L’État accompagne toujours les entreprises, surmonte les difficultés et les défis, et favorise le développement.

Le 3 mars, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement avec des entreprises publiques exceptionnelles à l'échelle nationale, lançant un mouvement d'émulation national pour mettre en œuvre les tâches pour 2024, contribuant à la réalisation réussie de la résolution gouvernementale n° 01/NQ-CP.

La conférence a réuni les vice-Premiers ministres Le Minh Khai et Tran Luu Quang ; des ministres ; des chefs d'agences ministérielles et d'agences gouvernementales ; des dirigeants de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville ; et des dirigeants de 130 entreprises d'État exceptionnelles à l'échelle nationale.

Dominer et occuper une position de leader dans des industries et des secteurs importants et essentiels.

Selon le ministère du Plan et de l'Investissement , fin 2023, le Vietnam comptait 676 entreprises publiques, dont 478 entreprises où l'État détenait 100 % du capital social et 198 entreprises où l'État détenait une participation majoritaire.

Début 2023, l'actif total des entreprises publiques à l'échelle nationale atteignait 3 800 milliards de VND, et leurs capitaux propres 1 800 milliards de VND. La valeur totale des capitaux publics investis dans ces entreprises s'élevait à près de 1 700 milliards de VND.

D'après les données de 605 des 676 entreprises publiques, les performances estimées de ces entreprises en 2023 ont globalement dépassé les prévisions. Plus précisément, leur chiffre d'affaires total a excédé 1 600 milliards de VND et le montant total des impôts et autres contributions dus au budget de l'État s'est élevé à plus de 166 000 milliards de VND. Par ailleurs, les recettes issues des dividendes et des bénéfices nets versés au budget de l'État ont dépassé 60 000 milliards de VND en 2023, atteignant ainsi 110 % des objectifs fixés.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prononce le discours d'ouverture de la conférence. Photo : Duong Giang/VNA

Lors de la conférence, les délégués ont examiné et analysé la situation, évalué les résultats, partagé leurs expériences, proposé des actions et des solutions, et abordé les difficultés et les défis à relever pour mener à bien les tâches prévues pour 2024 et les années suivantes. Il s'agissait notamment de remédier aux difficultés de gestion des entreprises ; de créer des mécanismes plus souples pour mobiliser les ressources détenues par les entreprises ; de faciliter le développement des entreprises ; et d'aider les entreprises à appliquer les technologies à la gestion, à l'exploitation, à la production et aux activités commerciales. Parmi les propositions spécifiques figuraient des mécanismes de gestion des réserves nationales de pétrole et des opérations commerciales, ainsi que des mécanismes de développement de l'énergie solaire photovoltaïque en toiture.

Après les discours des ministres et des responsables des ministères et des secteurs, ainsi que la prise en compte des propositions et recommandations des entreprises, le Premier ministre Pham Minh Chinh a clôturé la conférence en exprimant une nouvelle fois sa gratitude et en partageant ses réflexions avec le monde des affaires. Il a affirmé que le gouvernement se tient toujours aux côtés des entreprises, qu'elles soient privées ou publiques, pour surmonter ensemble les difficultés et les défis, promouvoir le développement, dans un esprit de partage harmonieux des avantages et des risques, et garantir un équilibre des intérêts entre l'État, le peuple et les entreprises.

Évoquant la période difficile qui a précédé les réformes du pays, le Premier ministre a déclaré que, dans la perspective de poursuivre, de progresser, de rattraper son retard et de s'élever, le Vietnam n'avait « jamais auparavant disposé d'une telle base, d'un tel potentiel, d'un tel prestige et d'une telle position qu'il en a aujourd'hui », comme l'a souligné le secrétaire général Nguyen Phu Trong.

Énumérant les éléments fondamentaux du développement national, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que les orientations, les politiques et les stratégies du Parti et de l'État ont façonné la voie de développement du pays, conformément au marxisme-léninisme, à la pensée de Hô Chi Minh, aux traditions historiques et culturelles de la nation et aux spécificités de chaque période de la révolution vietnamienne. Dans ce contexte, l'économie d'État joue un rôle prépondérant ; les entreprises publiques sont au cœur du développement économique du pays.

Des représentants d'entreprises publiques assistent à la conférence. Photo : Duong Giang/TTXVN

Évaluant la position et le rôle des entreprises publiques, le Premier ministre a affirmé que celles-ci détiennent des ressources importantes en termes de capital, d'actifs, de technologie et de ressources humaines de haute qualité, contribuant de manière substantielle au budget de l'État ; qu'elles jouent un rôle dominant et de premier plan dans des secteurs importants et essentiels de l'économie ; et qu'elles assurent la fourniture de produits et services essentiels à la société.

Au cours de la période écoulée, les entreprises ont continué à préserver et à développer leur capital et leurs actifs, à appliquer des technologies et des modèles de gestion modernes, et à améliorer leur production et leur efficacité opérationnelle ; de nombreuses grandes entreprises sont à la pointe des nouvelles technologies ; certaines ont atteint les standards internationaux ; les entreprises ont participé à la mise en œuvre des trois axes stratégiques, notamment le développement des ressources humaines et des infrastructures ; contribuant ainsi à accélérer la restructuration de l’économie liée à l’innovation du modèle de croissance…

Restructurer l'entreprise pour favoriser sa croissance.

