Le nouveau gouvernement allemand : compromis interne, défis étrangers

(Baothanhhoa.vn) - Le nouveau gouvernement de coalition allemand, dirigé par le chancelier Friedrich Merz, marque un changement important dans l'orientation du pouvoir et dans les politiques intérieures et étrangères du pays. Le Parti social-démocrate (SPD), partenaire de coalition, a choisi de se retirer de la politique internationale pour se concentrer sur le contrôle des finances et de la défense, tandis que l'Union chrétienne-démocrate/Union chrétienne-sociale (CDU/CSU) a pris l'initiative de façonner la politique étrangère.

Compromis pour la stabilité politique allemande

Fin avril, le SPD a pris une décision importante : rejoindre la coalition au pouvoir avec le bloc CDU/CSU. Avec plus de 80 % des membres du SPD votant pour, la voie vers la formation d'un nouveau gouvernement sous la direction de Friedrich Merz était ouverte. Bien que les négociations entre les partis n’aient pas été faciles, ces derniers ont eux-mêmes évité des scandales majeurs, empêchant ainsi la situation politique de sombrer dans la crise.

La décision n'a pas été facile à prendre, ni pour la CDU/CSU ni pour le SPD, car les deux partis sont confrontés à un changement dans le paysage politique allemand. Bien que les différences entre ces partis restent considérables, ils reconnaissent que seule la coopération peut empêcher un retour au chaos multipartite et stopper la montée de l’extrême droite AfD.

La coalition entre la CDU/CSU et le SPD a été qualifiée de « grande coalition » dans l’histoire politique allemande, mais dans le cadre de la répartition actuelle des sièges parlementaires , ce terme n’est plus approprié. Avec une majorité relativement faible, la combinaison n’a plus le sentiment de pouvoir absolu qu’elle avait autrefois. Au lieu de cela, la coalition devient désormais une « mini-coalition », obligeant les partis participants à rechercher un consensus sur des questions importantes.

La formation de cette coalition n’est pas seulement une solution politique temporaire pour maintenir la stabilité, mais aussi une réponse à la montée de l’AfD. Alors que cette force d’extrême droite attire de plus en plus le soutien d’une grande partie de l’électorat, notamment dans les zones qui sont le « territoire » des partis traditionnels, l’alliance CDU/CSU – SPD devient une option viable pour prévenir la polarisation politique et protéger la démocratie.

Cependant, cette combinaison de partis aux opinions politiques opposées continuera de créer de nombreux défis. Des questions telles que la réforme fiscale, la sécurité sociale ou la politique étrangère nécessiteront des ajustements constants, d’autant plus que les partis d’opposition, comme l’AfD et Die Linke, gagnent en influence au Parlement. Cependant, dans le contexte actuel, ce nouveau gouvernement est toujours perçu comme la seule solution pour maintenir la stabilité et prévenir les troubles politiques dans le pays.

Les négociations sur l'accord de coalition entre la CDU/CSU et le SPD, bien que non dénuées de débats majeurs, reflètent néanmoins un consensus important entre les deux principaux partis allemands. Les termes de l'accord ne sont pas contraignants, mais ils démontrent une convergence sur de nombreuses questions politiques et sociales, révélant d'importants points communs entre les points de vue de la coalition au pouvoir.

En fait, les positions des deux partis sur la plupart des questions importantes se recoupent, des politiques économiques aux questions sociales. La CDU/CSU et le SPD sont tous deux conscients des défis auxquels l’Allemagne est confrontée, comme la nécessité de réformer le système fiscal, de maintenir les politiques de sécurité sociale et de répondre aux problèmes mondiaux tels que le changement climatique et la sécurité internationale.

La politique étrangère allemande sous Friedrich Merz : de la confrontation au pragmatisme

L'un des points marquants du nouvel accord de coalition entre la CDU/CSU et le SPD est le changement de la politique étrangère de l'Allemagne, qui reflète un changement clair par rapport aux politiques traditionnelles de chaque parti. Dans les accords de coalition précédents, il est facile de voir l’empreinte de chaque parti, en particulier du SPD et des Verts, dans l’élaboration de la politique étrangère. Mais cette fois, cette distinction a presque disparu, montrant une certaine harmonie entre les principaux partis sur la stratégie de politique étrangère dans le contexte actuel.

Auparavant, le SPD avait une politique « orientale » claire, initiée par le chancelier Willy Brandt avec la politique « Ostpolitik » (politique orientale), visant à améliorer les relations avec les pays d’Europe de l’Est, en particulier l’Union soviétique. Cependant, après avoir abandonné cette politique, le SPD n’a pas encore trouvé le moyen de recréer une politique similaire dans le nouveau contexte, alors que les relations internationales et la répartition mondiale du pouvoir ont radicalement changé. L’absence d’une stratégie « orientale » claire montre que le SPD, comme la CDU/CSU, recherche une politique étrangère plus pragmatique et plus flexible, en phase avec le monde multipolaire d’aujourd’hui.

