Avec un appareil de service, les entreprises privées vont « transformer »

L’industrie touristique du Vietnam est en grande partie gérée par le secteur privé et a largement contribué à la croissance économique . Sur la photo : des touristes thaïlandais visitant Hué - Photo : Q. DINH

Auparavant, le secrétaire général To Lam avait également prononcé un discours demandant au gouvernement d'innover dans les méthodes de gestion et de construire un système administratif orienté vers le service aux citoyens et aux entreprises.

Car si nous ne changeons pas notre mentalité de gestion et ne créons pas les conditions pour que le secteur privé se développe, nous ne serons pas en mesure d’exploiter pleinement le potentiel de croissance disponible et l’objectif d’une croissance du PIB à deux chiffres sera difficile à atteindre.

Passer du management au service n’est pas un slogan. C’est une véritable révolution dans la pensée, dans les systèmes, dans l’action. Et comme toute révolution, elle exige du courage, de la détermination et surtout un leadership exemplaire de la part de ceux qui sont au sommet.

« Repenser » l’ensemble du système

L’état d’esprit de « gestion » a posé, au cours des dernières décennies, les bases du mécanisme de fonctionnement de l’appareil d’État. La gestion signifie le contrôle, l’administration, la réglementation, le développement des processus et l’application de la loi.

Cependant, au cours de ce processus, la rigidité de la pensée de gestion a conduit de nombreuses agences administratives à stagner, à manquer de flexibilité et à réagir lentement à la réalité, en particulier dans le contexte d’une économie de marché dynamique et intégrée.

Ce processus constitue un repositionnement du rôle de l’État, de gestionnaire à serviteur. Le gouvernement doit considérer les entreprises et les personnes comme des sujets qui ont besoin de soutien et de compagnie, au lieu de simplement contrôler et gérer les violations.

Un fonctionnaire qui sait se mettre à la place des entreprises pour comprendre les barrières qu'elles rencontrent, puis les lever proactivement, c'est ça le « service ». Nous ne pouvons pas attendre que les entreprises « crient à l’aide » avant d’agir.

Les managers doivent « prévenir » les problèmes, anticiper les risques et les résoudre avec initiative et compréhension.

Cela nécessite une transformation profonde de la pensée et des institutions. Une fois que la pensée a changé, les institutions et les lois doivent également être repensées pour faciliter de nouvelles façons de faire les choses.

Une nouvelle pensée qui fonctionne sur d’anciens mécanismes ne conduit qu’à des contradictions, voire à des effets contre-productifs. Il est nécessaire de revoir l’ensemble du système juridique, depuis la structure organisationnelle, la décentralisation, jusqu’aux processus d’approbation, de décaissement, d’inspection et de supervision...

Nous devons reconsidérer un état d’esprit important selon lequel l’économie privée n’est pas seulement une partie de l’économie, mais la principale force motrice, le « sujet du développement ». La résolution centrale a clairement identifié l’économie privée comme une force motrice importante.

Le Secrétaire Général a également souligné l'esprit d'innovation en pensant que l'Etat n'est plus un « gestionnaire » à l'ancienne manière, mais doit se transformer en un « serviteur », pour créer un environnement, accompagner et éliminer les barrières.

Il est impossible d’attendre des entreprises qu’elles se « transforment » si l’appareil de gestion reste stagnant. Il est également impossible d’exiger des résultats si l’esprit de « management » domine encore l’esprit de « service ».

Le tourisme, un foyer d’innovation ?

L’industrie du tourisme en est un exemple typique. De tous les secteurs économiques, le tourisme est l’un de ceux où le taux de participation des entreprises privées est le plus élevé.

C’est aussi le secteur le plus directement touché et le plus sensible aux politiques de l’État. Si le passage d’une approche axée sur la gestion à une approche axée sur le service est bien réalisé, l’industrie du tourisme sera l’endroit idéal pour démontrer clairement l’efficacité de la nouvelle politique.

La structure de propriété dans l’industrie du tourisme est assez unique puisque plus de 96 % des activités de l’industrie sont entreprises par le secteur privé.

Hormis les deux grandes entreprises touristiques de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville, qui sont toujours détenues par l'État, le reste de l'industrie - de l'hébergement, des voyages, des transports, aux services de restauration et de divertissement - est entièrement assuré par le secteur privé.

Ce secteur a généré d’énormes revenus, créant des emplois pour environ 6,3 millions de travailleurs, un chiffre qui devrait atteindre 7 millions de personnes l’année prochaine.

Cela montre que le secteur privé dans l’industrie du tourisme n’est pas seulement le moteur de la croissance, mais aussi le véritable pilier de l’ensemble du secteur.

En 2025, le capital total d'investissement social devrait atteindre 174 milliards USD, dont 96 milliards USD pour l'économie privée, contre environ 28 milliards USD pour l'investissement direct étranger (IDE) et environ 36 milliards USD pour l'investissement public, selon l'Office général des statistiques.

Avec cette structure, si l’investissement public n’est pas alloué efficacement pour « activer » des domaines ayant des effets d’entraînement comme le tourisme, il est facile de tomber dans une situation « inhérente mais inefficace ».

Si le Vietnam veut atteindre son objectif de forte croissance au cours de la prochaine décennie, il est indispensable d’identifier les bons moteurs et d’allouer les ressources de manière appropriée.

Le secteur du tourisme, avec sa structure dominante de secteur privé, son potentiel d’emploi élevé et sa contribution directe au PIB, devrait être placé au centre des stratégies de développement, en particulier dans les infrastructures de transport, la planification et la promotion des destinations.

Et surtout, il est temps pour nous non seulement de « parler » du secteur privé comme force motrice, mais d’agir concrètement pour lui donner une place et un rôle proportionnés dans le développement national.

Des infrastructures, un système juridique transparent et une planification actualisée en fonction des besoins réels sont des facteurs essentiels pour que l’industrie du tourisme puisse faire une percée.

Mais plus important encore, l’esprit de camaraderie et de service des agences de gestion permet de résoudre rapidement les problèmes, de soutenir proactivement les entreprises et de considérer le développement des entreprises comme le succès du gouvernement.

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NGUYEN QUOC KY (PRÉSIDENT DE VIETRAVEL HOLDINGS) - NHU BINH

Source : https://tuoitre.vn/co-bo-may-phung-su-doanh-nghiep-tu-nhan-se-chuyen-minh-20250509003822524.htm