Dans le but d'améliorer les capacités et l'efficacité de la gestion publique, de développer les services portuaires de manière moderne et harmonieuse afin de répondre aux besoins de transport maritime de la région Nord, de contribuer positivement à la croissance du PIB régional et de soutenir le développement approfondi de l'industrie, du commerce, du tourisme et des services, la province de Quang Ninh élabore activement un plan de développement portuaire à long terme. Ce plan souligne que le développement des ports de Quang Ninh doit refléter leurs spécificités et s'inscrire pleinement dans les politiques et orientations définies par la Stratégie de développement de l'économie maritime du Vietnam.
De nombreux avantages exceptionnels
Quang Ninh, l'un des pôles du triangle de croissance économique du Nord, possède un littoral de 250 km et une superficie maritime de plus de 6 000 km², de nombreux ports en eau profonde à faible envasement ; la province est également située dans la zone de coopération « Deux corridors, une ceinture économique », servant de porte d'entrée entre l'ASEAN et la Chine, ainsi que sur les routes maritimes internationales.
Quang Ninh constitue un carrefour stratégique entre les régions des Midlands et des Montagnes du Nord et le delta du fleuve Rouge. Ces conditions favorables permettent à Quang Ninh de dynamiser le développement de son secteur économique maritime. La position de Quang Ninh dans la connectivité régionale et internationale est de plus en plus affirmée depuis la mise en place d'un système d'infrastructures de transport complet et intégré. La province dispose notamment de huit zones portuaires et de deux zones de mouillage et de transbordement, ainsi que d'infrastructures et de services post-portuaires synchronisés. Le gouvernement l'a identifiée comme l'une des cinq principales zones portuaires du pays, gérant plus de 50 % du volume total de marchandises et de passagers de la région Nord. Elle joue un rôle crucial dans le développement socio-économique de l'ensemble du pays, la connectivité interrégionale et constitue une porte d'entrée internationale et un port de transbordement majeur.
La zone portuaire de Hon Gai - Cai Lan, située dans une baie abritée et bénéficiant d'un chenal d'accès peu envasé, comprend 25 postes à quai et est désignée comme port de transit national et régional. Elle inclut le terminal à conteneurs général de Cai Lan et ses postes à quai spécialisés satellites. Depuis 2004, le port international à conteneurs de Cai Lan a été agrandi à deux reprises, grâce à des investissements dans des équipements modernes tels que des portiques de quai Panamax STS à 17 rangées de conteneurs, des portiques ERTG à 7 rangées, des services de manutention de charges très lourdes jusqu'à 100 tonnes au crochet, des portiques de levage et des camions porte-conteneurs sur le parc, lui permettant ainsi d'accueillir des navires jusqu'à 80 000 tonnes pour la manutention de ses marchandises.
Dans la zone de Cam Pha, on compte actuellement sept quais, principalement des ports spécialisés pour l'industrie charbonnière et des quais de marchandises diverses desservant l'industrie minière du charbon et d'autres installations industrielles denses. Parmi eux, le quai de Cua Ong couvre une superficie de 20 hectares et comprend deux quais adjacents de 550 m de long et d'une profondeur de 10,5 m. Le système de bouées d'amarrage Con Ong - Hon Net, d'une profondeur de plus de 20 m, peut accueillir des navires jusqu'à 120 000 tonnes.
Le port de croisière international d'Ha Long est un port de catégorie spéciale et le premier port de croisière international du Vietnam. Il comprend deux zones : un port international pour les grands navires et les croisières internationales de luxe, et un port national pour les navires visitant les baies d'Ha Long et de Bai Tu Long. Son terminal de croisière de 4 500 m², sur trois étages, conçu par Bill Bensley, l'un des cinq plus grands architectes au monde, offre aux visiteurs une expérience culturelle, culinaire et commerciale de grande qualité pendant l'attente de l'achat de leurs billets pour les excursions dans la baie.
D'autres zones portuaires comme Hai Ha, Van Gia, Co To… sont des ports polyvalents qui fonctionnent comme des plateformes maritimes non seulement pour la région elle-même, mais aussi comme des portes d'entrée pour le commerce avec la Chine.
D'après les statistiques provinciales, en 2024, les ports de la province de Quang Ninh ont accueilli plus de 161 000 navires de tous types, le trafic de marchandises atteignant un niveau record de près de 150 millions de tonnes. La contribution des services portuaires au PIB régional de la province s'est élevée à environ 0,49 %, soit une hausse de 0,07 % par rapport à 2018. Le trafic total de marchandises a atteint 627,70 millions de tonnes, soit une moyenne de 124,1 millions de tonnes par an, dépassant ainsi l'objectif fixé pour 2025 (124,1/122,5 millions de tonnes par an).
Malgré un potentiel et des atouts considérables pour le développement des ports et des services portuaires, la province de Quang Ninh reconnaît que les entreprises du secteur portuaire et logistique ne sont pas encore suffisamment robustes et n'ont pas mis en place de politiques à long terme ambitieuses pour attirer les compagnies maritimes étrangères. Les travaux liés aux infrastructures et aux services portuaires comportent de nombreuses étapes et procédures, ce qui engendre des difficultés de coordination lors de leur mise en œuvre. La réalisation de certains projets d'infrastructures portuaires, tels que le dragage et l'ouverture de nouveaux chenaux de navigation, a parfois été retardée.