Le Premier ministre a souligné plusieurs limites et faiblesses des entreprises publiques en matière de gestion et d'exploitation : l'efficacité de la production et des opérations commerciales n'a pas été à la hauteur des attentes, et a même parfois entraîné des pertes ; la compétitivité, l'application des sciences et des technologies, et l'innovation des entreprises demeurent limitées ; la réforme de la gouvernance d'entreprise dans les opérations de production et commerciales est lente ; les nouveaux projets des entreprises sont peu nombreux et l'efficacité des investissements n'a pas été à la hauteur des attentes ; elles n'ont pas joué un rôle de premier plan ; certaines entreprises ont commis des infractions…

Le Premier ministre a demandé une analyse approfondie et franche des limites, des faiblesses et de leurs causes afin de les surmonter et de proposer des solutions pour les dépasser. Cela exige une grande finesse politique, un sens aigu des affaires et une solide compréhension des sciences et des technologies, permettant un redressement et une transformation grâce à l'ensemble des connaissances et de l'expérience disponibles, combinées à l'expérience internationale. De plus, cela requiert une approche plus proactive dans l'élaboration de nouvelles méthodes pour accélérer les progrès et réaliser des avancées majeures.

Dans cet esprit, afin de continuer à promouvoir le rôle de chef de file, de contrôle et de domination dans les secteurs importants et essentiels de l'économie, en apportant des contributions concrètes au développement socio-économique et à la défense nationale, le Premier ministre demande la mise en œuvre effective de la directive n° 07/CT-TTg relative à la réforme de la gouvernance, à l'amélioration de l'efficacité de la production et des entreprises, et à la promotion active de l'investissement et du développement des sociétés d'État, des entreprises publiques et des autres directives et conclusions connexes.

En conséquence, les entreprises publiques devraient moderniser leurs modèles de gouvernance conformément aux pratiques internationales ; rationaliser leur structure organisationnelle ; renforcer leur compétitivité sur les marchés nationaux et internationaux ; améliorer l'efficacité de leur production et de leurs activités ; promouvoir l'investissement et le développement ; et mettre en œuvre efficacement la restructuration de l'entreprise.

Cela comprend la restructuration de la gouvernance, et plus particulièrement celle de l'appareil de gestion afin d'accroître son efficacité et son efficience, de réduire le nombre de travailleurs tout en améliorant leur qualité ; la restructuration des finances, axée sur l'investissement pour le développement ; la restructuration de la production, des activités et des chaînes d'approvisionnement, dans le respect des lois de la concurrence et des règles du marché sous gestion étatique ; le renforcement de la compétitivité et de la résilience face aux chocs, tant internes qu'externes ; et la promotion de la croissance…

Le Premier ministre a demandé l’accélération de la mise en œuvre des grands projets d’investissement nationaux dans les secteurs stratégiques ; la concentration des ressources dans les activités principales, afin de remédier à la dispersion et à l’inefficacité des investissements ; la recherche et l’augmentation des investissements dans l’innovation, pour devenir un acteur pionnier et un chef de file en matière d’innovation, de transformation numérique et dans les industries et secteurs émergents ; la diversification des marchés, des produits et des chaînes d’approvisionnement, la promotion des interconnexions, la création et la participation aux chaînes de valeur mondiales…

En outre, il convient de se concentrer sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels tels que l'investissement, les exportations et la consommation, et sur la promotion de nouveaux moteurs tels que la transformation numérique, la transformation verte, l'économie circulaire, l'économie du savoir, l'économie du partage et l'adaptation au changement climatique ; de privilégier le développement de la marque, d'évaluer et d'exploiter avec précision le potentiel unique, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels de chaque entreprise pour assurer sa prospérité ; et de s'attaquer résolument aux problèmes existants et aux projets sous-performants en tenant compte des intérêts généraux plutôt que des intérêts locaux.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, agences, comités populaires provinciaux et municipaux, ainsi qu'aux organismes de représentation des propriétaires, de coordonner activement, proactivement et efficacement leurs efforts afin de créer les conditions et les opportunités permettant aux entreprises de suivre le rythme, de rattraper leur retard et de se développer, en veillant à ce que « les entreprises ne soient pas prises en compte uniquement lorsqu'elles sont contraintes de supplier ». En particulier, la Société d'investissement et de gestion des capitaux de l'État (SCIC) devrait étudier la possibilité de séparer la propriété de la fonction de gestion étatique au sein des entreprises.

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales devraient accélérer les réformes des procédures administratives, améliorer l'environnement des investissements et des affaires, lever proactivement les obstacles et créer des conditions favorables au développement des entreprises ; contribuer au renforcement des institutions, au perfectionnement du personnel et à la mise en place de mécanismes de contrôle pour garantir un fonctionnement sain ; surmonter définitivement le déni de responsabilité dans l'exercice des fonctions officielles ; et, dans le même temps, protéger les fonctionnaires qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun, y compris les intérêts du peuple et des entreprises.

Soulignant la vision du président Hô Chi Minh selon laquelle « les entreprises publiques constituent une forme de propriété collective, elles sont le moteur de l’économie nationale et l’État se doit d’assurer leur développement prioritaire », le Premier ministre s’est dit convaincu que, grâce à leurs compétences et à leur expérience, aux politiques judicieuses du Parti et à la gestion étatique, les entreprises publiques poursuivront leur développement. Il a insisté sur l’importance d’une réflexion lucide, d’une détermination sans faille, d’une action résolue, d’un travail ciblé et rigoureux, et de la réalisation complète de chaque tâche, autant d’éléments essentiels à la force et à la prospérité du pays ainsi qu’au bonheur et au bien-être de la population.

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