Les autorités de Quang Nam examinent directement les limitations pour trouver des solutions pour les surmonter.

Scène de la séance d'explications organisée par le Comité permanent du Conseil populaire provincial. Photo : D.A.

C'est l'une des évaluations du Comité populaire provincial lors de la réunion d'information organisée par le Comité permanent du Conseil populaire provincial le week-end dernier sur « L'état d'avancement et les résultats de la mise en œuvre d'un certain nombre de tâches relevant de la responsabilité de la province dans le cadre du programme de réforme administrative (RA) pour la période 2021-2025 ». Il s'agit de la première réunion d'information organisée par le Conseil populaire provincial pour la période 2021-2026.

Français Le camarade Nguyen Duc Dung - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial ; les vice-présidents du Conseil populaire provincial Tran Xuan Vinh et Nguyen Cong Thanh ont présidé la réunion. Étaient présents à la réunion le président du Comité populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale Le Van Dung, et les vice-présidents du Comité populaire provincial Phan Thai Binh , Tran Nam Hung et Tran Anh Tuan.

De nombreuses limitations

M. Ha Duc Tien, chef du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a déclaré que ces dernières années, en mettant en œuvre les politiques et les règlements du gouvernement central, du Comité provincial du Parti et du Conseil populaire provincial, le Comité populaire provincial s'est concentré sur la direction et la promotion de la mise en œuvre des tâches du programme de réforme administrative, en se concentrant sur des tâches telles que le perfectionnement des institutions, la réforme des procédures administratives (AP), l'organisation de l'appareil, les finances publiques, la promotion de la transformation numérique et l'application des technologies de l'information dans la gestion de l'État.

Le secrétaire général adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Duc Dung, prend la parole lors de la réunion. Photo : VINH ANH

Cependant, après plus de trois ans de mise en œuvre du programme pour la période 2021-2025, la réforme administrative dans la province présente encore de nombreuses limites notables. En effet, elle n'a pas permis de réaliser d'avancée majeure ; le classement de la province en matière de réforme administrative demeure faible.

Les procédures administratives restent lourdes dans certains domaines ; leur gestion dans de nombreux endroits ne répond pas aux exigences ; la mise en œuvre des mécanismes de guichet unique et de guichet unique interconnecté dans certains organismes, unités et localités est inefficace…

Selon Mme Tran Thi Kim Hoa, directrice du Département des affaires intérieures, bien que le Comité populaire provincial ait publié des plans de redressement, les indicateurs d'évaluation de l'administration publique de la province ont continuellement diminué au fil des ans ; certains critères constitutifs ont obtenu de faibles scores et n'ont connu aucune amélioration.

En conséquence, l'indice de réforme administrative de la province (PAR INDEX) a atteint 84,6 points en 2023, la classant 56e sur 63 provinces et villes (dans lequel le domaine de la réforme des procédures administratives s'est classé 62e sur 63) ; l'indice de satisfaction des services administratifs (SIPAR) s'est classé 59e sur 63.

En particulier, l'indice de performance de la gouvernance et de l'administration publique provinciale (PAPI) de la province de Quang Nam s'est classé 48e, en baisse de 17 places par rapport à 2022, appartenant au groupe des provinces avec des scores « moyens - faibles ».

Selon Mme Hoa, la réforme des procédures administratives demeure un point faible du travail de réforme administrative de la province en raison de la lenteur de l'annonce et de la divulgation des procédures administratives et du taux élevé de dossiers en retard.

Parmi les 8 indicateurs de contenu de l'INDEX PAR, 1 indice se situe dans le groupe de notation « moyen-élevé » (prestation de services publics), 2 indicateurs de contenu se situent dans le groupe de notation « moyen-faible » (participation populaire ; gouvernance environnementale), 5 indicateurs de contenu se situent dans le groupe de notation « faible » (transparence ; responsabilité envers la population ; contrôle de la corruption dans le secteur public ; procédures administratives publiques ; gouvernance électronique).

