Nghe An compte plus de 1,148 million d'hectares de forêts et de terres forestières, ce qui en fait le premier district du pays en termes de superficie. En réalité, l'attribution de la protection forestière aux populations et aux communautés dans le cadre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 (Programme national cible 1719) devrait non seulement protéger la zone forestière existante, mais aussi améliorer les moyens de subsistance des populations vivant à proximité de la forêt. Cependant, pour utiliser et promouvoir efficacement cette ressource, de nombreux problèmes restent à résoudre. Ngoc Hoi (Kon Tum) est un district frontalier, l'ensemble du district compte 8 communes et villes, où vivent 17 groupes ethniques, dont les groupes ethniques locaux Brau, Xo Dang et Gie Trieng. Ces dernières années, grâce à l'attention des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités locales et des ressources d'investissement du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, période 2021-2030 ; Phase I : De 2021 à 2025 (abrégé en Programme national cible 1719), les valeurs culturelles uniques des minorités ethniques du district ont été préservées et promues. Le journal Ethnic and Development présente respectueusement le communiqué conjoint entre le Vietnam et le Qatar à l'occasion de la visite officielle au Qatar du Premier ministre Pham Minh Chinh du 30 octobre au 1er novembre. De nombreux experts immobiliers apprécient toujours hautement ce marché en raison de son potentiel géographique, de ses avantages naturels ainsi que de ses politiques de soutien aux entreprises. Le 1er novembre, au hameau de Nha Vi, commune de Tran Thoi, district de Cai Nuoc, province de Ca Mau, le commandement des gardes-frontières de Ca Mau (BĐBP) s'est coordonné avec la branche de Viettel Ca Mau pour organiser la remise de la « Maison du camarade » aux soldats en situation difficile au poste des gardes-frontières de Rach Goc (BĐBP Ca Mau). Le matin du 1er novembre, heure locale, lors du programme de visite officielle Au nom de l'État du Qatar, le Premier ministre Pham Minh Chinh a visité le complexe pétrochimique de Ras Laffan. Ngoc Hoi (Kon Tum) est un district frontalier composé de huit communes et bourgs, où vivent 17 groupes ethniques, dont les Brau, Xo Dang et Gie Trieng. Ces dernières années, grâce à l'attention des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités locales et aux investissements du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (2021-2030) (phase I : 2021-2025) (abrégé en Programme national cible 1719), les valeurs culturelles uniques des minorités ethniques du district ont été préservées et promues. Ces dernières années, aux côtés des gardes-frontières (BĐBP), une équipe de personnalités prestigieuses issues des minorités ethniques a activement participé à la protection de la souveraineté et de la sécurité des frontières. Elles sont considérées comme des « jalons vivants » dans la protection des frontières. Le résumé du journal « Ethnie et Développement » du 31 octobre présente les informations importantes suivantes : Tradition et modernité se mêlent au festival de Ninh Binh 2024. Pour que les touristes ne se perdent plus au sommet de Lang Biang. Des personnes qui améliorent la qualité des produits médicinaux Muong Dong. D'autres actualités concernant les minorités ethniques et les zones montagneuses sont présentées. Grâce à la promotion efficace des politiques ethniques, en particulier les programmes nationaux ciblés, et au consensus populaire, notamment grâce à une équipe de personnalités prestigieuses qui ont activement et responsablement pris la tête des mouvements, la vie socio-économique des zones de minorités ethniques du district de Lang Chanh (Thanh Hoa) progresse significativement. Les résultats en matière de réduction de la pauvreté et de nouvelle construction rurale sont remarquables. Actuellement, le district ne compte qu'une commune et 14 villages dans cette zone particulièrement difficile. Nghe An compte plus de 1,148 million d'hectares de forêts et de terres forestières, ce qui en fait le premier district du pays en termes de superficie. En réalité, l'attribution de la protection forestière aux populations et aux communautés