Une politique adéquate aide les entreprises privées à croître fortement.

Légende de la photo — L'homme d'affaires Nguyen Hong Phong, directeur général de la société par actions de l'industrie agricole de Tien Nong, vice-président de l'Association des entreprises de la province de Thanh Hoa, a répondu aux journalistes du journal Tin Tuc et Dan Toc.

A l'occasion de la Journée des entrepreneurs vietnamiens (13 octobre), les journalistes du journal News and People (Vietnam News Agency) ont interviewé l'homme d'affaires Nguyen Hong Phong, directeur général de la société par actions de l'industrie agricole de Tien Nong et vice-président de l'Association des entreprises de la province de Thanh Hoa, sur cette question.

Monsieur, après 5 mois de mise en œuvre de politiques et de documents juridiques suivant la « boussole » de la Résolution 68, comment le monde des affaires en a-t-il bénéficié ?

On peut dire que la naissance de la Résolution 68 constitue une véritable révolution, tant sur le plan de la perception, de la réflexion que de l'action. Elle a créé de nouvelles motivations de développement pour l' économie privée et ouvert des perspectives plus équitables et transparentes au monde des affaires. Les obstacles inhérents ont également été dénoncés et des solutions concrètes, efficaces et complètes ont été proposées pour les éliminer.

Les points de vue et le contenu de la Résolution 68 ont contribué à protéger les droits et intérêts légitimes des entreprises et des entrepreneurs, en garantissant que les zones économiques rivalisent sur un pied d’égalité avec les autres secteurs économiques dans l’accès aux opportunités commerciales et aux ressources économiques, en particulier le capital, la terre, la technologie, les ressources humaines, les données et autres ressources légitimes du pays.

L'un des aspects que j'apprécie le plus dans la Résolution 68 est la détermination du Parti et de l'État à créer un environnement économique égalitaire, transparent et stable. En repensant à mon propre parcours de développement avec Tien Nong, je comprends plus clairement qu'avec des politiques adaptées, les entreprises privées peuvent assurément croître fortement et contribuer à l'économie du pays.

Nous ne faisons pas simplement des affaires, mais portons également la mission « Agriculture durable - Campagne civilisée - Agriculteurs modernes », en accompagnant les agriculteurs vietnamiens sur le chemin du développement.

En tant que « capitaine » d'une entreprise privée, pionnier des sciences et technologies (S&T) dans la province de Thanh Hoa, et assumant simultanément la responsabilité de vice-président de l'Association provinciale des entreprises, vous avez un jour souligné les obstacles liés au cadre juridique. Quelles sont donc ces limitations spécifiques, Monsieur ?

Les activités pratiques des entreprises scientifiques et technologiques et du monde des affaires permettent d'identifier cinq limites majeures au cadre juridique. Il s'agit de la lenteur du cycle législatif, qui rend de nombreux documents d'orientation obsolètes dès leur publication. Par exemple, la loi de 2005 sur les transactions électroniques, avant sa modification, est obsolète par rapport au commerce électronique transfrontalier, à la fintech (technologie financière) et à la blockchain (blockchain). Il faudra attendre 2023 pour que l'Assemblée nationale adopte la loi sur les transactions électroniques (modifiée).

Actuellement, le sandbox n'est testé que dans le secteur des technologies financières (Décision 942/QD-TTg de 2021). D'autres secteurs, comme l'agriculture de haute technologie, l'IA, la santé numérique, etc., ne disposent pas de cadre de test. De plus, la réglementation est rigide et inflexible.

Autrement dit, de nombreuses nouvelles technologies ne sont pas répertoriées, ce qui complique leur enregistrement et leur commercialisation. Par exemple, de nombreuses entreprises produisant des produits agricoles biologiques rencontrent des difficultés en raison de leur non-répertoire, ce qui les contraint à s'enregistrer comme « nouveaux engrais », nécessitant des années de tests dès le départ.

Une autre difficulté pour les entreprises scientifiques et technologiques est qu’il n’existe pas d’agence indépendante chargée d’évaluer régulièrement l’impact des nouvelles technologies sur la société et sur le droit.

