
Le gouvernement vient de publier le décret n° 10 régissant les zones de haute technologie. Ce décret vise à soutenir les activités de recherche et développement de haute technologie, l’incubation d’entreprises de haute technologie et la formation des ressources humaines dans ce domaine.
En conséquence, l’État privilégie l’utilisation de l’aide publique au développement (APD), des crédits préférentiels et d’autres formes d’assistance technique prévues par la loi, des ressources issues des programmes nationaux de développement scientifique et technologique, des hautes technologies, des fonds de soutien et d’autres sources légitimes de capitaux pour investir dans la construction d’infrastructures de recherche et développement de haute technologie, de centres d’incubation de haute technologie et d’infrastructures de formation des ressources humaines de haute technologie ; et pour soutenir les projets et activités de recherche et développement de haute technologie…
Quant aux entreprises de transformation destinées à l'exportation implantées dans les zones de haute technologie, lorsqu'elles remplissent les conditions relatives à l'inspection et à la surveillance douanières, aux réglementations applicables aux zones non tarifaires et aux réglementations de la loi sur les taxes à l'importation et à l'exportation, elles sont soumises aux réglementations spécifiques applicables aux entreprises de transformation destinées à l'exportation opérant dans les parcs industriels et les zones économiques, conformément à la loi sur les parcs industriels et les zones économiques.
Cependant, la réalité exige un mécanisme spécifique pour les entreprises de transformation destinées à l'exportation implantées dans les zones de haute technologie. Ces entreprises sont considérées comme le pilier de la production de produits de haute technologie. M. Tran Van Lam, membre permanent de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, a déclaré que des politiques préférentielles existent déjà pour les entreprises investissant dans les zones de haute technologie. Par conséquent, afin de renforcer ces mécanismes préférentiels, il convient d'accorder une attention particulière au traitement préférentiel des terrains, à l'accès à ces terrains et aux prix de location des terrains dans les zones de haute technologie.
Selon M. Lam, les entreprises de haute technologie bénéficient actuellement de politiques fiscales préférentielles, mais une fois le taux d'imposition minimum mondial mis en œuvre, des politiques de soutien alternatives seront nécessaires pour remplacer ce taux pour les entreprises investissant dans les zones de haute technologie.
« Récemment, lors de l'adoption de la résolution sur l'impôt minimum mondial, l'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'étudier la création d'un fonds destiné à soutenir les investisseurs et les entreprises stratégiques, notamment celles du secteur des hautes technologies, afin d'attirer les investissements. Ce fonds pourrait soutenir les entreprises dans les premières étapes de la mise en œuvre de leurs projets, en particulier en matière de formation des ressources humaines, et même financer des services de soutien aux employés des entreprises implantées dans les zones de haute technologie », a suggéré M. Lam, ajoutant que cette question nécessite une étude approfondie, car l'Assemblée nationale demande également au gouvernement d'étudier la création d'un fonds de soutien aux entreprises d'importance stratégique, y compris celles du secteur des hautes technologies.
Par ailleurs, selon M. Lam, outre les mesures de soutien direct aux entreprises, il convient également de s'intéresser aux mesures indirectes telles que : l'amélioration de l'attractivité du climat des investissements ; la simplification des procédures administratives ; le développement de plans de soutien à l'industrie et aux services, ainsi que des services sociaux destinés aux travailleurs, aux employés et aux experts. Ces mesures de soutien indirect visent à créer un environnement favorable aux investisseurs pour la réalisation de leurs projets, dans le cadre de la stratégie nationale globale d'attraction des investissements.
Le Dr To Hoai Nam, vice-président permanent et secrétaire général de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises, estime qu'il est urgent de mettre en place des politiques de soutien aux entreprises investissant dans les zones de haute technologie. En effet, la transformation et la restructuration de la production et du commerce mondiaux exigent des produits répondant à des normes très élevées. Outre leur qualité, les produits de haute technologie doivent également respecter des normes de production propres et sûres. La production au sein même des zones de haute technologie impose des normes plus strictes en matière de déchets solides, d'eaux usées et d'émissions atmosphériques.
Par conséquent, selon M. Nam, si les entreprises parviennent à satisfaire à ces exigences, elles pourront surmonter les obstacles à l'exportation sur les marchés des pays développés. Ceci est particulièrement important pour le développement de l'image de marque du Vietnam ; des politiques encourageant et soutenant les entreprises de haute technologie sont donc essentielles.
M. Nam a souligné que les entreprises ont besoin d'accéder aux capitaux car investir dans la production de nouvelle génération engendre des coûts plus élevés. Par conséquent, outre les banques commerciales, des fonds publics sont nécessaires pour apporter un soutien maximal à l'innovation et permettre aux entreprises d'organiser leur production dans des zones de haute technologie.
« L’État utilise le budget pour soutenir les entreprises. Or, lorsque ces dernières exportent des biens et créent des emplois, elles contribuent indirectement à l’État par le biais des impôts. Dans le contexte actuel, bien que l’innovation soit déjà bien implantée au niveau national, le pays est en avance sur la communauté internationale. Il est donc essentiel de privilégier l’utilisation des produits des entreprises nationales car, à long terme, c’est le fondement de l’autonomie économique et de l’indépendance technologique », a déclaré M. Nam.
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