Le train à ressort et l'aspiration à construire 355 km de chemin de fer urbain à Hô-Chi-Minh-Ville

Selon l'annonce des horaires des trains du Têt de la Compagnie des chemins de fer urbains n° 1 (HURC1 – l'opérateur du métro), les 1er, 2e et 3e jours du Têt, le métro effectuera 156 trajets par jour, avec un intervalle de 12, 15 et 18 minutes. Cette annonce a été faite en prévision d'une baisse du nombre de passagers pendant la journée, car de nombreux habitants sont retournés en province et en ville pour le Têt. Cependant, juste avant le réveillon du Nouvel An, les trains étaient constamment surchargés.

La ligne 1 du métro circule les jours proches du Nouvel An lunaire, soulageant ainsi la demande de transports en commun à Hô-Chi-Minh-Ville. (Photo : HURC)

Le premier jour du Têt, de nombreuses personnes des provinces voisines de Tay Ninh, Binh Duong , Dong Nai, Long An sont venues à Ho Chi Minh-Ville pour célébrer le Têt et découvrir la possibilité de prendre le train jusqu'à la rue des fleurs de Nguyen Hue.

De nombreuses familles ont patiemment attendu près d'une heure pour monter à bord du train. C'est pourquoi, dès le soir du premier jour du Têt, HURC1 a augmenté le nombre de trajets et réduit l'intervalle à seulement 9 minutes par trajet. À partir du troisième jour du Têt, de 9h40 à 22h, un train circulera toutes les 10 minutes.

Le Têt At Ty 2025 est la première année où les habitants de Ho Chi Minh-Ville et des provinces voisines peuvent visiter la rue des fleurs Nguyen Hue, la rue des livres Le Loi et des destinations telles que le palais Doc Lap, la cathédrale Notre-Dame, le bureau de poste de la ville, le marché Ben Thanh, le théâtre de la ville, la zone touristique de Van Thanh, le monument 81, la zone touristique de Suoi Tien... en métro de manière pratique, sans avoir à se soucier des embouteillages ou à lutter pour trouver une place de stationnement.

Auparavant, lorsque le train a commencé à vendre des billets après un mois de trajets gratuits, beaucoup de gens pensaient que le train serait vide, car la foule initiale était due aux personnes profitant du trajet gratuit.

Cependant, une fois la taxe perçue, le nombre de passagers n'a pas diminué, mais a continué d'augmenter, et les gens ont choisi le métro n° 1 comme moyen de transport quotidien. Cela confirme que le métro n° 1 a satisfait la demande de transports en commun de plus de 10 millions d'habitants à Hô-Chi-Minh-Ville.

La ligne de métro 1, d'une longueur de près de 20 km, partant du marché de Ben Thanh et se terminant à la nouvelle gare routière de l'Est, allant du centre-ville à travers Binh Thanh et longeant toute la ville de Thu Duc, est la première ligne de chemin de fer urbain de Ho Chi Minh-Ville, en service dans les derniers jours de 2024 après plus d'une décennie d'attente et d'espoir de la part des habitants de la ville.

La première ligne de chemin de fer urbain n'a pas seulement pour mission de réduire les embouteillages à la porte d'entrée de l'Est, mais elle porte également l'aspiration à changer le visage du trafic, créant une prémisse et une leçon pour Hô Chi Minh-Ville pour achever 7 lignes de chemin de fer urbain d'une longueur de 355 km d'ici 2035.

Selon HURC1, la ligne de métro 1 a suscité un vif intérêt auprès des habitants et des touristes. Chaque jour, des centaines de milliers de passagers l'empruntent, non seulement pour découvrir le monde, mais aussi pour se rendre à l'école et au travail.

Après plus d'un mois d'exploitation officielle, la ligne 1 du métro a transporté 1,76 million de passagers (au 6 janvier). La fréquentation quotidienne moyenne est de 109 915 passagers, soit 2,8 fois supérieure aux prévisions.

Les gares sont toujours bondées de passagers attendant leur train. (Photo : N. Son)

M. Le Minh Triet, directeur de HURC1, a déclaré que la demande de métro des gens augmente rapidement, en particulier pendant les heures de pointe de 16h à 22h, représentant environ 35% des passagers quotidiens, montrant que le métro est progressivement devenu un moyen de transport important à Ho Chi Minh-Ville.

Selon le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, l'exploitation commerciale de la ligne de métro n°1 Ben Thanh - Suoi Tien est une étape importante, marquant un tournant dans le développement des transports de Ho Chi Minh-Ville.

Il est optimiste quant à l'avenir du réseau ferroviaire urbain de la ville, notamment grâce au projet de développement ferroviaire urbain approuvé par le Politburo . Ce projet vise à développer 355 km supplémentaires de voies ferrées urbaines d'ici 2035.

