La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra : Élaboration d’un plan global pour la réforme salariale

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'un plan global de réforme de la politique salariale est actuellement en cours d'élaboration et de mise en œuvre selon une feuille de route raisonnable, compatible avec la capacité de paiement du budget de l'État.

Vice- Premier ministre Pham Thi Thanh Tra - Photo : GIA HAN

Dans l'après-midi du 29 octobre, la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a expliqué les opinions exprimées par les députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de discussion sur l'organisation de l'appareil et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Le nombre de fonctionnaires et d'élus au niveau communal n'est pas insuffisant.

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'après 4 mois de fonctionnement, le modèle de gouvernement local à 2 niveaux est fondamentalement stable, fluide, continu, synchronisé et reconnu par la population.

De nombreuses localités ont des méthodes créatives et flexibles pour résoudre les problèmes qui se présentent, ce qui témoigne d'une efficacité opérationnelle très nette.

Elle a toutefois souligné qu'il s'agit d'un problème nouveau, sans précédent, et d'un changement complet dans la façon de penser et de gérer les méthodes, de sorte que des difficultés et des problèmes sont inévitables, notamment en termes de sensibilisation, d'évolution de la situation et de méthodes de travail, ce qui nécessite plus de temps.

Dans les prochains mois, le vice-Premier ministre a mis l'accent sur un certain nombre de solutions, en privilégiant le perfectionnement du système institutionnel et politique.

Lors de la 9e session, l'Assemblée nationale a adopté 34 lois et cette session continuera d'examiner 49 lois, toutes relatives au fonctionnement de l'administration de l'État.

Dans le même temps, nous continuerons d'améliorer les questions fondamentales relatives à la structure organisationnelle, aux effectifs, à la classification des unités administratives, aux normes des unités administratives et aux contenus connexes.

Le deuxième enjeu majeur, selon le vice-Premier ministre, est de constituer une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public pour répondre aux besoins opérationnels des administrations locales à deux niveaux, notamment au niveau communal.

Elle a fait remarquer que, comme l'ont souligné les délégués, dans de nombreux endroits, il y a à la fois un excès et une pénurie de fonctionnaires au niveau communal, et que certains ne sont pas compétents pour exercer leurs fonctions.

Cependant, sur la base d'une synthèse portant sur 34 provinces et villes, le nombre de cadres et de fonctionnaires au niveau communal n'est pas insuffisant, avec en moyenne 41,3 % et seulement 5,38 % ne sont pas adaptés à leur expertise.

Mais en pratique, s'agissant d'une question nouvelle, elle ne peut être maîtrisée immédiatement. Par conséquent, le ministère de l'Intérieur sera chargé, dans les prochains mois, de finaliser le cadre des postes, en définissant clairement les fonctions de chacun, notamment au niveau communal.

Il convient de compléter les conditions légales nécessaires à la dotation en personnel. La récente dotation en personnel de l'ensemble du système politique au niveau communal n'est qu'une mesure provisoire. L'autorité compétente procédera ensuite à la dotation en personnel pour la période 2026-2030.

Dans l'immédiat, les collectivités territoriales doivent prendre l'initiative de revoir, d'évaluer, de restructurer et d'envisager des solutions pour garantir les effectifs nécessaires au fonctionnement des administrations communales. Il est particulièrement important d'agir sur les postes clés tels que les finances, l'administration foncière, l'environnement, les technologies de l'information, la construction, la justice...

« Si l’on envisage la question de manière planifiée, il est possible de recruter ou de muter des fonctionnaires au niveau provincial. Nous avons d’ailleurs fourni des directives à ce sujet », a-t-elle souligné.

Elle a ajouté qu'elle chargerait le ministère de l'Intérieur d'élaborer un projet visant à former et à encadrer une équipe de fonctionnaires au niveau communal d'ici 2030 afin de mettre en œuvre ce plan de manière proactive...

Scène de réunion - Photo : GIA HAN

Élaboration d'un projet de réforme globale de la politique salariale

La vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'elle se concentrait sur la finalisation des documents à remettre au Politburo, qui serviront de base à la détermination de l'organisation de l'appareil gouvernemental de base, car il ne s'agit encore que d'un guide temporaire.

Concernant la composition du personnel, le vice-Premier ministre a déclaré qu'il collaborerait prochainement avec le Comité central d'organisation afin de finaliser la mise en place du système politique. Il fera ensuite rapport à l'autorité compétente pour la nomination des membres du personnel.

Concernant la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la détermination de l'autorité, elle a déclaré qu'il s'agissait d'un enjeu majeur. Récemment, suivant les directives du Politburo, le gouvernement s'est montré très déterminé à la mettre en œuvre.

Le taux actuel de décentralisation vers les collectivités locales dépasse 56 %, un taux très élevé. Sur ce total, 949 tâches sont directement attribuées aux collectivités locales pour décentralisation : 870 au niveau provincial et 79 au niveau communal.

Cependant, l'autorité communale actuelle a 859 tâches à accomplir, pour mettre en œuvre l'autorité du niveau du district ainsi que celle du niveau communal actuel.

« Nous nous attachons à réévaluer la faisabilité de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. Nous espérons que les collectivités locales seront attentives et signaleront précisément tout problème qui s'avère irréalisable ou inapproprié. »

« Comme nous nous concentrons actuellement sur la révision de 30 décrets et circulaires ministériels relatifs à cette question, nous espérons que les collectivités locales veilleront scrupuleusement à leur mise en œuvre effective. Car il s’agit là d’un des objectifs de l’administration locale », a-t-elle déclaré.

Concernant la réforme de la politique salariale, le vice-Premier ministre a fait état de la conclusion 83 du Politburo ainsi que des conclusions 187 et 192 du Politburo, et travaille actuellement à l'élaboration d'un projet global.

C’est dans cet esprit que le Comité central des politiques et des stratégies présidera à la réévaluation de la résolution 27, puis fera rapport au Comité central au premier trimestre 2026.

À partir de là, élaborer un plan spécifique pour mettre en œuvre la réforme de la politique salariale, en s'appuyant sur une feuille de route et des étapes appropriées, dans le cadre de la réforme globale du système administratif de l'État, de la croissance économique globale, de l'échelle économique ainsi que des politiques et régimes de rémunération des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public.

« Cela ne peut se faire immédiatement, mais doit être fait avec beaucoup de soin, de prudence et étape par étape afin de préparer cela de manière fondamentale et appropriée. »

« Parallèlement, la mise en œuvre doit suivre une feuille de route raisonnable et être compatible avec la capacité de paiement du budget de l'État », a souligné le vice-Premier ministre.

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THANH CHUNG - TIEN LONG - NGOC AN

Source : https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-pham-thi-thanh-tra-dang-xay-dung-de-an-tong-the-cai-cach-tien-luong-20251029154911881.htm