Mettre en œuvre une réforme salariale fondamentale

Poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, l'après-midi du 29 octobre, l'Assemblée nationale a examiné et évalué les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2025 ; le plan de développement socio-économique prévisionnel pour 2026 ; et les résultats de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives au plan quinquennal pour la période 2021-2025…

La vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra a pris la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 29 octobre. Photo : QUANG PHUC

Tant la politique que la mise en œuvre suscitent des préoccupations.

Le délégué Ha Sy Dong ( Quang Tri ) a partagé ses points de vue avec le délégué Tran Quoc Tuan (Vinh Long) sur la déclaration selon laquelle « ce n'est que lorsque les fonctionnaires ont de quoi vivre qu'ils peuvent se sentir en sécurité dans leur service ; ce n'est que lorsque les fonctionnaires ne sont pas accablés de nourriture, de vêtements et d'argent qu'ils peuvent se sentir libres de contribuer. »

Délégué Ha Sy Dong (Quang Tri). Photo de : QUANG PHUC

« Non seulement les salaires devraient être augmentés dès le début de l'année prochaine, mais à mon avis, dès cette session, le gouvernement devrait immédiatement présenter un rapport sur la situation actuelle des fonctionnaires communaux, sur les excédents ou les déficits, sur les politiques et mécanismes inappropriés et sur les décisions que l'Assemblée nationale doit prendre pour les résoudre immédiatement », a souligné le député Ha Sy Dong.

Exprimant son inquiétude quant à l'organisation des fonctionnaires ainsi qu'au régime de traitement de ce groupe, la députée Nguyen Thi Yen (HCMC) a proposé de fortes réformes dans l'organisation de l'appareil et du régime salarial, considérant cela comme l'une des solutions importantes pour améliorer l'efficacité de la gestion et assurer la vie des fonctionnaires.

« Un bon traitement garantit une vie décente et aide les fonctionnaires à se concentrer sur leur travail. Cela contribue également à prévenir la corruption et les attitudes négatives, et garantit que les fonctionnaires s'acquittent pleinement et pleinement de leurs responsabilités et tâches », a commenté le délégué, suggérant que le gouvernement élabore prochainement un cadre pour les postes, les politiques salariales et la gestion des salaires de tous les fonctionnaires.

Le délégué a également souligné que cette grille salariale devrait inclure les montants par département, domaine et localité, contrairement à la situation actuelle où « chaque secteur et chaque niveau possède sa propre grille salariale » et « chaque domaine spécialisé a sa propre politique salariale ». Selon lui, la politique salariale doit être rendue publique et transparente afin que chacun puisse la connaître.

Déléguée Nguyen Thi Yen (HCMC). Photo de : QUANG PHUC

La déléguée Nguyen Thi Yen (HCMC) a également souligné le rôle important de la presse et a proposé des solutions pour améliorer la qualité des activités et améliorer la rémunération des journalistes.

Le délégué a souligné que la loi sur la presse a été amendée lors de cette session, mais qu'elle reste une loi-cadre ; il a suggéré que le gouvernement prête attention et crée toutes les conditions pour investir dans les infrastructures ; se concentre sur la formation, l'encouragement et la promotion de l'équipe de presse afin qu'elle puisse travailler en toute tranquillité d'esprit.

D’ici la fin de 2025, achever en grande partie le système institutionnel de gouvernement local à deux niveaux.

Répondant aux avis des députés, la vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra a affirmé que l'aménagement de l'appareil de gouvernement local à deux niveaux est une « révolution », un changement radical dans la philosophie d'organisation du pouvoir, des institutions, de la gouvernance locale et de la pensée organisationnelle.

Prenant en compte les nombreuses réflexions pratiques des députés sur le fait que les fonctionnaires au niveau des communes dans de nombreux endroits sont « à la fois redondants et manquants » et dans de nombreux cas ne sont pas adaptés à leur expertise, la vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le gouvernement s'efforce d'achever fondamentalement le système institutionnel sur le modèle de gouvernement local à deux niveaux d'ici la fin de 2025 ; en perfectionnant les questions fondamentales sur la structure organisationnelle, la paie, la classification des unités administratives et les normes des unités administratives.

Selon la vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra : « Cela exige des efforts considérables, car de nombreux documents doivent être évalués concrètement, puis s'inspirer de l'expérience, avant de construire un système juridique adapté. » D'après une synthèse réalisée dans 34 provinces et villes, le nombre moyen de fonctionnaires communaux est de 41,3 %, et seulement 5,38 % ne correspondent pas à leur expertise.

Vice-Premier ministre Pham Thi Thanh Tra. Photo de : QUANG PHUC

Pour résoudre ce problème, le Vice-Premier Ministre a déclaré que le Gouvernement a chargé le Ministère de l'Intérieur de finaliser le cadre des postes, notamment au niveau communal, et de définir les conditions et les bases juridiques d'affectation du personnel communal pour la période 2026-2030 (actuellement, l'affectation du personnel n'est qu'une orientation temporaire). Le Ministère de l'Intérieur élaborera un projet visant à former et à encadrer une équipe de fonctionnaires communaux jusqu'en 2030 afin de préparer proactivement ce plan de personnel.

Par ailleurs, le Vice-Premier Ministre a souligné le rôle proactif et décisif des collectivités locales dans le fonctionnement des administrations locales à deux niveaux. Il a indiqué que les collectivités locales peuvent recruter ou transférer des fonctionnaires provinciaux pour pourvoir des postes vacants dans les domaines des finances, de l'administration foncière, de l'environnement, des technologies de l'information, de la construction et de la justice, entre autres.

Les collectivités locales doivent également se concentrer sur la gestion des difficultés et des problèmes qui surviennent sur leur territoire. Le Vice-Premier ministre a averti que si les collectivités locales restent passives, il sera très difficile de faire fonctionner le système de gouvernement local à deux niveaux.

Français Concernant la réforme de la politique salariale, la vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'après avoir pleinement saisi les conclusions du Politburo sur cette question, le Comité central de politique et de stratégie présidera un examen de la mise en œuvre de la résolution 27-NQ/TW (sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l'État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période), en faisant rapport au Comité central au premier trimestre 2026 ; à partir de là, un plan spécifique sera élaboré pour mettre en œuvre la réforme de la politique salariale sur la base d'une feuille de route et d'étapes appropriées.

« La réforme des salaires fait partie de la réforme globale du système administratif de l'État, de la croissance économique, de l'échelle économique et de la capacité de payer les politiques et les régimes des cadres, des fonctionnaires et des employés publics. Elle ne peut donc pas être mise en œuvre immédiatement, mais doit être préparée fondamentalement, minutieusement et prudemment, étape par étape », a déclaré la vice-première ministre Pham Thi Thanh Tra.

ANH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/thuc-hien-cai-cach-tien-luong-mot-cach-can-co-post820592.html