D'autres solutions fiscales et politiques pourraient être envisagées à la place d'une subvention de 2 % sur le taux d'intérêt.

Expliquant pourquoi seulement un peu plus de 3 % du programme de subvention du taux d'intérêt de 2 % a été décaissé, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la décision d'emprunter ou non repose sur les calculs des entreprises, et non sur un manque d'information.

L’après-midi du 25 mai, l’Assemblée nationale a poursuivi ses débats en séance plénière sur le rapport de la délégation de surveillance et le projet de résolution de l’Assemblée nationale sur les résultats du contrôle thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l’Assemblée nationale relative aux politiques fiscales et monétaires soutenant le programme de relance et de développement socio -économique et des résolutions de l’Assemblée nationale relatives à un certain nombre de projets nationaux importants jusqu’à la fin de 2023 ».

Lors de la réunion, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la résolution 43 avait été mise en œuvre dans un contexte mondial et national complexe, imprévisible et sans précédent. À l'échelle internationale, en raison des répercussions du conflit russo-ukrainien, les pays ont adopté des politiques monétaires restrictives. Au niveau national, plusieurs facteurs défavorables sont également apparus : l'incident de la Banque d'État du Vietnam, le gel du marché immobilier et les difficultés rencontrées pour l'émission d'obligations d'entreprises.

« Le gouvernement a déployé des efforts considérables pour mettre en œuvre des programmes visant à atténuer les difficultés économiques », a affirmé la gouverneure.

La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, prend la parole lors de la réunion de l'après-midi du 25 mai. Photo : VIET CHUNG

Selon le directeur de la Banque d'État du Vietnam (SBV), concernant la politique de soutien du taux d'intérêt de 2 %, « aucun autre programme n'a bénéficié d'autant de temps et d'efforts de la part de la SBV dans sa mise en œuvre ».

La Banque d'État du Vietnam (SBV) a organisé de nombreuses conférences et a chargé ses agences provinciales et municipales de mettre en œuvre le programme dans de nombreuses localités. Toutefois, reconnaissant les faibles résultats obtenus, le gouverneur a expliqué que cette politique vise à soutenir les entreprises ayant un potentiel de redressement, c'est-à-dire celles capables de rembourser leurs prêts, et non à résoudre les problèmes de toutes les entreprises en difficulté.

« Le capital des prêts accordés dans le cadre de ce programme provient de fonds mobilisés par les banques auprès de la population. Seul le capital du programme de subvention du taux d'intérêt à 2 % de la Banque de politique monétaire est financé par le budget de l'État. Par conséquent, les banques commerciales sont tenues de prêter conformément à la réglementation en vigueur, ce qui leur permet de garantir le recouvrement de leurs créances. Le montant décaissé dépend donc de la situation financière de l'entreprise et de la banque commerciale », a précisé la gouverneure.

Mme Nguyen Thi Hong a également déclaré que la Banque d'État du Vietnam avait soumis au gouvernement et à l'Assemblée nationale un rapport détaillé sur les difficultés et les limites de ce programme.

En réponse à l'évaluation figurant dans le rapport de la délégation de supervision de l'Assemblée nationale, selon laquelle l'une des raisons du faible taux de décaissement dans le cadre de cette politique est « une communication insuffisante avec les clients ; selon une enquête de la VCCI, seulement 29,5 % des entreprises sont au courant de cette politique », Mme Nguyen Thi Hong a suggéré d'examiner plus en détail cette évaluation.

QC CHIỀU 25.jpeg — Scène de la réunion, après-midi du 25 mai.

« Les agences locales de la Banque d’État du Vietnam organisent non seulement des conférences, mais aussi des événements de réseautage et invitent des représentants d’associations professionnelles. Ainsi, les membres de ces associations peuvent accéder à l’information par l’intermédiaire de leurs représentants. Les banques publient également des informations sur leurs politiques de soutien sur leurs sites web… La VCCI n’a interrogé que 8 000 entreprises privées, soit moins de 1 % du nombre total d’entreprises à l’échelle nationale, et a mené cette enquête sur une courte période ; ses résultats ne peuvent donc pas servir de référence pour évaluer l’ensemble du programme », a précisé Mme Nguyen Thi Hong.

Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a salué la déclaration d'un député de l'Assemblée nationale selon laquelle, dans un contexte complexe, il est compréhensible que des politiques ne soient pas encore adaptées à la réalité. L'important est d'en tirer les leçons afin de soutenir la population et de veiller à ce que les fonds budgétaires parviennent aux entreprises et aux particuliers le plus rapidement possible. Le gouverneur a précisé que, dans le cadre du programme de soutien au taux d'intérêt de 2 %, les entreprises ne doivent pas emprunter uniquement pour bénéficier de ce taux préférentiel. Elles doivent avant tout examiner attentivement l'utilisation prévue du prêt et s'assurer de leur capacité de remboursement.

« Les taux d'intérêt ne représentent qu'un des coûts de production ; pour soutenir les entreprises, des solutions fiscales et d'autres politiques pourraient donc être envisagées », a déclaré Mme Nguyen Thi Hong.

ĐB CHIỀU.jpeg — Les députés présents à la session

En résumé, sur les 40 000 milliards de VND alloués à la subvention des taux d’intérêt, 3,05 % ont été décaissés fin 2023, marquant ainsi la fin du programme. Le gouvernement a informé l’Assemblée nationale qu’il était décidé de ne plus mobiliser de ressources pour ce programme. Si la politique de subvention des taux d’intérêt à hauteur de 2 % est maintenue, elle pourrait être intégrée à un autre programme, par exemple en étant transférée au dispositif de soutien de la Banque de politique sociale ou à d’autres programmes de protection sociale.

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