Cela se reflète dans l’accord des deux parties de se concentrer sur les relations transatlantiques, en particulier avec les États-Unis et les partenaires européens. Il n’existe plus de relation particulière dans la diplomatie allemande en dehors de celle-ci. La CDU/CSU et le SPD sont tous deux conscients que les relations avec les États-Unis et les alliés de l’OTAN constituent une pierre angulaire importante de la politique étrangère allemande, tandis que les relations avec la Russie et les pays d’Europe de l’Est sont devenues beaucoup plus compliquées suite au conflit en Ukraine et aux changements dans l’environnement politique mondial.

Dans la nouvelle coalition au pouvoir, le SPD ne s'intéresse plus au poste de ministre des Affaires étrangères, un poste qui était autrefois symbolique dans la politique allemande. Ainsi, pour la première fois depuis de nombreuses années, la chancellerie et le ministère des Affaires étrangères étaient détenus par la CDU, avec Friedrich Merz comme chancelier et Johann Wadephul comme ministre des Affaires étrangères.

Contrairement au mandat précédent, où les désaccords entre Olaf Scholz et Annalena Baerbock ont ​​rendu la politique étrangère allemande difficile à plusieurs reprises, le duo Friedrich Merz - Johann Wadephul a fait preuve de consensus et de cohérence. Cette combinaison promet d'apporter une direction plus claire et plus stable au rôle mondial de l'Allemagne, tandis que le SPD se concentre davantage sur les politiques intérieures telles que l'économie et la protection sociale.

Le SPD a décidé de ne pas briguer le ministère des Affaires étrangères, conservant à la place le ministère de la Défense et prenant le contrôle du ministère des Finances. Selon les explications du SPD, dans le contexte de la militarisation du pays et de l'instabilité mondiale, le contrôle de ces deux ministères suffit à dominer les flux de trésorerie du pays et à guider la stratégie intérieure. Le ministre de la Défense Boris Pistorius est contraint de maintenir une image médiatique forte, tandis que la prise de contrôle du ministère des Finances aide le SPD à assurer le contrôle financier de ses priorités. Entre les ambitions de politique étrangère et les intérêts politiques pratiques, le SPD a choisi la seconde option.

Du côté de la CDU, le chancelier Friedrich Merz sera confronté à deux problèmes majeurs de politique étrangère : remodeler les relations avec les États-Unis et réorienter la position envers la Russie. La première rencontre entre M. Merz et le président américain Donald Trump a suscité beaucoup d’attentes. Fort d’une vaste expérience dans le monde des affaires, le nouveau chancelier allemand devrait facilement trouver un terrain d’entente avec un président qui a un style de négociation similaire. Il manque cependant de liens personnels avec le cercle intime de l'administration Trump, qui a gardé ses distances avec les politiciens allemands, dont la plupart sont plus familiers avec le Parti démocrate américain. Rétablir la confiance dans les relations germano-américaines sera donc coûteux et difficile.

Dans les relations avec la Russie, il est peu probable que le nouveau gouvernement fasse une percée, mais il est probable qu’il adoucisse le ton conflictuel. Alors qu'une position ferme envers Moscou domine au sein de la classe politique allemande, la pression des entreprises et de la société civile allemandes s'accroît. Les dommages causés par la perte d’énergie bon marché et la fatigue due à un conflit prolongé ont forcé Berlin à envisager une voie de compromis.

Le nouveau ministre des Affaires étrangères, Johann Wadephul, est une personnalité expérimentée et influente. Bien que connu pour sa position ferme envers la Russie et son soutien à l'aide militaire à l'Ukraine, il s'est également exprimé en faveur du dialogue avec Moscou à travers des forums tels que le Dialogue de Saint-Pétersbourg et la Conférence de Potsdam. Johann Wadephul a admis que la politique allemande avait sous-estimé la réaction de la Russie à l'expansion de l'OTAN - un signe qu'il était capable d'ajuster sa position si nécessaire.

Comme le nouveau chancelier Friedrich Merz, Johann Wadephul était un fervent atlantiste, convaincu du rôle moteur de l’Occident. Cependant, aucun des deux n’est lié à une position fixe – ils sont capables de changer de tactique, y compris en faveur de la normalisation des relations avec Moscou.

Une normalisation partielle des relations avec la Russie ne peut avoir lieu que si des conditions favorables sont réunies – notamment un changement d’attitude de l’Occident, des pressions économiques intérieures et des besoins politiques internes. Alors que le précédent gouvernement allemand avait utilisé le conflit ukrainien pour régler ses problèmes intérieurs, cette stratégie s’est jusqu’à présent révélée inefficace. Si la crise a commencé avec la rupture russo-allemande, le chemin vers la reprise peut aussi commencer par la reprise d’un dialogue constructif. En tant qu’économiste et homme politique pragmatique, Friedrich Merz aurait pu être l’homme qui avait le bon sens de saisir cette opportunité.

Hung Anh (Contributeur)

Source : https://baothanhhoa.vn/chinh-phu-moi-cua-duc-thoa-hiep-noi-bo-thach-thuc-doi-ngoai-247676.htm