En réalité, les activités d'import-export via les ports maritimes ont connu une croissance annuelle depuis leur mise en place, mais elles n'ont pas encore pleinement exploité le potentiel et les atouts de ces ports, notamment des ports en eau profonde de la région. Aucune grande compagnie maritime n'est encore présente pour attirer des marchandises vers ces ports, et il n'existe ni centre ni système logistique capable de répondre aux besoins de développement des principaux ports de la région.
Une stratégie à long terme est nécessaire.
S’appuyant sur une identification claire du potentiel, des avantages et des besoins réels de développement, la province a, ces derniers temps, La province de Quang Ninh a activement mobilisé ses ressources, transformant progressivement son territoire en un pôle économique maritime. Elle a accordé une priorité particulière au développement des ports et des services portuaires, encourageant et mobilisant toutes les ressources nécessaires pour moderniser et harmoniser les infrastructures portuaires, les quais et les liaisons maritimes. Parallèlement, elle facilite l'amélioration de la qualité, la réduction des délais et des coûts des services de transport et de logistique pour les entreprises.
Entre 2019 et 2024, la province de Quang Ninh a tenu de nombreuses réunions avec le ministère des Transports afin de proposer l'ajout de sites potentiels et avantageux au sein de la province à la liste des terminaux portuaires des ports maritimes du Vietnam, et cette proposition a été approuvée par le ministère des Transports.
Conformément à la décision n° 508/QD-BGTVT du 2 avril 2021 du ministère des Transports, la province de Quang Ninh compte 13 ports maritimes. À ce jour, tous ces ports ont été intégrés au Plan directeur de développement du système portuaire vietnamien pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2050, approuvé par le Premier ministre dans sa décision n° 1579/QD-TTg du 22 septembre 2021, et mis à jour dans la planification provinciale pour la même période, avec une perspective à l'horizon 2050, approuvée par le Premier ministre dans sa décision n° 80/QD-TTg du 11 février 2023.
Ces installations comprennent 5 ports : Mui Chua, Van Don, Van Hoa, Van Ninh, Van Gia et le port du district insulaire de Co To ; 4 zones portuaires : Cai Lan, Cam Pha, Yen Hung et Hai Ha ; le port sec de Mong Cai ICD ; et de nombreuses bouées d’amarrage, zones de transbordement et abris anti-tempête à Ha Long, Cam Pha, Mong Cai, Hai Ha et Co To…
Dans une optique de mutualisation des ressources, la province a mobilisé de nombreux investisseurs pour investir dans la construction et le développement des services post-portuaires. Les ports internationaux de passagers d'Ha Long, de Tuan Chau et d'Ao Tien en sont des exemples typiques. Cependant, il ne s'agit pour l'instant que de ports passagers. Actuellement, la province encourage les investisseurs à participer à la recherche et au développement du projet portuaire de Con Ong - Hon Net (ville de Cam Pha) et de huit projets de services portuaires, de transformation et de production dans la zone économique côtière de Quang Yen. Ces projets couvrent une superficie totale de près de 7 000 hectares, susceptible d'être étudiée pour des services logistiques et de soutien post-portuaires.
Actuellement, quatre projets d'investissement sont en cours dans la zone économique côtière de Quang Yen. Parmi eux, deux installations portuaires sont particulièrement importantes : l'une, intégrée au projet de développement du complexe portuaire et industriel de Bac Tien Phong Industrial Park Joint Stock Company, et l'autre, le projet d'investissement et d'exploitation du parc industriel, du port et des entrepôts de Bach Dang, porté par Hai Phong Auto Repair Company Limited. Le complexe portuaire de Bac Tien Phong Industrial Park Joint Stock Company s'étend sur près de 170 hectares et dispose de quais d'une longueur totale de 2 500 mètres, pouvant accueillir des navires jusqu'à 50 000 tonnes de port en lourd (TPL). Ce projet est actuellement en phase de défrichement et de finalisation des procédures d'investissement nécessaires à la construction.
Parallèlement à la planification des investissements dans les ports maritimes, la province de Quang Ninh a mobilisé des ressources publiques et privées pour investir dans une infrastructure de transport complète reliant les centres économiques et commerciaux aux ports. Outre l'autoroute Hai Phong - Ha Long - Van Don - Mong Cai, désormais achevée et qui renforce les liaisons portuaires, la province investit actuellement dans la construction d'une route fluviale reliant plusieurs ports de la zone économique côtière de Quang Yen aux pôles de développement de la province et des provinces et villes voisines ; dans l'ouverture d'échangeurs sur l'autoroute Ha Long - Hai Phong avec les parcs industriels et les ports de Quang Yen ; et dans la construction d'une route reliant le port de Van Ninh à l'autoroute Van Don - Mong Cai.
La province de Quang Ninh met en œuvre des politiques de soutien durables à long terme pour les armateurs, les chargeurs et les transporteurs routiers qui choisissent ses ports pour la manutention de leurs marchandises. Parallèlement, elle facilite la mise en relation des gestionnaires de ports et de terminaux avec des compagnies maritimes et des chargeurs en promouvant la marque « Ports de Quang Ninh » auprès de ces acteurs. La province mettra également en place un mécanisme de contrôle de la qualité des services portuaires et encouragera les entreprises du même secteur à se regrouper en associations pour favoriser leur développement mutuel, dans le but d'organiser des actions promotionnelles et d'attirer des marchandises grâce à des atouts concurrentiels.
Grâce à la détermination de la province, les ports maritimes de Quang Ninh surmonteront bientôt leurs difficultés et leurs lacunes, atteignant ainsi l'objectif de faire progressivement de l'économie maritime un secteur clé de l'économie maritime.
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