Permettre aux personnes d'origine vietnamienne d'hériter de terres

Lors de la conférence de dialogue sur « Propagande, diffusion et mise en œuvre efficace des politiques et des lois sur la terre et le logement » qui s'est tenue le matin du 15 octobre, M. Nguyen Dac Nhan, directeur adjoint du département des terres du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré : La loi foncière de 2024 et les documents détaillant la mise en œuvre de la loi foncière comportent de nombreux points très nouveaux.

La loi foncière de 2024 permet aux personnes d'origine vietnamienne d'hériter de terres. (Photo : VH)

Le premier point nouveau est lié à la question de la décentralisation et de la délégation de pouvoir dans la gestion étatique des terres.

En conséquence, la loi foncière de 2024 décentralise toute l'autorité permettant la conversion des terres forestières et des terres rizicoles à des fins d'utilisation au Conseil populaire provincial.

Décentraliser l’approbation des plans nationaux d’aménagement du territoire au gouvernement ; le Premier ministre approuve les plans provinciaux d’aménagement du territoire et les plans provinciaux d’aménagement du territoire.

Décentraliser l'autorité au Comité populaire du district pour récupérer les terres dans les cas spécifiés dans les articles 78 et 79 de la loi foncière, indépendamment des utilisateurs des terres, des organisations et des individus qui gèrent et possèdent les terres.

Les comités populaires de district peuvent récupérer des terres auprès des ménages, des particuliers et des communautés résidentielles dans les cas spécifiés aux articles 81 et 82 de la loi foncière.

Décentraliser l'autorité de décider des prix spécifiques des terrains au président du Comité populaire du district (en cas d'attribution de terrains, de location de terrains, etc.) sous l'autorité du Comité populaire du district.

Le deuxième point nouveau concerne la question des droits d'usage des terres. Plus précisément, les Vietnamiens résidant au Vietnam et les Vietnamiens résidant à l'étranger qui possèdent la citoyenneté vietnamienne sont tous deux des « individus » utilisateurs de terres.

Ainsi, les Vietnamiens résidant à l'étranger sont des citoyens vietnamiens jouissant de tous les droits et obligations en matière de gestion et d'utilisation des terres, au même titre que les citoyens vietnamiens. Ce règlement améliorera l'efficacité de l'utilisation des terres.

Les Vietnamiens résidant à l'étranger sont autorisés à entrer au Vietnam, à acheter, louer et acquérir des maisons avec droits d'usage fonciers, ainsi qu'à obtenir des droits d'usage fonciers dans le cadre de projets de développement immobilier. La nouvelle loi autorise également l'héritage de droits d'usage fonciers et d'autres types de terrains sur le même terrain que les maisons, conformément aux dispositions du droit civil, et la réception de maisons avec droits d'usage fonciers de la part de personnes héritières, conformément aux dispositions du droit civil.

Les particuliers sont autorisés à transférer les droits d’utilisation des terres agricoles à d’autres particuliers dans la même unité administrative provinciale (et n’ont pas à payer d’impôt sur le revenu sur les frais de transfert et d’enregistrement).

Le troisième point nouveau concerne la question de l'aménagement du territoire. Plus précisément, le Plan national d'aménagement du territoire ne contrôle que les indicateurs relatifs aux terres rizicoles, aux forêts de protection, aux forêts à usage spécial, aux forêts de production naturelles, aux terres de défense nationale et aux terres de sécurité. Il appartient aux localités de déterminer les indicateurs d'aménagement du territoire figurant dans le plan.

En ce qui concerne l'aménagement du territoire au niveau du district, le contenu du plan annuel d'aménagement du territoire est simplifié. Il n'est pas nécessaire d'y inclure la nécessité de modifier l'affectation des terrains résidentiels des ménages et des particuliers.

Précisez certains cas qui ne doivent pas être ajoutés au plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district (projets qui ont été approuvés pour investissement/décisions d'investissement par l'Assemblée nationale, le Premier ministre ou le Conseil populaire provincial).

Le quatrième point nouveau concerne la récupération des terres. En conséquence, la loi stipule spécifiquement les bases et les conditions de la récupération des terres à des fins de défense et de sécurité nationales, ainsi que de développement socio-économique dans l'intérêt national et public.

La condition pour la récupération des terres est de finaliser l’approbation des indemnisations, du soutien, des plans de réinstallation et des modalités de réinstallation conformément aux dispositions de la loi foncière.

Pour la récupération des terres à proximité, les projets d'investissement visant à construire des zones urbaines et des zones résidentielles rurales, il est nécessaire de remplir les conditions de création de fonds fonciers investis par l'État pour la gestion, l'exploitation ou l'attribution et la location de terres à des investisseurs conformément aux dispositions de la loi.

