Mécanisme de « réduction de la consommation d'énergie sur les longues distances

Légende de la photo — La section ouest de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh a été officiellement ouverte à la circulation le 19 avril. Photo : Linh Son/VNA

Lorsque le financement de l'entretien dépend encore de plans annuels et de normes obsolètes, de nombreux experts proposent la création d'un fonds d'entretien routier doté d'un mécanisme financier durable et stable pour l'exploitation, l'entretien et les investissements supplémentaires sur le réseau, afin que ces axes routiers essentiels puissent optimiser leur efficacité.

M. Nguyen Viet Tan, directeur de la Société par actions de services techniques des autoroutes du Vietnam, l'entité qui gère, exploite et entretient l'autoroute Ho Chi Minh- Ville - Long Thanh - Dau Giay, a souligné que lors de la circulation, en particulier sur l'autoroute à grande vitesse (90 à 120 km/h), il est impossible de tolérer que la chaussée présente des défauts, des nids-de-poule ou des ornières qui affectent la sécurité routière et la vie des conducteurs.

« Bien que les services de gestion, d'exploitation et de maintenance disposent des capacités et de l'expertise nécessaires pour réparer proactivement les chaussées endommagées, aucun mécanisme adéquat n'existe actuellement. De ce fait, les réparations mineures et l'entretien courant ne sont pas effectués en temps voulu, ce qui engendre des pertes financières importantes pour les entreprises. À l'heure actuelle, 1 dong investi dans l'entretien courant et les petites réparations permettrait d'économiser au moins 3 à 5 dongs sur les réparations majeures. Or, si l'état des routes n'est pas amélioré, il est impossible de garantir la sécurité des usagers sur les autoroutes », a souligné un représentant de la société par actions Vietnam Expressway Technical Services.

M. Le Hong Diep, chef du département de la gestion de l'organisation du trafic (Administration des routes du Vietnam – Ministère de la Construction ), a souligné que l'objectif de mettre en service 3 000 km d'autoroutes d'ici fin 2025 témoigne du vif intérêt et des investissements importants de l'État dans les infrastructures routières. Avec un taux d'investissement aussi élevé, le réseau autoroutier représente un atout infrastructurel précieux ; il est donc nécessaire d'améliorer les activités d'investissement, de construction et de gestion des projets autoroutiers, depuis les mécanismes politiques jusqu'aux ressources et à l'organisation de la mise en œuvre.

L’organisme de gestion examinera et améliorera les politiques et réglementations relatives aux investissements dans le secteur de la construction afin de créer des conditions plus favorables aux investisseurs et aux entreprises. Parallèlement, il étudiera et améliorera les réglementations, normes et standards relatifs à la gestion et à l’exploitation des travaux, en veillant à leur cohérence et à leur efficacité.

Selon M. Pham Hong Quang, directeur général de la Vietnam Expressway Corporation, l'une des raisons pour lesquelles la gestion et l'exploitation des autoroutes au Vietnam présentent encore de nombreuses limitations est due à un mécanisme financier non viable.

« Le financement de la maintenance repose principalement sur des plans annuels, ce qui manque de stabilité à long terme et entraîne une allocation lente des capitaux. Il en résulte des retards dans les programmes de réparation périodiques et une aggravation des dommages. De plus, le mécanisme de gestion de la perception des péages présente encore de nombreuses lacunes, et la répartition des fonds entre l'exploitation, la maintenance et les investissements supplémentaires est inadaptée », a déclaré le directeur général de la Société vietnamienne des autoroutes.

Actuellement, les prix unitaires et les normes relatifs à l'entretien et à l'exploitation des routes sont encore insuffisants ou mal calculés. « Les routes doivent être vertes, propres et esthétiques, mais la fréquence actuelle de tonte, seulement 2 à 4 fois par an, n'est pas réaliste », a illustré M. Pham Huy Cuong, chef du département des prix de la construction à l'Institut d' économie de la construction (ministère de la Construction). Il a également souligné la nécessité d'identifier les normes manquantes pour les nouvelles constructions. Ces normes doivent être adaptées à la réalité du terrain, ce qui demeure complexe et source de confusion.

Si une bonne gestion est essentielle pour optimiser les avantages socio-économiques, minimiser les coûts d'entretien et de réparation et protéger le patrimoine national, les experts proposent la création d'un fonds indépendant d'entretien des routes afin de garantir une source de financement stable pour les réparations courantes, les réparations imprévues et les interventions d'urgence.

Les représentants de la Société vietnamienne des autoroutes ont recommandé l'application du modèle de gestion du patrimoine routier (RBAM) pour une allocation efficace des capitaux, en se basant sur les données relatives au cycle de vie du projet et au niveau de dégradation réel. Ils ont également préconisé d'encourager la socialisation et la mobilisation de capitaux privés pour l'entretien et l'exploitation, par le biais de contrats de service et de partenariats public-privé (PPP).

Du côté de la société par actions Vietnam Expressway Technical Services, il est indiqué que, pour améliorer la qualité de la gestion et de l'exploitation des autoroutes, il est nécessaire d'élaborer un plan visant à accroître la proactivité des unités de maintenance afin qu'elles puissent régler rapidement les frais liés aux dommages fréquents causés aux infrastructures telles que les systèmes de sécurité routière et les revêtements routiers, sans nécessiter trop de procédures d'approbation.

Les statistiques du Comité national de la sécurité routière montrent que, parmi les 2 268 km d’autoroutes en service en septembre 2025, certains tronçons présentent des investissements disparates et de nombreuses limitations : routes à deux voies, absence de terre-plein central, utilisation de bandes d’arrêt d’urgence au lieu de bandes d’arrêt d’urgence continues, éclairage nocturne insuffisant, visibilité réduite… autant de situations où les véhicules rencontrent des difficultés, notamment la nuit…

Avec pour objectif la mise en service de 3 000 km d’autoroutes d’ici fin 2025, de 5 000 km d’ici 2030 et de 9 000 km d’ici 2050, l’amélioration de la qualité de la gestion et de l’exploitation des autoroutes devient de plus en plus urgente, non seulement pour garantir la sécurité et la fluidité du trafic pour les personnes et les véhicules, mais aussi pour déterminer l’efficacité des investissements sur la durée de vie du projet et l’image civilisée et moderne du système d’infrastructures national.