Quelles sont les exigences auxquelles les responsables communaux doivent se conformer après la fusion ?

Le ministère de l'Intérieur a publié des directives sur de nouvelles normes pour les fonctionnaires communaux, exigeant un placement du personnel objectif et standardisé afin d'améliorer l'efficacité des services fournis aux citoyens et aux entreprises.

Image illustrative.

La ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, chef adjointe du Comité directeur gouvernemental sur la réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation de gouvernement local à deux niveaux, vient de signer et de publier le document officiel n° 11/CV-BCĐ.

Ce document fournit des orientations spécifiques sur les nouvelles normes applicables aux postes de fonctionnaires au niveau communal et décrit l'organisation et l'affectation du personnel lors de la rationalisation et de la fusion des unités administratives, dans le but de garantir une main-d'œuvre qualifiée et compétente, capable de mener à bien les missions politiques locales.

Les trois principes fondamentaux mis en avant sont :

1. Respectez scrupuleusement les directives du Comité central.

2. Procéder à un examen approfondi de l'équipe actuelle afin d'assurer un placement approprié des postes.

3. Lier les réformes organisationnelles à l'amélioration de la qualité du service public.

Pour les responsables au niveau communal (secrétaire et secrétaire adjoint du comité du Parti ; président du Conseil populaire et du Comité populaire ; vice-président du Conseil populaire et du Comité populaire) : lors de la réorganisation de la structure organisationnelle et des unités administratives, veuillez suivre les conclusions et les directives du Politburo , du Secrétariat et du Comité central d'organisation concernant les plans de personnel.

Les fonctionnaires de niveau communal (y compris les fonctionnaires occupant les postes de chef de service et équivalents, de chef de service adjoint et équivalents, et les fonctionnaires professionnels et techniques) doivent satisfaire à des normes générales en matière d'idéologie politique, de moralité et de qualifications scolaires.

En plus de satisfaire aux normes générales ci-dessus, les hauts fonctionnaires et les cadres (chefs de département et équivalents, chefs de département adjoints et équivalents relevant du Conseil populaire et du Comité populaire au niveau communal) doivent également satisfaire à des normes spécifiques en matière de théorie politique.

Dans les cas où des personnes sont en train de compléter les normes de théorie politique stipulées dans le décret 29/2024/ND-CP ou le décret 33/2023/ND-CP, elles peuvent être considérées comme répondant aux normes de qualification en théorie politique pour la nomination.

Conformément aux directives du Comité de pilotage, les fonctionnaires et agents municipaux élus ou recrutés, dont le salaire est déterminé en fonction de leurs qualifications scolaires conformément au décret n° 33/2023/ND-CP, s'ils remplissent les normes et conditions générales prescrites ci-dessus, seront affectés à des postes de fonctionnaires au niveau de la nouvelle commune et classés comme agents administratifs à leur échelon et coefficient de salaire actuels, sans avoir à suivre la procédure de nomination officielle en tant que fonctionnaires.

Dans les cas où des fonctionnaires et agents de niveau communal sont envoyés par les autorités compétentes pour suivre une formation universitaire afin de répondre aux exigences de leurs postes, l'agence de gestion des fonctionnaires doit les examiner et les affecter à un nouveau poste approprié au niveau communal ; et ils doivent poursuivre leur formation jusqu'à l'obtention de leur diplôme conformément à la réglementation.

Pour les fonctionnaires communaux appartenant à des minorités ethniques ou travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et n'ayant pas encore obtenu de diplôme universitaire, leurs compétences, leur crédibilité et leur expérience pratique doivent être prises en compte lors de leur affectation à des postes appropriés ; dans le même temps, leur diplôme universitaire doit être standardisé dans les 5 ans suivant la création de la nouvelle unité administrative communale.

Le Comité directeur gouvernemental a également relevé plusieurs autres points. En particulier, la réaffectation des fonctionnaires provinciaux et de district en tant qu'agents de la fonction publique au niveau communal, conformément au plan de restructuration approuvé, ne nécessite pas la procédure de recrutement à des postes de la fonction publique.

Les fonctionnaires et agents de l'administration aux niveaux provincial, de district et communal actuellement affectés comme agents de l'administration au nouveau niveau communal continueront de percevoir leurs salaires, grades et indemnités actuels pendant une période de 6 mois ; après quoi, ils seront soumis à la nouvelle réglementation du gouvernement.

Dans les cas où des fonctionnaires et des professionnels sont nommés à des postes de direction et de gestion au niveau communal, l'indemnité de direction ne sera pas appliquée temporairement jusqu'à ce que le gouvernement publie un règlement.

De plus, les politiques relatives à la reclassification des emplois, à la classification des salaires, à la retraite anticipée, à la démission volontaire, etc., doivent être mises en œuvre rapidement afin de garantir l'harmonie, de stabiliser le moral du personnel et de créer un consensus au sein des effectifs.

Le Comité directeur demande aux Comités permanents des Comités provinciaux et municipaux du Parti, relevant directement du Comité central, de se fonder sur les réglementations centrales pertinentes et sur les orientations du présent document, afin de rechercher et de réviser de manière proactive les normes, les conditions et les plans d'organisation du personnel des nouvelles unités communales, en veillant à l'adéquation, à l'équilibre et à l'harmonie entre les fonctionnaires et agents de la fonction publique actuellement en poste aux niveaux provincial et de district et ceux au niveau communal, pour répondre aux missions politiques des nouvelles unités administratives communales.

Le Comité populaire provincial ordonne aux organismes compétents de mettre en œuvre le nouvel arrangement du personnel au niveau communal conformément au plan approuvé par l'autorité compétente ; et de mettre en œuvre rapidement les politiques et règlements en cas de retraite anticipée volontaire, de démission ou de non-respect des normes et conditions de nomination en tant que fonctionnaires au niveau communal.

L’affectation des fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal doit être rigoureuse, démocratique, objective, transparente, équitable, impartiale et conforme aux principes et règlements du Parti. Un travail politique et idéologique de qualité doit être mené afin de renforcer l’unité et la cohésion parmi les fonctionnaires et agents de la fonction publique. Parallèlement, des mesures doivent être prises pour identifier et traiter rapidement les problèmes rencontrés dans la pratique, et les soumettre aux autorités compétentes pour orientation et prise en charge. Toute difficulté rencontrée doit être signalée sans délai au ministère de l’Intérieur, qui la compilera et la transmettra aux autorités compétentes pour examen.

Selon VTV

Source : https://baothanhhoa.vn/cong-chuc-cap-xa-phai-dap-ung-gi-sau-sap-nhap-251260.htm