Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man : En matière de planification, la transparence et la cohérence doivent être élevées.

La délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville a discuté en groupes dans l'après-midi du 10 mai. Photo QUANG PHUC

L'après-midi du 10 mai, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'urbanisme.

Dans ce projet de loi, le Gouvernement propose de décentraliser l’organisation de l’évaluation et de l’approbation des ajustements de la planification sectorielle nationale aux ministères ; Décentraliser le Comité populaire provincial pour organiser l’évaluation et l’ajustement de la planification provinciale. Le président du Comité populaire provincial approuve l'ajustement de la planification provinciale après son approbation par le Conseil populaire provincial et ajuste la planification pour la période 2021-2030 pour répondre aux exigences d'organisation et de fusion des unités administratives et de construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

En discutant de cette loi, le délégué Tran Anh Tuan (HCMC) a proposé d'assurer la stabilité et la longévité de la loi, en particulier dans le contexte de l'organisation actuelle des unités administratives. Selon lui, il est nécessaire de compléter les ensembles de données numériques et ouvertes sur l'aménagement du territoire et les questions liées aux grands projets d'investissement afin que les investisseurs et les particuliers puissent rechercher des informations sur un seul site Web, car la demande actuelle est très importante.

« Nous devons publier des sites web ou des adresses contenant des données ouvertes afin que les citoyens et les investisseurs puissent consulter des informations sur la planification à un endroit précis. C'est la seule façon d'être transparent », a proposé le délégué.

Le délégué Tran Anh Tuan (HCMC). Photo : QUANG PHUC

Selon le député Thach Phuoc Binh (Tra Vinh), il est raisonnable de définir clairement les types de planification dans le système. Cependant, le rapport de la Commission économique de l'Assemblée nationale (2022) a souligné qu'il n'existe actuellement aucun système de base de données partagé pour relier la planification entre les secteurs et les niveaux, ce qui conduit à une situation d'« isolement des données » et de manque de connectivité. Il est donc nécessaire de compléter les réglementations sur la normalisation et le partage des données entre les types de planification, et de stipuler clairement le processus de révision de la liste de planification sectorielle, dans lequel il est obligatoire de consulter les agences de gestion spécialisées.

Le délégué Tran Hoang Ngan (HCMC) a déclaré que lorsqu'il existe une politique visant à organiser les unités administratives, le problème de la planification locale se pose. Comment fusionner 3 schémas d'urbanisme (province, district, commune) en 1 alors qu'il n'y a plus de gouvernement local au niveau du district... est un défi. Le délégué Tran Hoang Ngan est préoccupé par la question de la décentralisation et de la délégation du pouvoir. En cas de conflit entre les plans, le gouvernement émettra des réglementations pour aider à éliminer rapidement les goulots d’étranglement.

Le délégué Tran Hoang Ngan (HCMC). Photo : QUANG PHUC

Selon le député Tran Hoang Ngan, le projet a démontré la politique de promotion de la décentralisation, de la décision locale, de l'action locale et de la responsabilité locale.

En ce qui concerne le plan de mise en œuvre de la planification, le député Thach Phuoc Binh a déclaré que de nombreux plans ont été approuvés mais n'étaient pas accompagnés de plans de mise en œuvre spécifiques, ce qui a conduit à une planification « suspendue ». Il est donc nécessaire de compléter la réglementation selon laquelle à chaque planification approuvée doit être jointe une liste de projets prioritaires par phase, précisant la source du capital et exigeant un audit après 3 ans de mise en œuvre.

S'exprimant lors de la discussion de groupe, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la 14e Assemblée nationale a publié la loi sur la planification, après quoi le gouvernement a publié un décret, le ministère a publié une circulaire pour la mettre en œuvre dans les localités, mais jusqu'à présent de nombreux problèmes sont apparus.

Actuellement, nous organisons le gouvernement local selon un modèle à deux niveaux, avec des quartiers et des zones spéciales au niveau de la commune. Par conséquent, le nouveau projet de loi doit stipuler clairement le mécanisme de coordination entre les ministères, les branches et les localités, renforcer les facteurs de développement durable, le changement climatique, la transformation numérique et l’application de l’intelligence artificielle dans la planification.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man. Photo : DO TRUNG

Le président de l'Assemblée nationale a également suggéré que cette fois, lors de la modification de la loi de planification, la décentralisation et la délégation de pouvoir doivent être promues. Étant donné que la planification est liée à de nombreux secteurs et domaines, les suppléments de planification doivent être considérés en relation avec d’autres lois (loi foncière, loi urbaine et rurale, loi sur la protection de l’environnement, loi sur la géologie minérale, etc.).

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que la planification doit être hautement transparente et cohérente. « Publier les informations sur la planification, obtenir les véritables opinions des gens, en particulier de ceux directement concernés, et établir un mécanisme de surveillance indépendant pour garantir que la planification ne soit pas ajustée arbitrairement », a proposé le président de l'Assemblée nationale et a suggéré qu'avec un mécanisme de surveillance, l'Assemblée nationale, les conseils populaires locaux, le Front de la Patrie, les organisations et le peuple soient les sujets qui surveillent la planification.

Les délégués discutent en groupes dans l'après-midi du 10 mai. Photo : DO TRUNG

Selon le président de l'Assemblée nationale, la loi de planification innovera cette fois fortement en matière de décentralisation et de délégation de pouvoir. Dans cet esprit, le président de l’Assemblée nationale a suggéré qu’il est nécessaire d’évaluer les difficultés de mise en œuvre pratique. « Nous édictons des lois et des résolutions, s'il y a des problèmes ou des goulots d'étranglement, nous devons être ceux qui les résolvent », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

PHAN THAO-DO TRUNG

Source : https://www.sggp.org.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-da-la-quy-hoach-thi-tinh-minh-bach-va-dong-bo-phai-cao-post794645.html