Conversion des règles spécifiques aux produits de base dans le cadre de l'Accord de libre-échange ASEAN-Corée

La conférence s'est déroulée sur trois jours avec la participation de représentants de la Corée et de dix pays de l'ASEAN, et certains délégués des pays membres y ont participé en ligne.

Lors de l'ouverture de la conférence, M. Nguyen Anh Son, directeur du département des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce , a déclaré : « Conformément à la réglementation de l'Organisation mondiale des douanes, le code SH du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises est mis à jour tous les cinq ans afin de répondre aux exigences du commerce international. Cette mise à jour implique également la conversion des règles spécifiques aux produits (RSP) prévues par l'Accord de libre-échange ASEAN-Corée. »

Le directeur du département des importations et des exportations, Nguyen Anh Son, a prononcé le discours d'ouverture de la conférence.

« La conversion du PSR en temps voulu garantira la prévisibilité et la transparence pour les entreprises. Tout retard dans cette conversion entraînera une augmentation des coûts et une perte des avantages de l’ALE », a souligné M. Nguyen Anh Son.

L'ASEAN et la Corée ont signé l'Accord-cadre de coopération économique globale en 2005 et l'Accord sur le commerce des marchandises, entré en vigueur en juin 2007. Afin de garantir que les marchandises d'origine légitime bénéficient de tarifs préférentiels, l'Accord de libre-échange ASEAN-Corée (AKFTA) définit les modalités de détermination de l'origine. Pour mettre en œuvre cet accord, le Sous-comité de coopération économique ASEAN-Corée a organisé une Conférence sur l'origine des marchandises afin d'harmoniser la Liste des règles relatives aux produits (LRP) avec le Système harmonisé (SH) de l'Organisation mondiale des douanes (OMD). Cette harmonisation permettra aux importateurs d'utiliser le certificat d'origine (C/O) au format AK pour bénéficier des tarifs préférentiels prévus par l'AKFTA.

Suite au succès de la conférence similaire organisée au Vietnam en 2018, les partenaires coréens et les pays membres de l'ASEAN ont reçu de nombreux retours positifs concernant le rôle du Vietnam, pays hôte, dans l'organisation de cette conférence et dans le cadre de l'Accord de libre-échange de l'ASEAN-Corée (AKFTA). Cette conférence a réuni des représentants et des experts de Corée et de dix pays de l'ASEAN afin d'examiner et de discuter de près de 7 000 lignes fiscales, des progrès réalisés et des mécanismes d'application des règles d'origine prévues par le nouveau Système harmonisé (SH).

Récemment, la Corée s'est imposée comme l'un des principaux marchés d'importation de marchandises vietnamiennes, affichant le taux le plus élevé d'utilisation des avantages liés aux accords de libre-échange (ALE). En 2023, le marché coréen présentait un taux d'utilisation des certificats d'origine préférentiels de 52,1 %, pour un chiffre d'affaires à l'exportation de marchandises bénéficiant de ces certificats atteignant 12,2 milliards de dollars américains. Les entreprises ont pris conscience de l'intérêt des certificats d'origine préférentiels comme outil efficace de planification commerciale pour l'exportation de marchandises vers le Vietnam, notamment pour bénéficier d'avantages tarifaires. Grâce au cadre juridique défini par le décret 31/2018/ND-CP et la circulaire d'orientation, ainsi qu'aux campagnes de sensibilisation menées auprès des entreprises entre 2014 et 2023, la prise de conscience des entreprises a considérablement évolué.

Le groupe d'exportations vers la Corée présentant le meilleur taux d'utilisation des droits de douane préférentiels (ALE) comprend les produits de la mer (96,32 %). Les produits agricoles tels que les légumes, le café et le poivre affichent également des taux d'utilisation des droits de douane préférentiels très élevés, atteignant respectivement 91,18 %, 94,54 % et 100 %. Le bois et les produits dérivés (73,76 %), ainsi que les chaussures et les textiles, présentent un taux proche de 100 %.

Dans le cadre de l'Accord de libre-échange ASEAN-Corée (AKFTA), le Vietnam s'est engagé à éliminer les taxes à l'importation sur environ 86 % des lignes fiscales totales en 2018, à réduire les 14 % restants à 5 % à la fin de la feuille de route (2021) et à réduire partiellement les taux d'imposition en 2021 ou à maintenir le taux d'imposition NPF.

Dans le contexte où les produits vietnamiens bénéficient de nombreuses possibilités de préférences tarifaires sur les marchés des accords de libre-échange (ALE), les règles d'origine constituent l'outil permettant de neutraliser les avantages de l'ALE si les marchandises ne répondent pas aux exigences et de distinguer les avantages des pays membres de l'ALE de ceux des pays non membres.

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