Le mécanisme de « conservation d'énergie sur longue distance » pour les autoroutes.

Des milliers de kilomètres d'autoroutes ouvrent de nouvelles perspectives de développement pour les régions économiques, mais elles posent également de nombreux défis en matière de gestion, d'exploitation et d'entretien.

La section ouest de l'autoroute Ben Luc - Long Thanh a été ouverte à la circulation technique le 19 avril. Photo : Linh Son/TTXVN

Le financement de l'entretien étant toujours tributaire de plans annuels et de quotas obsolètes, de nombreux experts proposent la création d'un fonds d'entretien des autoroutes doté d'un mécanisme financier durable et stable pour l'exploitation, l'entretien et les investissements supplémentaires sur le réseau, afin que ces axes de transport vitaux puissent maximiser leur efficacité.

M. Nguyen Viet Tan, directeur de la Société par actions de services techniques des autoroutes du Vietnam, l'entité qui gère, exploite et entretient actuellement l'autoroute Ho Chi Minh -Ville - Long Thanh - Dau Giay, a souligné qu'en réalité, lorsqu'on circule, en particulier sur les autoroutes à des vitesses élevées de 90 à 120 km/h, il est inacceptable d'avoir des surfaces de route inégales, des nids-de-poule ou des bosses qui affectent la sécurité routière et la vie des conducteurs.

« Bien que les services de gestion, d'exploitation et de maintenance disposent des capacités et de l'expertise nécessaires pour réparer proactivement les chaussées endommagées, aucun mécanisme adéquat n'est actuellement en place. De ce fait, les réparations mineures et l'entretien courant ne sont pas effectués rapidement, ce qui engendre des pertes financières importantes pour les entreprises. À l'heure actuelle, un dollar investi dans l'entretien courant et les petites réparations permettrait d'économiser au moins 3 à 5 dollars sur les réparations majeures. Et si l'état de la chaussée n'est pas amélioré, il est impossible de garantir la sécurité des usagers de l'autoroute », a déclaré un représentant de la Société par actions des services techniques des autoroutes du Vietnam.

M. Le Hong Diep, chef du département de la gestion du trafic (Administration des routes du Vietnam – Ministère de la Construction ), a souligné que l'objectif de mettre en service 3 000 km d'autoroutes d'ici fin 2025 témoigne de l'importance que l'État accorde aux infrastructures de transport et des investissements considérables qu'il y consacre. Compte tenu des coûts d'investissement élevés, le réseau autoroutier représente un atout majeur, nécessitant des améliorations en matière d'investissement, de construction et de gestion opérationnelle des projets, depuis les mécanismes politiques jusqu'aux ressources et à l'organisation de leur mise en œuvre.

L’agence de gestion examinera et améliorera les politiques et réglementations relatives à l’investissement et à la construction afin de créer des conditions plus favorables aux investisseurs et aux entreprises. Parallèlement, elle étudiera et perfectionnera les réglementations, normes et standards relatifs à la gestion et à l’exploitation des projets, en veillant à leur cohérence et à leur efficacité.

Selon M. Pham Hong Quang, directeur général de la Société vietnamienne d'investissement et de développement des autoroutes, l'une des raisons pour lesquelles la gestion et l'exploitation des autoroutes au Vietnam présentent encore de nombreuses limitations est due à un mécanisme financier non viable.

« Le financement de la maintenance repose essentiellement sur des plans annuels, ce qui manque de stabilité à long terme et engendre des retards dans l'allocation des capitaux, entraînant des retards dans les réparations programmées et des dommages importants. De plus, le mécanisme de gestion de la perception des péages présente de nombreuses lacunes et la répartition des fonds entre l'exploitation, la maintenance et les investissements complémentaires n'est pas rationnelle », a déclaré le directeur général de la Société vietnamienne d'investissement et de développement des autoroutes.

Actuellement, les prix unitaires et les normes relatifs à l'entretien et à l'exploitation des autoroutes sont soit inexistants, soit mal calculés et incomplets. « Les autoroutes nécessitent un environnement verdoyant, propre et agréable, mais la norme actuelle de tonte seulement 2 à 4 fois par an est irréaliste », a déclaré M. Pham Huy Cuong, chef du département des coûts de construction à l'Institut d' économie de la construction (ministère de la Construction). Il a donné un exemple et a précisé qu'identifier les normes manquantes pour les nouveaux aménagements et les adapter aux pratiques de construction réelles demeure difficile et source de confusion.

Si une bonne gestion de l'entretien des routes est essentielle pour optimiser les avantages socio-économiques, minimiser les coûts d'entretien et de réparation et protéger le patrimoine national, les experts proposent la création d'un fonds indépendant d'entretien des routes afin de garantir une source de financement stable pour les réparations courantes, les réparations d'urgence et les interventions d'urgence.

Les représentants de la Société vietnamienne d'investissement et de développement des autoroutes ont recommandé l'application du modèle de gestion des actifs routiers (RBAM) pour une allocation efficace des capitaux, en se basant sur les données relatives au cycle de vie du projet et aux niveaux de dégradation réels. Ils ont également encouragé la mobilisation de capitaux privés pour l'entretien et l'exploitation, par le biais de contrats de service et de partenariats public-privé (PPP).

La société par actions Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company estime que, pour améliorer la qualité de la gestion et de l'exploitation des autoroutes, il convient d'élaborer un plan renforçant le rôle proactif des unités de maintenance afin qu'elles puissent remédier rapidement aux dommages fréquents causés aux composantes de l'infrastructure, telles que les systèmes de sécurité routière et les revêtements routiers, sans nécessiter de procédures d'approbation excessives.

Les statistiques du Comité national de la sécurité routière indiquent que, parmi les 2 268 km d’autoroutes actuellement en service (en septembre 2025), certains tronçons, faisant l’objet d’investissements progressifs, présentent encore de nombreuses limitations : routes à deux voies sans terre-plein central ; utilisation de bandes d’arrêt d’urgence au lieu de bandes d’urgence continues ; éclairage et visibilité nocturnes insuffisants… ce qui peut poser problème aux véhicules rencontrant des difficultés sur l’autoroute, notamment la nuit…

L'objectif étant de mettre en service 3 000 km d'autoroutes d'ici fin 2025, 5 000 km d'ici 2030 et 9 000 km d'ici 2050, l'amélioration de la gestion et de l'exploitation de ces autoroutes devient de plus en plus urgente. Il s'agit non seulement de garantir la sécurité et la fluidité du trafic pour les personnes et les véhicules, mais aussi d'optimiser l'efficacité des investissements, la durée de vie des infrastructures et de valoriser l'image moderne et civilisée du réseau routier national.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-giu-suc-duong-daicho-duong-cao-toc-20251103071228221.htm