Au nom du Secrétariat, Tran Cam Tu, membre du Politburo et membre permanent du Secrétariat, a signé et publié la Conclusion n° 213 sur la poursuite de la mise en œuvre de la Directive n° 42-CT/TW du 24 mars 2020 du Secrétariat sur le renforcement du leadership du Parti dans le travail de prévention, de réponse et de résolution des conséquences des catastrophes naturelles.
La conclusion 213 prévoit que les changements climatiques et les catastrophes naturelles sont de plus en plus complexes et imprévisibles, affectant directement la vie des populations et le développement du pays. Par conséquent, les comités du Parti, les organisations du Parti et les autorités à tous les niveaux, et en particulier les responsables des comités, agences et unités du Parti, doivent renforcer et intégrer pleinement la perspective d'une adaptation proactive aux changements climatiques et aux phénomènes météorologiques extrêmes, dans le respect des lois de la nature et en vue d'un développement durable.
Le Secrétariat a demandé que, d'ici à 2026, la révision et l'institutionnalisation complète et opportune des directives et orientations du Parti dans des documents juridiques, des mécanismes et des politiques de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles, ainsi que dans d'autres documents juridiques spécialisés pertinents et documents d'orientation pour leur mise en œuvre, soient fondamentalement achevées ; le système de normes et de réglementations techniques nationales, les critères de conception des systèmes d'infrastructures, notamment les digues, les barrages, les ouvrages de drainage des crues, les infrastructures énergétiques, les communications... doivent être finalisés afin de garantir une capacité adéquate à résister aux catastrophes naturelles extrêmes.
Parallèlement, il convient de modifier et de compléter la planification du système d'entrepôts, la réglementation relative à la liste, à l'exportation et à l'approvisionnement en biens de réserve nationale afin de répondre rapidement aux conséquences des catastrophes naturelles et d'en surmonter les effets ; de perfectionner la réglementation relative à la gestion et au règlement des situations d'urgence ; d'adapter les procédures d'exploitation des réservoirs inter-réservoirs et des réservoirs individuels de centrales hydroélectriques et d'irrigation, en donnant la priorité à la préservation de la capacité utile du réservoir afin de limiter les crues dans les zones situées en aval ; de mettre en place un mécanisme de mobilisation des ressources des organisations, des entreprises et des particuliers et d'encourager et de soutenir le développement de fonds et d'institutions financières et de crédit afin de participer efficacement à la prévention et à la gestion des catastrophes.
Le Secrétariat a également demandé de compléter et d’adapter de manière proactive les stratégies, les plans et les mesures de prévention, de réponse et de gestion des conséquences des catastrophes naturelles en fonction des réalités de chaque région et localité, notamment en assurant le fonctionnement régulier et continu des abris, des hôpitaux, des écoles, des infrastructures de transport, de l’électricité et des communications… en cas de catastrophe naturelle.
Promouvoir l’intégration des exigences en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles dans la planification et les investissements dans la construction urbaine, les zones résidentielles et les travaux d’infrastructure ; organiser, réorganiser et améliorer la capacité de réponse des zones résidentielles et touristiques dans les zones à haut risque d’être touchées par des catastrophes naturelles ; renforcer la protection des espaces de drainage des crues dans les bassins et les lits des rivières, en assurant la capacité de drainer et d’évacuer les crues.
Le Secrétariat a demandé de promouvoir la recherche, l'application des avancées scientifiques et technologiques, l'innovation et la transformation numérique afin de s'adapter aux conséquences des catastrophes naturelles, de les prévenir, de les combattre et de les surmonter, considérant cela comme une solution novatrice essentielle. Il convient d'accroître les investissements dans la recherche fondamentale sur les différents types de catastrophes naturelles, de développer des bases scientifiques solides et des modèles de prévision avancés ; de moderniser les systèmes de surveillance et de suivi à plusieurs niveaux ; de promouvoir l'application des technologies de télédétection, de l'imagerie satellitaire, des drones, des modèles d'intelligence artificielle et de l'informatique pour analyser les données massives dans le cadre de la prévision, de l'alerte, du suivi, de la supervision et de la gestion des risques de catastrophes naturelles. Il est également demandé de rechercher et de déployer des solutions novatrices pour favoriser la transformation et permettre aux populations de s'adapter aux catastrophes naturelles et d'en minimiser les dommages, dans une perspective de développement socio -économique durable.
En outre, il est nécessaire de compléter et d'exploiter le système national de base de données sur les catastrophes naturelles et le changement climatique ; de construire une plateforme de gestion des catastrophes dans l'environnement numérique, d'appliquer l'intelligence artificielle, d'évaluer et de segmenter les risques et de mettre à jour les cartes des risques de catastrophe pour servir de direction et de commandement en matière de prévention et de contrôle des catastrophes (d'ici 2026).
Le Secrétariat a notamment demandé de définir clairement les pouvoirs et les responsabilités du Gouvernement, des ministères, des agences centrales et des autorités locales aux niveaux provincial et communal, ainsi que des organismes intersectoriels, en fonction des capacités de mise en œuvre de chaque niveau. Il a également demandé de renforcer l'inspection, l'examen et le contrôle des actions de prévention, de lutte et de gestion des conséquences des catastrophes naturelles ; de revoir, d'organiser et de perfectionner le dispositif organisationnel afin d'assurer la cohérence, d'améliorer l'efficience et l'efficacité de la gestion étatique, et de renforcer la capacité de direction, de mise en œuvre et de coordination des actions intersectorielles en matière de prévention et de lutte contre les catastrophes naturelles. Ces travaux devront être achevés avant juin 2026.
Promouvoir le développement de ressources humaines de haute qualité, former et encourager le recrutement de personnel de recherche scientifique, d'experts et de scientifiques nationaux et internationaux pour participer à la recherche, à la mise en œuvre et au conseil en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles ; assurer régulièrement la formation et le perfectionnement des forces œuvrant dans le domaine de la prévention et du contrôle des catastrophes naturelles, des services de secours spécialisés et des forces locales.
Disposition et répartition des résidents dans les zones fréquemment touchées par les catastrophes naturelles
La conclusion 213 exige de revoir et de prioriser les ressources du plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030 et les réserves budgétaires annuelles afin d’organiser la mise en œuvre des stratégies, des plans, des schémas directeurs et des projets clés en matière de prévention et de contrôle des catastrophes naturelles ; de proposer des solutions synchrones et multi-objectifs dans une direction moderne et intelligente, capables de résister aux catastrophes naturelles dans toutes les situations, dans lesquelles les ressources sont priorisées pour les projets d’investissement public clés :
Projet de relocalisation et de réinstallation des résidents des zones fréquemment touchées par les catastrophes naturelles, en particulier ceux vivant dans des zones sujettes aux glissements de terrain, aux crues soudaines, à l'érosion des berges fluviales, côtières et maritimes.
Projet d'investissement visant à moderniser les infrastructures de prévention et de gestion des catastrophes naturelles, notamment les digues fluviales et maritimes, la prévention et la lutte contre l'érosion des berges, ainsi que les réservoirs, afin de garantir la sécurité face aux inondations et aux tempêtes et de permettre une résistance accrue aux crues et aux tempêtes historiques. Promotion des investissements dans des projets de remblaiement maritime, associés à la prévention et à la gestion des catastrophes naturelles et au développement socio-économique de certaines localités.
Projet de prévention des inondations pour certaines grandes zones urbaines fréquemment inondées.
Source : https://baohaiphong.vn/chu-dong-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hab-thoi-tiet-cuc-doan-ton-trong-quy-luat-tu-nhien-bao-dam-phat-trien-ben-vung-528036.html
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