dans le cadre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2025 (Programme national cible 1719) devrait non seulement protéger les zones forestières existantes, mais aussi améliorer les moyens de subsistance des populations riveraines. Cependant, la mobilisation et la promotion efficaces de cette ressource nécessitent encore de nombreuses solutions. Actuellement, des ressources de soutien sont mobilisées dans le cadre des programmes nationaux cibles, notamment le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; Phase I : De 2021 à 2025, de nombreux agriculteurs et coopératives de la province de Son La se sont résolument tournés vers l'exploitation et la transformation de produits médicinaux naturels. Il s'agit d'une nouvelle orientation prometteuse pour le développement économique des zones peuplées de minorités ethniques de la province. Afin de réduire le nombre de mariages précoces et consanguins (TH-HNCHT), le Département de l'éducation et de la formation du district de Kim Boi a renforcé ces dernières années sa campagne de sensibilisation sur le TH-HNCHT, en intégrant des contenus d'éducation sexuelle dans les écoles. Il s'agit ensuite de sensibiliser les élèves et de limiter le risque d'abandon scolaire lié au mariage. Les comités du Parti, les autorités à tous les niveaux et les minorités ethniques de la province de Hau Giang doivent promouvoir l'autonomie, l'amour, l'entraide, la confiance et la solidarité, mettre en œuvre à l'unanimité les tâches définies dans la lettre de résolution et réaliser des progrès concrets pour accueillir les congrès du Parti à tous les niveaux, en prévision du 14e Congrès national du Parti et des événements politiques et historiques majeurs du pays. C'est l'avis proposé par la vice-ministre et vice-présidente du Comité des minorités ethniques, Nong Thi Ha, lors du 4e Congrès des minorités ethniques de la province de Hau Giang, 2024, qui s'est tenu ce matin, 1er novembre, au Centre des congrès provincial de Hau Giang.
Doubler les bénéfices des contrats de protection des forêts dans le cadre du Programme national cible 1719
Dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, du Programme national cible 1719, le district de Que Phong gère chaque année 54 422,32 hectares assujettis au paiement des redevances de protection forestière et au soutien aux familles et aux communautés. La superficie du contrat de protection forestière s'élève à 15 906,13 hectares et celle du soutien à la protection forestière à 38 516,19 hectares. Le montant total des fonds reçus s'élève à plus de 22 609 milliards de dongs.
En tant que l'un des ménages chargés de protéger 4 hectares de forêt dans la commune de Hanh Dich, district de Que Phong, la famille de M. Vi Van Dai a reçu 400 000 VND/ha/an conformément aux normes de mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719.
M. Dai a expliqué : « Outre les revenus issus des contrats de protection forestière, lorsque la forêt est bien protégée, nous disposons de nombreux produits forestiers secondaires qui peuvent être exploités pour augmenter nos revenus. En vivant de la forêt, nous devons veiller à la protéger afin qu'elle redevienne une source de revenus pour nous. »
« Cette année, le budget consacré à la protection des forêts dans le cadre du Programme national cible 1719 a été augmenté à 600 000 VND/ha/an. C'est une formidable motivation pour les personnes vivant près de la forêt, qui en tirent une plus grande sécurité dans leur travail », a déclaré M. Dai.
Français Dans le village de Xieng Nua, commune de Yen Na (district de Tuong Duong), le chef du village Luong Van Lai a déclaré : La communauté de Xieng Nua a été chargée de protéger la forêt, d'une superficie de 241,2 hectares ; en outre, dans le village de Xieng Nua, il y a 252 ménages qui ont reçu une superficie totale de 489,6 hectares de protection forestière sous contrat dans le cadre du financement du Programme national cible 1719. Les revenus des contrats de protection forestière dans le cadre de la politique de soutien du Programme national cible 1719, de sorte que les gens ont également une source de revenus supplémentaire pour couvrir leurs frais de subsistance, les rendant plus sûrs dans le travail de protection forestière.