S'adressant à la presse à l'occasion du Têt At Ty, le président Phan Van Mai a déclaré que Ho Chi Minh-Ville et Hanoi coordonnaient avec le ministère des Transports pour préparer les documents du projet de chemin de fer urbain.

Il est prévu que le projet soit soumis à l'Assemblée nationale au milieu de cette année pour émettre une résolution sur les nouveaux mécanismes et politiques de développement du chemin de fer urbain, allant de la préparation aux mécanismes d'appel d'offres, pour raccourcir le temps de préparation du projet à 3-5 ans, le temps de construction est également d'environ 3-5 ans ; développer les zones urbaines dans le sens du TOD ; attirer les investisseurs stratégiques, diversifier les ressources d'investissement...

Après la résolution de l'Assemblée nationale, Hô-Chi-Minh-Ville prévoit de commencer la construction de la ligne 2 du métro et de tester de nouveaux mécanismes et politiques. Les lignes restantes seront préparées pour une mise en œuvre groupée, par exemple par lot de 3 à 5 lignes, au lieu d'une ligne à la fois. Hô-Chi-Minh-Ville est déterminée à achever 355 km de voies ferrées urbaines d'ici 2035.

Comment Hô-Chi-Minh-Ville peut-elle achever 355 km de voies ferrées urbaines d’ici 2035 ?

Dans le cadre de la soumission du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur le projet de développement du métro, conformément à la conclusion n° 49 du Bureau politique sur l'orientation du développement du transport ferroviaire au Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, Hô Chi Minh-Ville propose d'investir dans sept lignes de métro d'une longueur d'environ 355 km d'ici 2035, avec un capital d'investissement de plus de 40,21 milliards de dollars. D'ici 2045, la ville achèvera 155 km supplémentaires, portant la longueur totale à environ 510 km.

Après la ligne 1 du métro, la ligne 2, longue de plus de 11 km, voit ses travaux s'accélérer. (Photo : Luong Y)

Les experts affirment que pour atteindre l'objectif d'achever des centaines de kilomètres de métro dans les 10 prochaines années, Hô Chi Minh-Ville doit développer un processus standard, depuis le développement des infrastructures de transport, l'intégration des modèles TOD, la mobilisation des ressources financières, l'organisation du trafic de connexion, jusqu'à la construction de services commerciaux autour des stations.

En réponse à VTC News, l'architecte Ngo Viet Nam Son a déclaré que grâce au succès de la ligne 1, la ville gagnerait en expérience dans l'expansion vers d'autres lignes ferroviaires urbaines, en investissant tout d'abord dans et en achevant 7 lignes de métro d'une longueur d'environ 355 km d'ici 2035.

Il a déclaré qu'il ne fallait pas se fier à la première ligne de 20 km, qui a pris plus de dix ans, pour comprendre que construire 355 km de métro dans les dix prochaines années est difficile. C'est un défi, mais en réalité, c'est faisable. Le monde n'est pas sans précédent. Si l'on observe les pays qui développent des réseaux ferroviaires urbains, notamment la Chine, Shenzhen a construit des dizaines de lignes de métro en cinq à six ans, et Shanghai a également construit des dizaines de lignes en une décennie.

Il est donc clair que Hô-Chi-Minh-Ville peut y parvenir. L'important est que pour mener à bien un plan aussi ambitieux, la ville soit préparée, fasse preuve d'une réflexion innovante et adopte des méthodes de planification, de gestion et de mise en œuvre totalement différentes de celles de la ligne 1 du métro.

Selon M. Son, Hô-Chi-Minh-Ville ne devrait pas hésiter à consacrer deux à trois ans à une préparation rigoureuse et systématique, et à rechercher des solutions innovantes. Ce qui n'est pas encore clair ou complet doit être complété sans délai. Du point de vue juridique, des mécanismes, des politiques et des capitaux d'investissement, il est nécessaire de disposer d'un scénario prêt à l'emploi. Il s'agit d'un problème majeur d'économie de marché ; si vous manquez d'expérience, vous pouvez faire appel à des experts pour un soutien plus efficace.

Relier l'espace souterrain de la ligne 1 du métro aux bâtiments du centre-ville est une proposition des experts d'Hô-Chi-Minh-Ville pour développer son réseau ferroviaire urbain. (Photo : Luong Y)

Le plus important est l'indemnisation et le déblaiement du site, raison pour laquelle le projet est prolongé. De nombreux projets nécessitent jusqu'à dix ans d'indemnisation et de déblaiement du site ; il faudrait désormais trouver une solution pour les finaliser en un an.

Dans notre projet de construction de dizaines de lignes de métro au cours des dix prochaines années, la première chose à faire est de tirer les leçons de l'expérience de la ligne 1 et de comprendre pourquoi cela a pris autant de temps. Voyons si, dans des conditions idéales, il est possible de construire une ligne ferroviaire urbaine comme la ligne 1 en seulement quatre ou cinq ans.

