Le Premier ministre Pham Minh Chinh : Les institutions doivent créer le développement, en prenant la pratique comme mesure

Lors de la séance de discussion de cet après-midi 4 novembre du Groupe 11, comprenant la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho et la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dien Bien, le Premier ministre Pham Minh Chinh a vivement salué la discussion de groupe de l'Assemblée nationale sur le projet de document à soumettre au 14e Congrès national du Parti ; affirmant que cette méthode est très appropriée et efficace, créant les conditions permettant à de nombreux députés de l'Assemblée nationale d'apporter leurs opinions, tout en améliorant la qualité des commentaires.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh et le président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man participent à une séance de discussion au sein du Groupe 11. Photo : Lam Hien

« Modernisation », « enrichissement du contenu », « amélioration de l'efficacité » : 3 avancées stratégiques majeures

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également discuté et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les délégués de l'Assemblée nationale du Groupe 11.

Concernant la grande solidarité nationale, le Premier ministre a déclaré qu'il s'agissait d'un soutien extrêmement important pour notre nation et que seule la solidarité pouvait nous donner de la force. Reprenant les conseils de l'Oncle Hô : « Solidarité, solidarité, grande solidarité, succès, succès, grand succès », le Premier ministre a souligné que l'esprit de solidarité devait se manifester sous tous ses aspects, de la solidarité de l'ensemble du Parti et du peuple à la solidarité internationale ; affirmant que la solidarité est le fondement de la coopération et du dialogue, et qu'elle renforce la confiance.

Concernant les avancées stratégiques (institutions, infrastructures, ressources humaines), le Premier ministre a affirmé que ces trois axes avaient été définis lors du 11e Congrès, mais qu'ils « conservent encore leur importance » et qu'il est nécessaire de continuer à les « développer », à « enrichir leur contenu » et à « accroître leur efficacité » pour développer le pays.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole. Photo de : Lam Hien

Concernant les infrastructures, le Premier ministre a indiqué que, durant ce mandat, les investissements totaux pour le développement ont augmenté de 55 % par rapport au mandat précédent. Partageant l'avis des délégués du Groupe 11 sur la nécessité d'accroître les investissements dans les infrastructures stratégiques, il a affirmé que les infrastructures de transport (autoroutes, lignes ferroviaires à grande vitesse), les infrastructures énergétiques, les infrastructures d'adaptation au changement climatique, les infrastructures de santé, d'éducation et culturelles… sont actuellement toutes activement mises en œuvre.

Selon le Premier ministre, la décentralisation audacieuse et le transfert de la propriété des investissements aux collectivités locales pour les projets d'autoroutes constituent une nouveauté de ce mandat et se sont révélés très efficaces. Les collectivités locales, d'abord hésitantes, sont désormais très confiantes et mettent en œuvre ces mesures « très rapidement », même plus rapidement que la partie mise en œuvre par le ministère compétent.

Le Premier ministre a également déclaré que, pour tirer parti de l'expérience acquise durant ce mandat, il est essentiel, dans les prochains mois, de définir clairement les rôles respectifs du gouvernement central et des collectivités locales en matière d'investissements dans les infrastructures, et de les mettre en œuvre conformément à l'esprit suivant : leadership du Parti, construction de l'État, entreprises pionnières, coopération public-privé, prospérité du pays et bien-être du peuple. Il convient de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs ainsi que l'allocation des ressources, de consolider le contrôle et l'inspection, et d'améliorer les capacités de mise en œuvre à chaque niveau.

Concernant les avancées institutionnelles, le Premier ministre a exprimé son plein accord avec les avis des délégués du Groupe 11 de l'Assemblée nationale. Il est donc nécessaire de poursuivre la transformation profonde de la conception législative, en passant d'une approche purement managériale à une approche créatrice de développement. Le droit doit être à la fois un moteur, une ressource et un atout concurrentiel pour l'économie ; il doit s'appuyer sur la pratique, en découler, s'y conformer, la respecter et en prendre la pratique comme référence.