Il faut voir clairement les responsabilités

Lors de la séance d'explication, le Comité populaire provincial a reçu de nombreuses questions de la part des délégués du Conseil populaire provincial concernant les solutions pour améliorer l'indice PAR. Celles-ci incluent l'investissement dans les équipements, la modernisation des infrastructures de télécommunications et des logiciels pour accompagner la réforme des procédures administratives ; la mise en place de services publics en ligne dans les zones montagneuses, qui rencontre encore de nombreuses difficultés ; et la lenteur et le retard dans le traitement des documents fonciers et environnementaux.

Les usagers se connectent au portail des services publics avec leur compte VNeID pour soumettre en ligne leurs demandes de démarches administratives. Photo : VINH ANH

M. Nguyen Cong Thanh, vice-président du Conseil populaire provincial, a déclaré que le suivi et la supervision ont révélé que les services publics en ligne de la province présentaient encore de nombreux problèmes. Il a souligné que, si les investissements de l'État dans les infrastructures ne suffisent pas, la sensibilisation et les connaissances de la population, ainsi que les infrastructures de télécommunications adéquates, sont également indispensables.

M. Thanh a souligné que, dans la situation actuelle, les procédures administratives sont plus rapides en présentiel qu'en ligne. Par conséquent, si nous voulons changer les choses, nous devons rendre les démarches en ligne plus rapides qu'en personne ; ce n'est qu'ainsi que nous encouragerons et inciterons les gens à les utiliser.

M. Phan Thai Binh, vice-président permanent du Comité populaire provincial, a déclaré que, dans le cadre de la réforme administrative de la province, les procédures établies sont relativement complètes, mais que le déclassement est dû à leur mise en œuvre. Il a souligné que le sens des responsabilités, l'attitude et l'éthique du service public sont des aspects qui doivent être examinés et évalués en profondeur.

La situation actuelle de retards et de délais est due à des cas de lenteur dans le transfert des fichiers, à des responsabilités mal définies et à de multiples consultations. Il est donc nécessaire de réformer le système afin d'améliorer le sens des responsabilités et l'éthique professionnelle.

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, prend la parole lors de la séance d'explications. Photo : VINH ANH

Le président du Comité populaire provincial, Le Van Dung, a déclaré que les indices de réforme administrative de la province étaient faibles et que leur classement avait baissé en raison de nombreuses raisons, notamment la lourdeur et la duplication des procédures administratives. Le traitement des documents administratifs au guichet unique restait lent et complexe, sans compter les tracasseries et les difficultés rencontrées à certains endroits. Certains fonctionnaires et dirigeants hésitaient et n'osaient pas signer les documents, ce qui les amenait en retard à leurs rendez-vous.

À l'avenir, le Comité populaire provincial s'engage à ne plus émettre de procédures inutiles et non réglementées par la loi, et à en simplifier certaines. Il demandera également aux secteurs d'établir des procédures spécifiques pour la gestion des procédures, l'identification claire des personnes, des tâches et des délais de supervision et de gestion dans les domaines de l'investissement, de l'octroi de licences d'exploitation minière, de la mesure et de l'aménagement du territoire, etc.

En conclusion de la réunion, le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Nguyen Duc Dung, a demandé au Comité populaire provincial, aux départements, aux branches et aux localités de « regarder la vérité en face, d'oser dire la vérité et de trouver des solutions fondamentales » pour surmonter les limitations.

Le camarade Nguyen Duc Dung a déclaré : « En réalité, les indices de Quang Nam sont trop bas, alors que d'autres localités connaissent des conditions similaires, et même de nombreuses localités plus difficiles, comment peuvent-elles y parvenir ? Je vous invite à y réfléchir, mais si vous pensez toujours que cela est dû à des raisons objectives, sans tenir compte de la détermination et de la responsabilité des services et des individus concernés… alors le sujet de l'explication d'aujourd'hui ne peut certainement pas être résolu en un jour ou deux. »

Source : https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html