Unissons nos efforts pour aider les personnes handicapées à s'intégrer dans la société.

À Hanoï , sous le thème « Promouvoir une société inclusive pour les personnes handicapées – Pour le progrès commun de toute la société », les autorités à tous les niveaux et les organisations de personnes handicapées déploient des efforts constants, notamment pour perfectionner les politiques de protection sociale, consolider les réseaux de base et créer les conditions permettant aux personnes handicapées de devenir des acteurs à part entière du processus de développement.

Des exemples concrets et édifiants de promotion de l'inclusion sociale des personnes handicapées. Photo : *Quynh Anh*

Niveau élevé de soutien

L'une des mesures les plus importantes témoignant de l'engagement de Hanoï est l'adoption récente par le Conseil populaire de la ville de la résolution « Réglementant les normes et les politiques d'aide sociale de la ville de Hanoï ». Cette action concrétise l'esprit de la loi sur la capitale de 2024 et de la résolution n° 42-NQ/TU du 24 novembre 2023 de la 8e session du 13e Comité central du Parti, visant à poursuivre l'innovation et l'amélioration de la qualité des politiques sociales, afin de répondre aux exigences de la construction et de la défense de la patrie dans cette nouvelle ère. En conséquence, Hanoï continue d'appliquer un niveau d'aide sociale supérieur à celui fixé par le gouvernement central. Plus précisément, le montant de l'aide sociale à Hanoï est porté à 650 000 VND par mois (contre 500 000 VND par mois au niveau national).

Selon Le Trong Duc, directeur adjoint du Département de la protection sociale (Département de la santé de Hanoï), Hanoï figure depuis de nombreuses années parmi les villes pionnières du pays en matière de mise en œuvre des politiques de protection sociale, avec un niveau d'aide sociale supérieur au niveau national. La résolution n° 09/2021/NQ-HDND du 23 septembre 2021 du Conseil populaire de la ville fixe le niveau d'aide sociale et les bénéficiaires de la protection sociale, avec un montant de 440 000 VND par mois (contre 360 000 VND par mois au niveau national).

Toutefois, le 1er juillet 2024, le gouvernement a promulgué le décret n° 76/2024/ND-CP modifiant et complétant certains articles du décret n° 20/2021/ND-CP du 15 mars 2021 relatif aux politiques d'assistance sociale, et relevant le plafond à 500 000 VND par mois. L'adoption récente par le Conseil populaire de Hanoï d'une résolution visant à relever ce plafond (à 650 000 VND par mois) témoigne de la volonté de la ville de maintenir un niveau de soutien supérieur au seuil national afin de garantir le bien-être de ses citoyens.

Il est prévu que le budget total consacré à la mise en œuvre de la résolution atteigne plus de 2 400 milliards de VND par an, avec une augmentation des financements de l’aide sociale au sein de la communauté de plus de 42 milliards de VND par mois, ce qui témoigne de la priorité budgétaire importante accordée à la sécurité sociale.

Conformément à la résolution, une attention particulière est accordée aux personnes handicapées, notamment celles souffrant d'un handicap lourd ou issues de ménages pauvres ou à faible revenu. Les enfants et les jeunes de 16 à moins de 22 ans scolarisés dont les parents sont handicapés et perçoivent des prestations sociales bénéficient également d'une attention et d'un soutien.

Le sujet de l'intégration

Parallèlement aux politiques macroéconomiques de la ville, le rôle de l'Association des personnes handicapées de Hanoï est également clairement affirmé en 2025 en tant qu'acteur du processus de développement, représentant la voix et les intérêts de la communauté.

Dans le contexte de la restructuration administrative et du modèle de gouvernement à deux niveaux, l'Association a pris des mesures proactives et novatrices pour maintenir son réseau organisationnel. Elle a notamment formulé des recommandations sur la politique de conversion de ce réseau, en créant 30 associations intercommunales et de quartier de personnes handicapées, en remplacement des anciennes associations de district, de ville et de commune.

Selon Do Thi Huyen, présidente de l'Association des personnes handicapées de Hanoï, la promotion de la création d'associations de personnes handicapées au niveau communal et de quartier est considérée comme une étape importante pour créer un véritable « foyer commun » au sein de la communauté, où les besoins des personnes handicapées sont rapidement pris en compte et où les programmes de soutien atteignent les bonnes personnes au bon moment.

En 2025, l'Association a organisé 28 conférences de formation, réunissant près de 1 000 membres et employés. Ces conférences portaient sur des thèmes tels que le développement organisationnel fondé sur les ressources internes (ABCD), l'égalité et l'inclusion des personnes handicapées (DET), les compétences en informatique appliquées à la gestion et à la communication, ainsi que les compétences de vie courante. L'Association a activement soutenu la formation professionnelle et la création d'emplois en organisant deux forums de l'emploi qui ont mis en relation des personnes handicapées avec des organismes et des entreprises. Elle a également signé une convention de coopération en matière de formation professionnelle et de création d'emplois (notamment dans le domaine de la réparation du cuir) avec les associations intercommunales de Dong Da, Hoang Mai, Ha Dong et Thanh Tri. Parallèlement, elle a mis en place un programme de formation à l'entrepreneuriat sur la plateforme TikTok pour 50 membres. Ces actions ont permis à de nombreux membres d'accéder à des emplois plus adaptés, de gagner en autonomie financière et de s'intégrer progressivement.

Grâce aux efforts déployés par la ville pour concrétiser les politiques d'aide sociale et à l'essor remarquable et créatif de la communauté des personnes handicapées dans la capitale, Hanoï progresse résolument vers la réalisation d'un objectif ambitieux : faire des personnes handicapées non seulement des bénéficiaires, mais aussi des partenaires, des créateurs et des acteurs du progrès commun. Tel est le message le plus significatif à l'occasion de la Journée internationale des personnes handicapées, le 3 décembre.

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