À l'occasion de la Journée des entrepreneurs vietnamiens (13 octobre), les journalistes du journal News and People (agence de presse vietnamienne) ont interviewé l'homme d'affaires Nguyen Hong Phong, directeur général de la société par actions Tien Nong Agricultural Industry, vice-président de l'association des entreprises de la province de Thanh Hoa, à ce sujet.
Monsieur, après 5 mois de mise en œuvre de politiques et de documents juridiques suivant les orientations de la résolution 68, quels avantages la communauté des affaires en a-t-elle tirés ?
L'adoption de la résolution 68 constitue une avancée majeure en termes de perception, de réflexion et d'action, générant de nouvelles impulsions de développement pour le secteur privé et offrant des opportunités plus équitables et transparentes aux entreprises. Les obstacles structurels ont été mis en lumière et des solutions pratiques, efficaces et complètes ont été proposées pour les éliminer.
Les points de vue et le contenu de la résolution 68 ont contribué à protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises et des entrepreneurs ; à garantir que les zones économiques soient en concurrence égale avec les autres secteurs économiques pour accéder aux opportunités commerciales et aux ressources économiques, notamment les capitaux, les terres, la technologie, les ressources humaines, les données et les autres ressources légitimes du pays.
Ce que j'apprécie le plus dans la Résolution 68, c'est la détermination du Parti et de l'État à créer un environnement commercial équitable, transparent et stable. En repensant à mon propre parcours de développement chez Tien Nong, je constate plus clairement que, grâce à des politiques appropriées, les entreprises privées peuvent parfaitement se développer et contribuer à l'économie du pays.
Nous ne nous contentons pas de faire des affaires, mais nous portons également la mission « Agriculture durable – Campagnes civilisées – Agriculteurs modernes », en accompagnant les agriculteurs vietnamiens dans leur parcours de développement.
En tant que dirigeant d'une entreprise privée, pionnier en sciences et technologies dans la province de Thanh Hoa, et assumant simultanément la fonction de vice-président de l'Association provinciale des entreprises, vous avez souligné les obstacles du cadre juridique. Quelles sont donc ces limitations, Monsieur ?
L'expérience pratique des entreprises scientifiques et technologiques et du monde des affaires révèle cinq limitations majeures du cadre juridique. La première est la lenteur du processus législatif : de nombreux textes de référence sont obsolètes dès leur publication. Par exemple, la loi de 2005 sur les transactions électroniques, avant même sa modification, était déjà dépassée au regard du commerce électronique transfrontalier, des technologies financières (Fintech) et de la blockchain. Il faudra attendre 2023 pour que l'Assemblée nationale adopte la loi modifiée sur les transactions électroniques.
Actuellement, le cadre de test n'est expérimenté que dans le secteur de la fintech (décision 942/QD-TTg de 2021). D'autres domaines, comme l'agriculture de pointe, l'IA ou la santé numérique, ne disposent pas de ce cadre. De plus, la réglementation est rigide et inflexible.
Autrement dit, de nombreuses nouvelles technologies ne sont pas répertoriées, ce qui complique leur enregistrement et leur commercialisation. Par exemple, de nombreuses entreprises produisant des produits biologiques agricoles rencontrent des difficultés car leurs produits ne sont pas répertoriés, les obligeant à les enregistrer comme « nouveaux engrais », ce qui implique de nombreuses années d'essais.
Une autre difficulté pour les entreprises scientifiques et technologiques est l'absence d'un organisme indépendant chargé d'évaluer régulièrement l'impact des nouvelles technologies sur la société et le droit.
Nous proposons un cadre juridique « adaptable et prévisible » pour le Vietnam, axé sur un ensemble de solutions visant à établir un système de bac à sable multisectoriel (mécanisme de test). Chaque bac à sable dispose d'une période d'expérimentation clairement définie (6 à 18 mois), assortie d'indicateurs clés de performance (KPI) d'efficacité économique, sociale et environnementale. À l'issue de cette période, l'autorité de gestion doit décider de la commercialisation ou de la modification de la loi.
À Thanh Hoa, par exemple, un modèle d'agriculture numérique utilisant des capteurs d'humidité, des drones de pulvérisation et la blockchain pour la traçabilité a été testé, mais s'est heurté à des difficultés dues à l'absence de cadre juridique pour les données agricoles. La mise en place d'un environnement de test permettrait de déployer ce modèle à grande échelle et de réduire les coûts de production de 20 à 30 %.
Le cadre juridique devrait privilégier les principes fondamentaux de protection des consommateurs, de sécurité des données et de transparence, plutôt que des technologies spécifiques rapidement obsolètes. Cette approche est conforme à l'expérience du Royaume-Uni et des Pays-Bas, où des principes généraux permettent de couvrir des modèles économiques inédits. Par exemple, dans le secteur agricole, il suffit de stipuler « garantir le respect des normes de biosécurité et la traçabilité », sans avoir à énumérer des technologies spécifiques.
L'Association a également proposé la création d'un Centre de prévision et d'évaluation de l'impact technologique. Ce centre interdisciplinaire (placé sous l'égide du ministère des Sciences et des Technologies, en coordination avec le ministère de la Justice, les associations professionnelles et les instituts de recherche) pourrait débuter par un projet pilote dans trois domaines : l'intelligence artificielle, l'agriculture de pointe et les énergies renouvelables, avant de s'étendre. En particulier, tous les documents juridiques relatifs à l'innovation devront être réexaminés au maximum tous les 18 mois. Cet examen ne sera pas purement théorique, mais s'appuiera sur des données issues de l'environnement de test, sur les retours d'expérience des entreprises et sur des données concrètes. Des ajustements rapides pourront être apportés par décret ou circulaire, en fonction des données pratiques issues de l'environnement de test et des retours d'expérience des entreprises.
Par exemple, la loi sur les transactions électroniques (2005) a mis près de 18 ans à être modifiée, alors que le commerce électronique progressait de plus de 20 % par an. Si un mécanisme de révision régulier avait été en place, cet écart aurait été considérablement réduit.
Alors, quel devrait être le mécanisme d'incitation pour que les entreprises participent aux essais de nouvelles technologies, en termes de crédit, de fiscalité et de soutien juridique, monsieur ?
Dans le secteur du crédit, il est nécessaire d'aider les entreprises à emprunter des capitaux à des taux d'intérêt inférieurs de 1 à 2 % à ceux du marché ; d'exonérer ou de réduire les impôts pendant la période d'essai ; et de leur fournir un accompagnement juridique pour accélérer l'obtention de conseils et d'autorisations. Par ailleurs, l'État doit identifier et diffuser les modèles performants comme exemples à reproduire.
Le monde des affaires doit prendre l'initiative de proposer des mesures législatives, fournir des données de test et s'engager à respecter les principes. L'Association joue un rôle de passerelle entre la pratique et la politique, en proposant une liste de domaines nécessitant des environnements de test et en offrant un soutien juridique aux entreprises pour mener leurs expérimentations. Israël dispose actuellement d'un programme de soutien aux jeunes entreprises technologiques finançant 40 à 50 % des coûts de test ; en contrepartie, les entreprises partagent leurs données avec l'État afin d'améliorer la législation. Le Vietnam pourrait s'inspirer de ce modèle.
Notre équipe d'entreprises privées est pleinement consciente de sa mission et de sa responsabilité d'améliorer la qualité de vie de la population, contribuant ainsi à faire du Vietnam une nation forte et prospère d'ici 2045.
Merci beaucoup!
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/chinh-sach-dung-dan-giup-doanh-nghiep-tu-nhan-vuon-len-manh-me-20251010151549462.htm
Comment (0)