Évoquant les récents blocages dans la mise en œuvre des projets d'investissement, le Premier ministre a déclaré que, pour résoudre ces problèmes, nous avons décidé d'instaurer à la fois des appels d'offres et des appels d'offres désignés. Mais, selon le choix entre appels d'offres et appels d'offres désignés, la décision finale « reste entre les mains des fonctionnaires ». Oserez-vous assumer la responsabilité d'un processus d'appel d'offres efficace et mené dans les délais ? Par exemple, lors de l'achat du vaccin contre la Covid-19, l'acheteur supporte tous les risques. Si nous n'assumons pas nos responsabilités, qui le fera ?

« En résumé, la question de l’élaboration des lois doit être à la fois pratique et efficace. Toutefois, il est primordial de promouvoir l’initiative, l’attitude positive et le sens des responsabilités de ceux qui les mettent en œuvre », a affirmé le Premier ministre.

Un développement rapide et durable, qui ne laisse personne de côté.

Lors de cette séance de discussion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également réaffirmé la position constante de notre Parti et de notre État : un développement rapide, mais qui doit être durable et inclusif.

« Le développement durable englobe ici les questions relatives aux personnes, à l’environnement et à la sécurité sociale. Notre position est de ne pas sacrifier l’équité, le progrès social, la sécurité sociale ou l’environnement pour poursuivre une simple croissance », a déclaré le Premier ministre.

Aperçu de la discussion du groupe 11. Photo : Lam Hien

La preuve en est que, lors des mandats précédents, nous avons investi massivement dans la protection sociale. Durant ce mandat, cet investissement s'élève à 1,1 million de milliards de VND, soit environ 17 % du PIB total. Le Vietnam a mis en œuvre avec succès la politique de « ne laisser personne de côté », a atteint les objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies avec dix ans d'avance, et a réalisé des progrès remarquables en matière d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, d'élimination des logements précaires et insalubres, et de mise en œuvre de programmes nationaux ciblés de développement socio-économique pour les populations des zones reculées, montagneuses, frontalières et insulaires.

Le Premier ministre a également souligné l'importance de la culture, la considérant comme une « force intrinsèque », affirmant que « la culture éclaire le chemin de la nation. Si la culture perdure, la nation perdure ; si la culture disparaît, la nation disparaît. »

Concernant l'objectif de croissance économique, le Premier ministre a déclaré que fixer un objectif ambitieux (8 % ou plus) représente une forte pression, mais est nécessaire pour atteindre les objectifs stratégiques ; il a par ailleurs exprimé sa confiance dans la capacité de la nation à relever le défi : « Plus la pression est forte, plus les efforts doivent être importants. Plus les difficultés sont grandes, plus les initiatives se multiplient. »

Concernant l’adaptation au changement climatique, souscrivant à l’évaluation et aux propositions des délégués de l’Assemblée nationale du Groupe 11, le Premier ministre a souligné que le monde avait également reconnu la nécessité de s’unir, de joindre nos efforts et de promouvoir le multilatéralisme et la coopération internationale dans ce domaine.

De quoi avons-nous besoin ? Selon le Premier ministre, il nous faut en premier lieu un cadre juridique pour protéger l’environnement et nous adapter au changement climatique de manière systématique. En second lieu, des ressources : nous devons promouvoir la coopération public-privé, mobiliser l’État et les citoyens, et obtenir un soutien international. En troisième lieu, des technologies : de nombreux domaines ont besoin de nouvelles technologies pour s’adapter, par exemple pour prévenir les glissements de terrain ; il nous faut réaliser des études d’impact, élaborer des programmes et des plans… En quatrième lieu, des méthodes de gestion.

« Cette fois-ci, nous avons inclus le changement climatique et la protection de l'environnement parmi nos priorités. Auparavant, nous avions identifié la priorité comme étant socio-économique, mais maintenant, l'environnement en fait également partie », a déclaré le Premier ministre.

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