristique unique d'une grande importance non seulement pour la conservation de la biodiversité mais aussi pour les activités d'exploitation de l'écotourisme lorsque Ninh Binh a été élu par le magazine américain Forbes comme l'une des 23 meilleures destinations touristiques en 2023.

En reconnaissance des efforts et des réalisations au cours des 50 dernières années, le Département de la protection des forêts de Ninh Binh a reçu la Médaille du travail de troisième classe (1998), de deuxième classe (2003), de première classe (2013) de l'État, ainsi que de nombreux certificats de mérite et drapeaux d'émulation du gouvernement, du Comité populaire provincial et des ministères et branches.

Cinquante ans de construction et de développement représentent un long parcours, chaque étape étant associée à un objectif et à une mission propres au Département de la protection des forêts de Ninh Binh. Dans le contexte actuel, pour mener à bien la gestion et la protection des forêts, les cadres, fonctionnaires, employés et travailleurs du Département de la protection des forêts de Ninh Binh continuent de s'unir, de déployer des efforts et de s'efforcer de surmonter les difficultés et les défis. Ils perpétuent la tradition des générations précédentes pour mener à bien les missions politiques qui leur ont été confiées, contribuant ainsi à faire de Ninh Binh un pôle touristique du delta du fleuve Rouge et du pays tout entier, conformément à la résolution du 22e Congrès provincial du Parti de Ninh Binh.

Nguyen Van Duong
(Chef du sous-département des forêts de Ninh Binh)

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