« Je plaisante souvent en disant qu'il m'a fallu 15 ans pour abattre le premier vieil arbre, et que pour abattre les 10 autres plus rapidement et plus efficacement, il me faut une hache plus affûtée. Il est donc indispensable de consacrer quelques années à bien préparer le grand voyage qui s'annonce », a déclaré M. Son.

Une fois toutes les conditions réunies, il convient d'envisager le lancement simultané de plusieurs lignes. Si chaque ligne est mise en œuvre dans les conditions idéales et dans les délais impartis, la ville disposera du réseau ferroviaire urbain souhaité. Bien sûr, la mise en œuvre est bien plus complexe, mais il est important de définir les exigences susceptibles d'être améliorées et de se préparer à une mise en œuvre optimale.

Actuellement, Hô-Chi-Minh-Ville propose au gouvernement de créer une société d'investissement en infrastructures dotée d'un capital de plusieurs dizaines de milliards de dollars américains. Cette société bénéficie de la participation de l'État et d'investisseurs, mais l'État joue un rôle prépondérant.

Ce modèle a été mis en œuvre dans de nombreux pays et a connu un grand succès. S'il est appliqué, il constituera le point central pour la réalisation de tâches telles que la compensation des frais de déplacement selon les mécanismes du marché, la mobilisation de capitaux d'investissement, l'unification des aspects techniques des itinéraires ou l'investissement dans les infrastructures TOD pour attirer les capitaux ; éventuellement l'ajout de la production de locomotives et de voitures, la réparation et l'entretien de l'ensemble du système de métro de la ville...

Le Dr Phan Huu Duy Quoc, membre de l'équipe consultative principale sur le développement du réseau ferroviaire urbain à Ho Chi Minh-Ville, expert qui a participé à la construction de la ligne 1 du métro, a déclaré que selon le plan, dans les années à venir, le développement du système de métro de la ville nécessitera une énorme quantité de travail.

Hô-Chi-Minh-Ville a besoin d'une stratégie à long terme qui aille au-delà de la construction de lignes de métro individuelles et se développe vers un réseau de transport moderne et intégré. Une mise en œuvre réussie nécessite une approche différente.

L'autonomie en matière de normes techniques et le développement des ressources nationales sont des moyens durables pour Hô-Chi-Minh-Ville de construire et d'exploiter des centaines de kilomètres de voies ferrées urbaines. (Photo : Luong Y)

M. Quoc a déclaré que le système de métro actuel repose encore sur une logique de transport et n'exploite pas pleinement le potentiel de développement urbain. Développer les transports en commun et exploiter les zones urbaines autour des stations (TOD) est nécessaire pour accroître l'efficacité et le développement durable. Pour ce faire, la ville doit créer une société intégrée prenant en charge la planification du TOD, la construction et l'exploitation du métro. Ce modèle, qui combine des partenariats public-privé pour optimiser les ressources, est efficace au Japon.

La ville doit également accorder l'autonomie au Conseil de gestion des chemins de fer urbains de Hô-Chi-Minh-Ville et l'autonomie financière, réduire sa dépendance aux capitaux de l'APD et se concentrer sur le développement des technologies nationales. Les enseignements tirés de la construction de la ligne 1 du métro constitueront une base importante pour une mise en œuvre plus efficace des prochaines lignes, sans reproduire les retards et les difficultés du passé.

« Dans le cadre du plan décennal, l'achèvement du réseau de métro nécessite un changement de méthode. Hô-Chi-Minh-Ville doit être dotée du pouvoir de décision et d'autonomie, et le Conseil de gestion des chemins de fer urbains doit également bénéficier d'une plus grande autonomie. Au lieu de contrôler le processus de mise en œuvre dans les moindres détails, concentrons-nous sur la qualité du produit final. Si nous continuons à demander l'autorisation et à contrôler le processus comme c'est le cas actuellement, nous ne pourrons certainement pas mettre en œuvre ce plan ambitieux », a déclaré M. Quoc.

Par ailleurs, cet expert a également proposé que la ville soit autosuffisante en capitaux, réduisant ainsi sa dépendance aux prêts d'APD. Elle devrait également être autonome en matière de normes techniques et développer progressivement ses ressources nationales, des locomotives aux systèmes techniques. Ce n'est que lorsque tous ces facteurs seront réunis que l'ambition d'achever le réseau de métro en dix ans pourra devenir réalité.

Dans le cadre du Plan d'urbanisme de Hô-Chi-Minh-Ville pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, qui vient d'être annoncé, concernant le plan de développement du réseau ferroviaire urbain, la ville développera 12 lignes liées à la formation et au développement de zones urbaines selon le modèle TOD, avec connectivité dans la région du Sud-Est. Les lignes prioritaires à mettre en œuvre pour la période 2021-2030 comprennent :