Changements positifs dans le reboisement alternatif

Les autorités inspectent l'entretien des forêts de remplacement dans la commune de Muong Muon, district de Muong Cha. *Photo : Contributeur*

En 2023, la province comptait 63 projets de conversion d'usages forestiers approuvés en principe pour financer la plantation de forêts de remplacement, pour une superficie totale de près de 674 hectares, dont près de 844 hectares de plantations forestières de remplacement. Les projets hydroélectriques représentent principalement près de 374 hectares ; les projets publics (électricité, routes, écoles, etc.) près de 216 hectares.

Afin de garantir la qualité des forêts de remplacement, la province a publié de nombreux documents ordonnant, guidant et incitant les unités de plantation de forêts de remplacement à planter, entretenir et protéger les forêts conformément à la réglementation sur la gestion forestière. Parallèlement, les autorités compétentes organisent régulièrement des inspections et une supervision tout au long du processus de mise en œuvre et veillent à ce que la zone de forêt de remplacement réponde aux critères de reboisement jusqu'à la fin de la période d'investissement. Si, au moment de la réception et de la remise des clés, la zone de forêt plantée ne répond pas aux critères de reboisement réglementaires, et que la cause est jugée subjective (non due à des catastrophes naturelles ou à des cas de force majeure), l'unité de mise en œuvre devra indemniser l'État des coûts de reboisement.

À ce jour, la superficie totale des forêts de remplacement plantées dans la province atteint près de 884 hectares ; près de 300 hectares ont achevé la phase d'investissement et d'entretien et sont devenus des forêts ; le reste est en cours d'investissement et d'entretien. Rien qu'en 2023, la province entière plantera plus de 38 hectares de forêts de remplacement.

En 2023, le district de Dien Bien s'est vu assigner par le Conseil de gestion de la protection des forêts du district l'objectif de planter 5,26 hectares de nouveaux arbres. Afin d'atteindre cet objectif, le Conseil a activement encouragé et mobilisé la population, ce qui a permis d'atteindre cet objectif en juin 2023. Afin de préserver et d'accroître le taux de survie des arbres, le Conseil a mobilisé la population pour construire des clôtures afin d'éviter les dégâts causés par le bétail et effectuer des visites régulières pour contrôler la croissance des arbres. À ce jour, le taux de survie des arbres a dépassé 90 %.

Parallèlement aux travaux de reboisement, les autorités compétentes effectuent régulièrement un suivi et une inspection des résultats du reboisement de remplacement afin de garantir que le maître d'ouvrage utilise les fonds à bon escient. Ces inspections démontrent que les emplacements et les superficies des forêts plantées sont globalement conformes aux documents de conception approuvés ; la densité de plantation atteint 90 % de la densité prévue ; les plantes poussent et se développent bien. La superficie totale des forêts plantées a bénéficié de mesures d'entretien technique conformes à la décision approuvée ; la superficie des forêts plantées se développe relativement bien, sans incendie ni coupe.

Pour les zones de reboisement non conformes à la réglementation (nouvellement plantées la première année) et les zones plantées la quatrième année qui ne sont pas encore devenues des forêts, les autorités exigent des investisseurs qu'ils augmentent les reboisements afin de garantir que 100 % de la surface plantée devienne des forêts. De plus, le Fonds provincial de protection et de développement des forêts organise des inspections et des évaluations de la qualité des forêts de remplacement avant le transfert des fonds à chaque phase, conformément au plan et au budget approuvés.

Actuellement, les zones de reboisement se concentrent principalement dans les districts de Muong Cha, Dien Bien, Tuan Giao et Muong Ang. Certaines localités ne se sont pas officiellement inscrites pour le reboisement ; la responsabilité de certains investisseurs en la matière est faible. Les zones de reboisement se situent généralement dans des zones difficiles d'accès et à fort trafic, ce qui a considérablement affecté les activités d'inspection, de supervision et d'encadrement. L'élevage en plein air pratiqué par les populations est également impacté (la plupart des zones forestières reboisées ne garantissent pas la qualité en raison des dégâts causés par les buffles, les vaches et les chèvres). Certains ménages chargés du reboisement sont peu sensibilisés et n'ont donc pas suivi les instructions techniques des investisseurs.

Selon Mme Dau Thi Giang, directrice adjointe de la Division de l'exploitation et du développement des forêts (Département provincial de la protection des forêts), l'unité renforcera prochainement ses activités d'inspection et de supervision afin d'orienter rapidement les investisseurs vers les solutions pour surmonter les obstacles à la mise en œuvre et pour améliorer les zones forestières dont la qualité n'est pas garantie. L'utilisation de plants de qualité supérieure (diamètre et hauteur) sera surveillée afin de limiter les dégâts causés par le bétail. Par ailleurs, les investisseurs qui ne parviennent pas à améliorer les zones forestières plantées dont la qualité n'est pas garantie devront rembourser les fonds investis afin de permettre à d'autres unités de mettre en œuvre les travaux.

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