En outre, la loi prévoit également 31 cas de récupération de terres à des fins de défense et de sécurité nationales ; de développement socio-économique pour des intérêts nationaux et publics.

Aperçu de la conférence. (Photo : RT)

Le cinquième point nouveau concerne la question de l’indemnisation, du soutien et de la réinstallation lorsque l’État acquiert des terres.

Concrètement, la Loi a modifié et complété les principes d'indemnisation dans le sens d'une diversification des formes d'indemnisation, notamment : L'indemnisation par un terrain ayant la même destination que le terrain récupéré, par de l'argent, par d'autres terrains, par un logement.

La loi élargit également la composition du Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation avec la participation de représentants du Conseil populaire, du Front de la patrie du Vietnam au même niveau, de représentants des utilisateurs des terres dont les terres sont récupérées... pour garantir l'objectivité, la transparence et la participation des parties concernées.

La loi prévoit également une indemnisation et un soutien aux propriétaires fonciers qui ne sont pas également des utilisateurs de terres et aux personnes affectées par l’acquisition de terres.

L'article 109 prévoit un soutien à la formation, à la reconversion professionnelle et à la recherche d'emploi pour les ménages et les particuliers lors de la récupération de terres par l'État. Plus précisément, l'aide financière ne doit pas dépasser cinq fois le prix des terres agricoles de même type figurant au barème foncier local pour l'ensemble de la superficie des terres agricoles récupérées, sans toutefois dépasser le plafond d'attribution des terres agricoles locales.

Le sixième point nouveau concerne l’attribution des terres, la location des terres et la conversion de l’utilisation des terres.

Plus précisément, les règlements sur les cas d'attribution de terres et de location de terres par appel d'offres pour sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre des projets utilisant des terres dans : Les projets qui doivent organiser un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs conformément aux règlements des lois sur la gestion de l'industrie et du secteur ; Les projets de zone urbaine pour lesquels le Conseil populaire provincial décide de l'attribution de terres et de la location de terres par appel d'offres pour sélectionner les investisseurs.

En outre, il faut décentraliser toute l'autorité chargée d'approuver le changement d'affectation des terres pour la riziculture et les terres forestières (forêts de protection, forêts à usage spécial, forêts de production qui sont des forêts naturelles) au Conseil populaire au niveau provincial.

Modifier un certain nombre d'articles de la loi forestière pour unifier la décentralisation de toute l'autorité chargée d'approuver les changements d'usage des forêts au Conseil populaire provincial.

Les ménages et les particuliers qui utilisent des terres agricoles dans des zones résidentielles, des terres agricoles sur la même parcelle de terrain que des terres résidentielles ou des terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles et qui ont besoin de changer l'usage prévu pour devenir des terres résidentielles, l'autorité compétente doit se baser sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district...

Le septième point nouveau concerne le financement foncier. En conséquence, la réglementation gouvernementale sur le cadre des prix fonciers est abrogée ; la liste des prix fonciers est annoncée et appliquée pour la première fois à compter du 1er janvier 2026 ; elle est ajustée, révisée et complétée chaque année ; localement par type de terrain et par région.

En outre, la loi stipule également spécifiquement quatre méthodes d’évaluation foncière, notamment : la méthode de comparaison, la méthode du revenu, la méthode de l’excédent et la méthode du coefficient d’ajustement du prix du terrain.

Le huitième point nouveau concerne le régime d'utilisation des terres. En conséquence, la loi a étendu la limite d'octroi des droits d'utilisation des terres agricoles aux particuliers à un maximum de quinze fois la limite d'attribution des terres agricoles aux particuliers.

Élargir les sujets éligibles au transfert de terres rizicoles aux personnes qui ne sont pas directement engagées dans la production agricole dans la limite de l'attribution des terres.

En ce qui concerne la réglementation sur « l'utilisation polyvalente des terres », l'utilisation d'une partie de la superficie du terrain à des fins principales à d'autres fins, la principale fin d'utilisation des terres est la fin du terrain pour lequel l'État a attribué des terres, loué des terres, reconnu des droits d'utilisation des terres, et utilise les terres de manière stable et est éligible à un certificat.

La superficie du terrain utilisé à des fins combinées ne doit pas dépasser 50 % de la superficie du terrain utilisé à des fins principales (à l'exception des terrains résidentiels utilisés à des fins multiples).

Ne pas modifier le type de terrain principal selon la classification des terres et déterminé selon les réglementations du droit foncier ; ne pas perdre les conditions nécessaires pour revenir à l'utilisation du terrain à des fins principales ; doit se conformer aux dispositions du droit foncier et des autres lois pertinentes.

Source : https://www.congluan.vn/nhieu-quy-dinh-moi-cua-luat-dat-dai-2024-cho-phep-nguoi-goc-viet-nam-thua-ke-dat-dai-post316895.html