Le matin du 14 août, à l' Assemblée nationale , le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ouvert sa 25e session sous la présidence du président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.
Lors de son discours d'ouverture de la session, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné que cette session, avec 21 points à l'ordre du jour, était la plus chargée depuis le début de l'année et portait sur la supervision, la législation et un certain nombre d'autres questions importantes.
Avec une telle quantité de travail, la durée de la réunion sera relativement longue (7 jours au total), répartie de manière flexible en 2 sessions (session 1 du 14 au 18 août, session 2 du 24 au 25 août).
Première diffusion en direct d'une session de supervision thématique à la radio et à la télévision
Conformément au Programme et au Plan de supervision 2023, la Commission permanente de l'Assemblée nationale mènera une supervision thématique sur « la mise en œuvre des résolutions n° 88/2014/QH13 et n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale relatives à l'innovation des programmes et manuels d'enseignement général » ; et organisera en même temps des séances de questions-réponses.
Pour la première fois, la session de contrôle thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale sera retransmise en direct à la radio et à la télévision afin que les députés, les électeurs et les citoyens de tout le pays puissent la suivre, contribuant ainsi à promouvoir la démocratie, l'état de droit, la publicité et la transparence dans les activités de l'Assemblée nationale.
Conformément aux dispositions légales, sur la base des propositions de 53 délégations de l'Assemblée nationale comportant 132 groupes de questions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et décidé de consacrer une journée (le 15 août) à l'organisation des questions sur 2 groupes de questions.
Le premier groupe placé sous l'égide du ministère de la Justice se concentrera sur les questions liées à la mise en œuvre du programme d'élaboration des lois et des ordonnances ; à l'amélioration de la qualité du système juridique, au contrôle du pouvoir, à la prévention de la corruption et des irrégularités dans le travail législatif ; à l'inspection des documents juridiques ; et à l'amélioration de l'efficacité des ventes aux enchères d'actifs et de l'évaluation judiciaire.
Le deuxième groupe relève du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et se concentre sur les questions liées à la suppression des obstacles aux exportations agricoles ; à l'exploitation, à la protection et au développement des ressources aquatiques ; aux solutions pour lever le « carton jaune » de la Commission européenne (CE) pour les produits aquatiques ; à la conversion des finalités d'utilisation des terres, à la récupération des surfaces rizicoles, à la garantie de la sécurité alimentaire et à l'exportation du riz.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale formulera des observations initiales sur les résultats du contrôle thématique de « la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives au Programme national ciblé sur la nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, à la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ».
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il s'agissait de l'un des deux sujets de contrôle de l'Assemblée nationale en 2023. La mise en œuvre de ce sujet de contrôle continue de mettre en évidence deux innovations remarquables dans les activités de contrôle de l'Assemblée nationale.
Premièrement, il convient d'innover dans la réflexion et l'approche relatives au contenu du suivi : mettre en œuvre un suivi thématique dès les premières étapes de la mise en œuvre des trois programmes nationaux cibles. Ceci permet d'évaluer rapidement les résultats obtenus, de tirer des enseignements, de mettre en évidence les problèmes persistants et de les résoudre sans délai avec le gouvernement, les ministères, les antennes et les collectivités locales, contribuant ainsi à garantir la mise en œuvre effective des orientations et politiques importantes adoptées par l'Assemblée nationale.
Deuxièmement, la combinaison de différentes formes et activités de suivi permet d'assurer une efficacité globale. Cette combinaison et la cohérence des activités de suivi ont aidé les organismes à appréhender et à évaluer les enjeux du suivi sous de multiples angles, ce qui a permis d'apporter des changements directement au sein du processus.
Le 24 juin, le Gouvernement a publié le décret n° 38/2023/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 27/2022/ND-CP stipulant le mécanisme de gestion et de mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, dans le but de remédier à un certain nombre de lacunes qui ne sont pas adaptées à la réalité, causant des difficultés et des obstacles à la mise en œuvre telles que proposées par les localités, les agences de l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale dans le cadre du processus de supervision.
