Le 24 juillet 2023, le Bureau du gouvernement a annoncé la conclusion des travaux du Comité permanent gouvernemental chargé des projets de loi et des propositions législatives. Selon cette annonce, les jeux en ligne ne seront pas soumis, pour le moment, à une taxe spéciale sur la consommation.
Le Comité permanent du gouvernement a chargé les ministères et les organismes de gestion spécialisés de renforcer la coordination étroite et d'utiliser efficacement les outils juridiques, tels que les licences et l'utilisation de codes d'identification personnels des utilisateurs, pour contrôler les limitations des jeux en ligne.
Auparavant, le ministère des Finances avait proposé de soumettre les jeux en ligne à une taxe spéciale sur la consommation afin de limiter la production et la consommation de biens nuisibles à la santé et à la société.
Le vice-ministre de l'Information et des Communications, Phan Tam, a récemment adressé une dépêche officielle au ministère des Finances pour exprimer son avis sur le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée). En conséquence, le ministère de l'Information et des Communications a proposé de ne pas inclure, pour le moment, les services de jeux en ligne dans le champ d'application de cette taxe.
La raison est que, selon des statistiques incomplètes, les revenus issus des jeux illégaux fournis par des entreprises étrangères au Vietnam représentaient près de 30 % du chiffre d'affaires total du secteur en 2021-2022, sans être soumis à aucune taxe. Par ailleurs, la taxe spéciale sur la consommation ne s'applique qu'aux entreprises nationales et ne peut être appliquée aux entreprises étrangères. Par conséquent, l'application de cette taxe aux jeux en ligne réduirait considérablement la compétitivité des entreprises nationales par rapport à celles qui distribuent leurs jeux au Vietnam, creusant ainsi les inégalités entre elles.
Le communiqué officiel du ministère de l'Information et des Communications affirme que l'application d'une taxe spéciale sur la consommation aux jeux en ligne incitera les entreprises vietnamiennes à s'implanter à l'étranger, notamment à Singapour, et à proposer des services de jeux en ligne transfrontaliers au Vietnam afin d'échapper à une fiscalité élevée. De ce fait, le budget de l'État subira un manque à gagner important en recettes fiscales lié à ce secteur d'activité. Par conséquent, l'objectif d'une politique visant à accroître les recettes de l'État s'avère irréalisable.
En revanche, l'application d'une taxe spéciale sur la consommation n'encouragera pas les entreprises nationales de jeux vidéo à accroître leurs investissements et leur développement, alors que ce secteur est l'un des rares dans notre pays à présenter un fort potentiel de développement et de rayonnement mondial.
L'étude des expériences de pays affichant les meilleures performances de l'industrie du jeu vidéo au monde, tels que la Chine, le Japon, la Corée du Sud ou certains pays européens, révèle que leurs gouvernements ont tous mis en place des politiques visant à prioriser, encourager et soutenir le développement des entreprises locales du jeu vidéo, notamment par le biais de mesures fiscales avantageuses. Ces pays n'appliquent pas de taxes spécifiques à la consommation à l'industrie du jeu vidéo.
M. Nguyen Trong Nghia, représentant de l'Alliance des producteurs et éditeurs de jeux vidéo du Vietnam :
Au fil des ans, les entreprises vietnamiennes de développement de jeux vidéo ont dû faire face à une concurrence féroce de la part des multinationales du jeu et des technologies, et ont progressivement perdu en compétitivité sur leur marché national. De fait, selon les statistiques du Département de la radio, de la télévision et de l'information électronique (ministère de l'Information et des Communications), moins de 20 entreprises vietnamiennes de jeux vidéo sont encore en activité régulière sur un total de plus de 200 entreprises enregistrées. Outre le départ de nombreuses entreprises vietnamiennes du marché, beaucoup d'autres se font progressivement racheter par des sociétés étrangères.
Mme Nguyen Thi Dung, représentante de Soha Game :
La loi sur la taxe spéciale à la consommation vise à protéger la santé des enfants et des utilisateurs de jeux en ligne. Cet objectif est louable, mais la solution proposée ne résout pas le problème que cette loi cherche à résoudre. Si cette taxe est imposée aux entreprises locales et aux jeunes entreprises, leur survie sera compromise. De plus, les entreprises locales doivent faire face à la concurrence des entreprises étrangères du secteur du jeu vidéo. Ainsi, si cette taxe spéciale à la consommation est instaurée, le marché du jeu vidéo risque de tomber entre les mains des joueurs étrangers et des jeux piratés.
M. Tran Phuong Huy, Directeur de VTC Intecom :
Si une taxe spéciale sur la consommation est instaurée, des entreprises comme VTC disparaîtront sur le marché national. Le gouvernement peut encadrer les jeux en ligne grâce à des codes d'identification électroniques, à l'instar de certains pays, sans avoir recours à des politiques fiscales ciblant spécifiquement les entreprises du secteur.
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