Renforcement de la gestion des ordres de construction urbaine

La ville de Dien Bien Phu connaît une période de fort développement urbain, ce qui entraîne une augmentation de la demande en matière de construction de bâtiments et de logements.

Violations continuellement découvertes

Fin octobre, les autorités de la ville de Dien Bien Phu, en coordination avec le Comité populaire de l'arrondissement de Thanh Binh et les représentants du groupe résidentiel n° 1, ont inspecté la situation et dressé un procès-verbal afin de prévenir toute infraction au règlement de construction commise par la famille de M. PVT. Il est établi que la famille de M. T. loue un terrain auprès du Comité populaire de l'arrondissement de Thanh Binh à des fins commerciales. Lors de l'exploitation de ce terrain, M. T. a illégalement agrandi sa propriété et y a construit, sans autorisation, une maison au toit en tôle ondulée sur une surface de 504,1 ^{mètres carrés} .

Après inspection, les autorités ont déterminé que cela faisait partie d'un projet planifié et que les agissements de M. T étaient illégaux ; elles l'ont donc arrêté et ont demandé à la famille de démanteler la construction.

M. T. a déclaré : « N’ayant pas compris la réglementation, je pensais qu’une fois le terrain loué, je pouvais y construire des bâtiments pour mon activité. Après avoir entendu les explications, j’ai compris que mes agissements étaient illégaux. J’ai donc décidé de démolir la structure et de remettre le terrain en état. J’espère que les autorités et le gouvernement local prendront en compte ma situation et mettront en place des conditions favorables pour que ma famille puisse poursuivre son activité en attendant le début des travaux. »

Un autre cas plus complexe de violation d'un ordre de construction, ayant nécessité le recours à des mesures coercitives, concerne la famille de M. D.TT, du groupe résidentiel 3, quartier de Muong Thanh. Le 11 juillet 2024, le Comité populaire de la ville de Dien Bien Phu a émis la décision n° 04/QD-XPHC infligeant des sanctions administratives à M. D.TT pour occupation illégale d'une surface de 475,7 ^{mètres carrés de} terrain non agricole en zone urbaine. Sur ce terrain, M. D.TT a construit une maison de niveau 4, un abri temporaire et y a cultivé des arbres et des plantes.

Les autorités ont établi que la zone empiétée avait été récupérée par le Comité populaire de la province de Lai Chau (aujourd'hui province de Dien Bien) conformément à la décision n° 559/QD-UB du 12 mai 2003. En 2007, la coopérative Him Lam a cédé le terrain au Conseil provincial de gestion des projets de construction de Lai Chau pour la construction de barrages, de digues et d'infrastructures destinés au parc riverain de Nam Rom. Conformément à cette décision, M. D.TT a été condamné à une amende de 30 millions de VND et a dû prendre des mesures correctives, notamment la démolition des constructions, l'abattage des arbres et la destruction des cultures, le déplacement des biens présents sur le terrain, ainsi que sa remise en état.

Cependant, M. D.TT a seulement accepté de démanteler les biens et les structures présents sur le terrain, et non de céder le site. Le Comité populaire de la ville a donc dû intervenir, démolir la construction, abattre les arbres restants et remettre le terrain au Comité populaire du quartier de Muong Thanh pour gestion conformément à la réglementation.

Les autorités ont annoncé leur décision de procéder à l'expulsion de la famille de M. D.TT, du groupe résidentiel 3, quartier de Muong Thanh.

Prévenir dès le début

Centre politique, culturel et social de la province, Dien Bien Phu, ville à forte population et confrontée à une demande importante de logements, connaît une situation complexe en matière d'infractions aux règles de construction. Selon les autorités, les principales infractions constatées sont : l'utilisation abusive des terrains, la construction sans permis, la construction hors permis et la non-conformité aux plans d'urbanisme approuvés.

M. Nguyen Kim Lan, capitaine de l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville, a déclaré : « Prévenir les infractions est difficile car les contrevenants choisissent souvent leurs jours de congé, les week-ends ou agissent clandestinement la nuit. La plupart des constructions illégales concernent des ménages en situation de précarité, pour lesquels les chantiers constituent l'unique lieu de résidence ou de production. La démolition s'avère donc complexe. Par ailleurs, de nombreux projets d'aménagement sont prévus dans le secteur, mais leur mise en œuvre est lente ou incomplète, ce qui a des répercussions sur la vie quotidienne et les besoins de production des habitants, et complique le travail de gestion. »

Les autorités interviennent dans une affaire de violation d'un ordre de construction en ville.

Déterminée à prévenir et à traiter les infractions dès leur apparition, à les minimiser et à les corriger, ainsi qu'à encadrer les activités de construction dans le secteur, la ville a émis de nombreuses directives ces derniers temps. L'accent est mis sur le renforcement des contrôles et des procédures afin de détecter et de prévenir rapidement les signes d'infraction ou les infractions connexes. Les services compétents et les comités populaires des communes et des quartiers ont réalisé un excellent travail de coordination en matière d'inspection et de supervision des travaux.

Cette politique prévoit l'inspection et le suivi des travaux de construction dans la zone, du début à la fin (à l'exception des travaux relevant du secret d'État et des travaux de défense et de sécurité nationale). Ainsi, les infractions administratives sont détectées et prévenues rapidement, ce qui permet de réduire au minimum les efforts de contrôle.

Par exemple, dans la commune de Thanh Minh, le Comité populaire a mis en place une équipe chargée de contrôler l'aménagement du territoire et les permis de construire. Cette équipe est composée de représentants de la commune, des associations de résidents (12/12) et des villages environnants. Sa mission principale est d'assurer une surveillance régulière et continue du secteur, en effectuant des patrouilles croisées ou en collaboration avec les services municipaux. Ainsi, les infractions constatées sont rapidement détectées afin d'être prévenues et prises en charge.

D'après les statistiques du début de l'année, l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Dien Bien Phu a mené, en collaboration avec les services compétents et les comités populaires des communes et des quartiers, des inspections sur 265 chantiers. Parmi ceux-ci, 250 étaient conformes aux permis de construire délivrés ; les services compétents ont établi des constats de conformité et ont ainsi pu prévenir 12 infractions ; en collaboration avec les comités populaires des quartiers, ils ont constaté des infractions administratives dans 2 cas. Par ailleurs, l'inspection de 26 autres chantiers a permis d'établir des constats de conformité, de prévenir 23 infractions à la réglementation foncière et de constater des infractions administratives dans 3 cas.

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