En outre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a formulé des observations sur le projet de plan et le plan de rapport des 3 délégations de supervision thématiques pour 2024.
Travail législatif important
Dans le cadre des travaux législatifs, le Comité permanent de l'Assemblée nationale donnera son avis sur l'explication, l'acceptation et la révision de 8/9 projets de loi sur lesquels l'Assemblée nationale a formulé des observations lors de la 5e session ; et donnera un avis préliminaire sur 2/8 projets de loi qui seront soumis à l'Assemblée nationale pour observations préliminaires.
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| Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole. Photo : VNA |
Selon le président de l'Assemblée nationale, le volume de travail législatif de cette session est très important, comprenant de nombreux projets de loi complexes et importants qui présentent un grand intérêt pour les électeurs et le peuple.
À titre d'exemple, citons les trois projets de loi relatifs au foncier, au logement et à l'immobilier. Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que ces projets de loi, qui auront un impact considérable sur l'économie et la société, sont étroitement liés entre eux et concernent directement le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les ventes aux enchères immobilières. Il est essentiel de garantir une forte synchronisation et une unité d'action afin de mobiliser les ressources nécessaires au développement et d'institutionnaliser pleinement les résolutions du Parti. Parallèlement, il convient d'être vigilant afin d'éviter la création de nouveaux obstacles institutionnels et les failles susceptibles d'engendrer des dérives, du gaspillage et des intérêts particuliers ou locaux.
Le projet de loi foncière (amendé) est l'une des tâches législatives les plus importantes de cette législature, et devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session.
La Commission économique et les agences de l'Assemblée nationale ont été très actives dans l'organisation de séminaires et de discussions afin de recueillir les avis d'experts, d'agences et d'organisations concernées ; dans la coordination rapide avec le gouvernement pour intégrer, réviser et finaliser le projet ; et dans la transmission de rapports au président et aux vice-présidents de l'Assemblée nationale pour orientation sur les points principaux, malgré les divergences d'opinions.
À ce jour, de nombreux points ont fait l'objet d'un accord de principe entre les agences. Concernant les points soulevés lors de cette session, le président de l'Assemblée nationale a demandé aux membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale de poursuivre leur étude approfondie et de prendre en compte les avis des parties afin de finaliser et de soumettre à l'Assemblée nationale un projet de texte de la plus haute qualité.
Le groupe de lois dans le domaine de la défense et de la sécurité nationale présenté lors de cette session comprenait également un nombre important de textes, dont 3 projets : la loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; la loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l’ordre au niveau local ; et la loi sur l’identification des citoyens (modifiée).
Il s'agit de projets de loi importants, contribuant à perfectionner le système juridique dans le domaine de la défense et de la sécurité nationales afin de répondre aux exigences de la protection de la patrie et d'assurer la sécurité dans la nouvelle situation.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné et demandé aux délégués d'étudier et de donner des avis précis, notamment en continuant à travailler avec le gouvernement pour évaluer franchement, de manière exhaustive et réceptive l'impact des réglementations, en particulier sur l'organisation, le personnel, le budget... afin de contribuer à perfectionner les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale.
Par ailleurs, le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié) soulève de nombreuses questions sensibles ayant un impact majeur sur la sécurité sociale. Le président de l'Assemblée nationale a demandé à la Commission permanente de l'Assemblée nationale de se prononcer sur des points tels que le calendrier de versement des cotisations sociales, le retrait unique des prestations, le calcul des cotisations sociales basé sur le salaire et les personnes affiliées à l'assurance sociale obligatoire.
Au cours de cette session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale examinera et statuera sur un certain nombre d'autres sujets relevant de sa compétence.
Après le discours d'ouverture du président de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'explication, l'adoption et la révision du projet de loi relatif aux ressources en eau (modifié). Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la séance.
Selon VNA/Vietnam+
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