Proposer un mécanisme salarial adapté pour que les fonctionnaires et les employés du secteur public puissent travailler en toute sérénité

Le matin du 29 octobre, lors de la séance de discussion à l'Assemblée nationale sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio- économique pour 2025 et du plan prévisionnel pour 2026, ainsi que sur les résultats de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives au plan quinquennal 2021-2025 (développement socio-économique, restructuration économique…), de nombreux députés ont proposé la mise en place rapide d'une politique salariale appropriée afin que les fonctionnaires et agents publics puissent travailler sereinement, ainsi que d'un mécanisme d'évaluation et de sélection des cadres ne répondant pas aux exigences de leur fonction.

Il faut un mécanisme pour éliminer les fonctionnaires faibles et une politique de rémunération raisonnable.

Lors d'une discussion sur les résultats de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le délégué Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) a commenté qu'il s'agissait d'une réforme globale et profonde qui avait été mise en œuvre de manière très radicale et flexible ; et qu'elle avait reçu l'attention, le soutien et une grande appréciation de la part des cadres, des membres du parti, des électeurs et du peuple.

Après près de 4 mois de fonctionnement, ce modèle s'est avéré globalement efficace, facilitant les démarches administratives pour les particuliers et les entreprises, favorisant le développement socio-économique et assurant la défense et la sécurité nationales au niveau local.

Mai Van Hai, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Cependant, il subsiste une pénurie de personnel, notamment dans certaines communes montagneuses, zones frontalières et régions reculées qui manquent de personnel possédant une expertise spécialisée dans les domaines foncier, de la construction, de la comptabilité et des technologies de l'information.

Les capacités de certains personnels ne sont pas à la hauteur des exigences de la tâche. Malgré l'ampleur de la charge de travail et la forte pression, les politiques et les régimes n'ont pas été améliorés en conséquence.

La déléguée Mai Van Hai a proposé que le gouvernement continue de diriger la réévaluation de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoir aux communes, aux quartiers et aux zones économiques spéciales afin d'apporter des ajustements adaptés au modèle communal actuel.

« Dans l’immédiat, il est nécessaire de mettre en place une politique salariale pour les fonctionnaires municipaux afin qu’ils puissent travailler sereinement. Parallèlement, il est indispensable d’établir des règlements permettant d’évaluer les fonctionnaires en fonction de leurs résultats et de disposer d’un mécanisme de sélection ou de remplacement des cadres qui ne répondent pas aux exigences de leur mission », a suggéré la déléguée Mai Van Hai.

Le délégué Duong Van Phuoc (Da Nang), également préoccupé par cette question, a déclaré que le modèle de gouvernement local à deux niveaux confirmait sa justesse et favorisait initialement des effets positifs.

Toutefois, il subsiste une situation où certains cadres n'ont pas été répartis de manière uniforme et professionnelle, avec un niveau, des compétences et un nombre équivalents. Certaines communes comptent un excédent de cadres et de fonctionnaires pouvant atteindre plusieurs dizaines de personnes, tandis que d'autres communes et localités souffrent d'une grave pénurie, notamment celles situées dans des zones montagneuses difficiles d'accès, comme les zones frontalières et insulaires, où certains endroits manquent de 7 à 14 cadres.

« Les fonctionnaires municipaux travaillent sous une pression énorme, deux à trois fois supérieure, mais les politiques et les régimes n'ont pas changé, ils restent très insuffisants et n'encouragent ni ne motivent les cadres à travailler sereinement », a déclaré franchement le délégué Duong Van Phuoc.

Les délégués ont proposé de publier rapidement les documents d'orientation manquants, de modifier et de compléter les réglementations qui se chevauchent ; de mettre en place des mécanismes clairs de décentralisation, de délégation et d'autorisation, créant ainsi les conditions permettant aux collectivités locales d'accomplir leurs tâches de manière proactive.

Dans le même temps, il convient de continuer à investir dans la modernisation simultanée des infrastructures, des technologies de l'information et de la transformation numérique de la gestion administrative au niveau communal, en particulier dans les zones reculées, frontalières et insulaires.

Le ministère de l'Intérieur procédera prochainement à une étude et à l'élaboration de postes et de cadres de dotation en personnel minimum qui serviront de base à la dotation en personnel au niveau communal ; il conseillera au gouvernement de mettre en place des mécanismes de rémunération appropriés afin d'encourager les fonctionnaires communaux à se sentir en sécurité dans leur travail et d'attirer des cadres pour travailler dans les zones difficiles ; il formera et développera l'expertise et les compétences professionnelles des cadres en fonction des postes occupés.

Le délégué Mai Van Phuoc a souligné que le succès du nouveau modèle dépend des institutions synchrones, de la capacité, de la responsabilité et de l'infrastructure technique et technologique moderne.

« Le Parti et l’État doivent renforcer la transition d’une pensée axée sur la gestion administrative à une pensée axée sur la gouvernance étatique. Il s’agit d’une révolution dans la pensée culturelle et institutionnelle », a souligné le délégué.

Proposition d'augmentation du salaire de base à compter du 1er janvier 2026

Lors d'une discussion sur ce sujet dans la salle, le délégué Tran Quoc Tuan (Vinh Long) a déclaré que, dans le contexte des nombreuses fluctuations de l'économie politique mondiale, le Vietnam est un « point lumineux allant à contre-courant mondial », selon l'évaluation de prestigieuses organisations internationales.

Tran Quoc Tuan, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Vinh Long, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Cependant, les électeurs de tout le pays espèrent que le Parti et l'État accorderont plus d'attention aux politiques salariales et aux conditions de vie des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public afin de garantir leur motivation à servir le peuple.

Selon le délégué, après près de quatre mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'appareil administratif s'est allégé en termes de points de contact, mais s'est alourdi en termes de travail. Dans de nombreuses localités, notamment au niveau local, les fonctionnaires et agents de la fonction publique doivent travailler davantage, mais leur rémunération n'a pas augmenté.

Le revenu réel des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public est clairement affecté car le salaire de base n'a pas été ajusté en conséquence, tandis que les frais de subsistance et de déplacement ont augmenté après la réorganisation de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux.

Bien que cela ne soit pas encore alarmant, cela a un impact direct sur les revenus des fonctionnaires, qui assument le travail du peuple, qui diminuent de jour en jour.

« Le salaire de base de 2,34 millions de VND par mois, appliqué depuis le 1er juillet 2024, est manifestement devenu inadapté au coût de la vie actuel. En moyenne, les dépenses minimales de subsistance, telles que l'alimentation, les transports, les factures d'électricité et d'eau, et les frais de scolarité des enfants, dépassent déjà 4,5 à 5 millions de VND par personne et par mois en zone urbaine », a souligné le délégué Tran Quoc Tuan.

Convaincu que « l’amélioration des conditions de vie des fonctionnaires passe par l’amélioration de la qualité de l’appareil », le délégué Tran Quoc Tuan a proposé que l’Assemblée nationale et le gouvernement envisagent d’ajuster l’augmentation du salaire de base à compter du 1er janvier 2026, au lieu d’attendre le milieu de l’année comme lors des périodes précédentes.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-co-che-tien-luong-phu-hop-de-cong-chuc-vien-chuc-yen-tam-cong-tac-post1073504.vnp