Nous proposons un cadre juridique « adaptatif et prévisible » pour le Vietnam, axé sur un ensemble de solutions visant à établir un système de test multisectoriel. Chaque test est assorti d'une période de test précise (6 à 18 mois), ainsi que d'indicateurs clés de performance (KPI) sur l'efficacité économique, sociale et environnementale. Après les tests, l'organisme de gestion doit décider d'appliquer ou de modifier la loi.

Par exemple, à Thanh Hoa, un modèle d'agriculture numérique utilisant des capteurs d'humidité, des drones de pulvérisation et la blockchain pour la traçabilité a été testé, mais s'est heurté à des difficultés en raison de l'absence de cadre légal pour les données agricoles. Avec un environnement « bac à sable », ce modèle peut être déployé à grande échelle, réduisant ainsi les coûts de production de 20 à 30 %.

Le cadre juridique devrait se concentrer sur les principes fondamentaux de protection des consommateurs, de sécurité des données et de transparence, plutôt que sur des technologies spécifiques rapidement obsolètes. Cette approche s'inscrit dans la lignée de l'expérience du Royaume-Uni et des Pays-Bas, où des principes généraux permettent de couvrir des modèles économiques jusqu'alors inexistants. Par exemple, dans l'agriculture, il suffit de stipuler « garantir des normes de biosécurité et de traçabilité », plutôt que de lister des technologies spécifiques.

L'Association a également proposé la création d'un Centre de prévision et d'évaluation de l'impact technologique. Ce centre interdisciplinaire (sous la direction du ministère des Sciences et de la Technologie, en coordination avec le ministère de la Justice, les associations professionnelles et les instituts de recherche) pourrait démarrer à l'échelle pilote dans trois domaines : l'IA, l'agriculture de haute technologie et les énergies renouvelables, puis se développer. En particulier, tous les documents juridiques relatifs à l'innovation doivent être révisés au maximum tous les 18 mois. Cette révision ne se limite pas à une simple évaluation sur papier, mais s'appuie sur les données issues du bac à sable, les retours d'expérience des entreprises et des données réelles. Des ajustements rapides par décret ou circulaire pourraient être prévus, en fonction des données concrètes du bac à sable et des retours d'expérience des entreprises.

Par exemple, la modification de la Loi sur les transactions électroniques (2005) a pris près de 18 ans, alors que le commerce électronique progressait de plus de 20 % par an. Un mécanisme de révision régulier aurait permis de réduire considérablement cet écart.

Alors, quel devrait être le mécanisme d’incitation pour que les entreprises participent aux tests de nouvelles technologies, en termes de crédit, de soutien fiscal et juridique, monsieur ?

Dans le secteur du crédit, il est nécessaire d'aider les entreprises à emprunter des capitaux à des taux d'intérêt inférieurs de 1 à 2 % à ceux du marché ; d'exonérer et de réduire les impôts pendant la période d'essai ; et de fournir un soutien juridique aux entreprises pour qu'elles puissent obtenir des conseils et des licences plus rapidement. De plus, l'État doit reconnaître et promouvoir les modèles réussis comme des exemples typiques à reproduire.

Le monde des affaires doit proposer proactivement des initiatives juridiques, fournir des données de test et s'engager à respecter les principes. L'Association joue un rôle de passerelle entre la pratique et la politique, en proposant une liste de domaines nécessitant des tests en bac à sable et en fournissant un soutien juridique aux entreprises pour les tester. Actuellement, Israël dispose d'un programme de soutien aux start-up technologiques, financé à hauteur de 40 à 50 % des coûts des tests. En contrepartie, les entreprises partagent leurs données avec l'État pour perfectionner la loi. Le Vietnam peut s'inspirer de ce modèle.

Notre équipe d’entreprise privée est clairement consciente de notre mission de responsabilité d’améliorer la qualité de vie de la population, contribuant à faire du Vietnam une nation forte et prospère d’ici 2045.

Merci beaucoup!

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/chinh-sach-dung-dan-giup-doanh-nghiep-tu-nhan-vuon-len-manh-me-20251010151549462.htm