Changements positifs dans le reboisement alternatif

Les autorités inspectent l'entretien des forêts de remplacement dans la commune de Muong Muon, district de Muong Cha. *Photo : Contributeur*

En 2023, la province comptait 63 projets de conversion à des fins forestières approuvés en principe pour financer la plantation de forêts de remplacement. La superficie totale demandée pour la conversion s'élevait à près de 674 hectares et la superficie requise pour la plantation de forêts de remplacement s'élevait à près de 844 hectares. Les projets hydroélectriques représentaient principalement près de 374 hectares ; les projets publics (électricité, routes, écoles, etc.) représentaient près de 216 hectares.

Afin de garantir la qualité des forêts de remplacement, la province a publié de nombreux documents ordonnant, guidant et incitant les unités de plantation de forêts de remplacement à planter, entretenir et protéger conformément à la réglementation sur la gestion forestière. Parallèlement, les autorités compétentes organisent régulièrement des inspections et une supervision tout au long du processus de mise en œuvre et veillent à ce que la zone de forêt de remplacement réponde aux critères de transformation en forêt jusqu'à la fin de la période d'investissement. Si, au moment de la réception et de la remise des clés, la zone de forêt plantée ne répond pas aux critères de transformation en forêt conformément à la réglementation, et que la cause est jugée subjective (non due à des catastrophes naturelles ou à des cas de force majeure), l'unité de mise en œuvre devra rembourser le coût du reboisement à l'État.

À ce jour, la superficie totale des forêts de remplacement plantées dans la province atteint près de 884 hectares ; près de 300 hectares ont achevé la phase d'investissement et d'entretien et sont devenus des forêts ; le reste est en cours d'investissement et d'entretien. Rien qu'en 2023, la province entière plantera plus de 38 hectares de forêts de remplacement.

En 2023, le district de Dien Bien s'est vu assigner l'objectif de planter 5,26 hectares de nouveaux arbres, mis en œuvre par le Conseil de gestion de la protection des forêts du district. Afin d'atteindre cet objectif, le Conseil a activement encouragé et mobilisé la population, ce qui a permis au district d'atteindre cet objectif en juin 2023. Afin de préserver et d'accroître le taux de survie des arbres, le Conseil a mobilisé la population pour construire des clôtures afin de prévenir les dégâts causés par le bétail, et a régulièrement inspecté et contrôlé la croissance des arbres. À ce jour, le taux de survie des arbres a dépassé 90 %.

Parallèlement aux travaux de reboisement, les autorités compétentes effectuent régulièrement un suivi et une inspection des résultats du reboisement de remplacement afin de garantir que le maître d'ouvrage utilise les fonds à bon escient. Ces inspections démontrent que les emplacements et les surfaces du reboisement de base sont conformes aux documents de conception approuvés ; la densité des arbres est de 90 % par rapport à la densité prévue ; les arbres poussent et se développent bien. La superficie totale du reboisement de base a bénéficié de mesures d'entretien technique conformément à la décision approuvée ; la zone de reboisement se développe relativement bien, sans incendie ni coupe, etc.

Pour les zones de reboisement non conformes à la réglementation (nouvellement plantées la première année) et les zones de plantation la quatrième année qui ne sont pas encore devenues des forêts, les autorités exigent des investisseurs qu'ils augmentent les reboisements afin de garantir que 100 % de la surface plantée devienne des forêts. De plus, le Fonds provincial de protection et de développement des forêts organise des inspections et des évaluations de la qualité des forêts de remplacement avant le transfert progressif des fonds, conformément au plan et au budget approuvés.

Actuellement, les zones de reboisement de remplacement sont principalement concentrées dans les districts de Muong Cha, Dien Bien, Tuan Giao et Muong Ang. Parallèlement, certaines localités ne se sont pas activement inscrites pour le reboisement de remplacement ; la responsabilité de certains investisseurs en la matière est faible. Les emplacements de reboisement de remplacement se situent principalement dans des zones au relief et à la circulation difficiles, ce qui a considérablement affecté les activités d'inspection, de supervision et d'encadrement. L'impact de l'élevage en plein air par les populations est également important (la plupart des zones de reboisement de remplacement dont la qualité n'est pas garantie sont endommagées par les buffles, les vaches et les chèvres). Certains ménages chargés de reboiser de remplacement ne sont pas bien informés, de sorte qu'ils n'ont pas suivi le processus technique conformément aux instructions des investisseurs.

Selon Mme Dau Thi Giang, directrice adjointe de la Division de l'utilisation et du développement des forêts (Département provincial de la protection des forêts), l'unité renforcera prochainement les inspections et la supervision afin d'orienter rapidement les investisseurs vers les solutions pour surmonter les obstacles à la mise en œuvre et les zones forestières dont la qualité n'est pas garantie. L'utilisation de plants présentant des normes plus élevées (diamètre, hauteur) que les plants forestiers normaux sera surveillée afin de limiter les dégâts causés par le bétail. Dans le même temps, les investisseurs qui ne parviennent pas à surmonter les zones forestières plantées dont la qualité n'est pas garantie devront rembourser les fonds investis afin de permettre à d'autres unités de mettre en œuvre les projets.

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