En réalité, la mise en œuvre de la politique de rémunération des personnes participant à la gestion et à la protection des forêts dans le cadre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719, non seulement renforce progressivement le sens des responsabilités des propriétaires forestiers, augmente le nombre de ménages engagés pour la protection des forêts, mais mobilise également d'importantes ressources humaines pour la surveillance et la protection régulières des forêts ; met en œuvre efficacement la prévention et la lutte contre les incendies de forêt et améliore la qualité des services environnementaux forestiers. Ainsi, elle contribue à la création d'emplois, à l'amélioration des moyens de subsistance, à la réduction de la pauvreté, à la sécurisation des populations vis-à-vis des forêts et à la stabilisation de la sécurité politique , de l'ordre social et de la sûreté dans les localités des zones montagneuses et frontalières.
Selon M. Nguyen Danh Hung, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de la province de Nghe An, la mise en œuvre des politiques de paiement pour les participants à la protection des forêts, telles que la politique de soutien dans le cadre du programme national cible 1719, a eu un impact positif sur tous les aspects de la vie, de l'économie et de la société des minorités ethniques et des populations montagnardes de la province de Nghe An. Cette politique a progressivement contribué à stabiliser et à garantir la superficie forestière, à maintenir le couvert forestier, à améliorer la qualité des forêts et à contribuer à l'amélioration de la qualité de l'environnement écologique.
Il reste encore des difficultés qui doivent être résolues rapidement.
Français Dans le cadre de la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme cible national 1719, le capital du budget central pour 2022 a été alloué à 163 237 milliards de VND. Au début de 2023, 1 267 milliards de VND avaient été décaissés, atteignant un taux de 1 %. Pour le capital en 2023, il était de 616 227 milliards de VND ; y compris le capital en 2022 prolongé jusqu'en 2023, qui était de 161,97 milliards de VND, décaissé au 31 janvier 2024, soit plus de 73 786 milliards de VND, atteignant un taux de 46 % ; le capital du budget central alloué en 2023 était de 454 257 milliards de VND, décaissé au 31 janvier 2024, soit plus de 22 634 milliards de VND, atteignant un taux de 5 %.
Quant à la source de capital pour 2024, allouée à 459 816 milliards de VND, elle est actuellement soumise au Conseil populaire provincial pour allocation et n'a pas encore été décaissée.
Le budget alloué pour chaque année est utilisé pour soutenir la protection des forêts planifiées, des forêts de protection et des forêts de production, qui sont des forêts naturelles attribuées aux communautés et aux ménages, d'une superficie de 135 032,78 hectares ; pour soutenir les contrats de protection des forêts pour les zones forestières de l'État attribuées aux conseils de gestion des forêts de protection ; les zones de forêts à usage spécial et de forêts de protection attribuées par l'État aux organisations économiques ; et les zones de forêts naturelles directement gérées par les comités populaires au niveau des communes d'une superficie de 116 623,86 hectares.
Français En fait, la mise en œuvre du Sous-projet 1, Projet 3, Programme national cible 1719 rencontre actuellement certaines difficultés. S'adressant à nous, le chef du Département de l'agriculture et du développement rural du district de Que Phong, Phan Trong Dung, a informé : La source de financement pour soutenir la gestion, l'inspection et l'acceptation selon le Sous-projet 1, Projet 3, Programme national cible 1719 est de 7 %, puis en 2023, elle sera entièrement dépensée ; mais en 2024, elle n'a pas encore été dépensée. Quant au district de Que Phong, ce contenu s'élève à plus de 1,3 milliard de VND.
« Pour autant que je sache, en 2024, conformément aux dispositions de la circulaire 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances, il n'existe aucune réglementation sur les frais de gestion, d'inspection et d'acceptation, de sorte que le district ne prend pas de dispositions pour que les communes effectuent des paiements », a déclaré M. Phan Trong Dung.
Un rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural de la province de Nghe An indique que le décaissement des capitaux pour les sous-projets 1 et 3, ainsi que pour le programme national cible 1719, progresse lentement. La publication des documents d'orientation tarde encore, ce qui nécessite beaucoup de temps pour la recherche et la mise en œuvre locale. Le montant alloué à la mise en œuvre des sous-projets 1 et 3 dépasse les besoins réels de mise en œuvre des politiques dans les districts appliquant le programme national cible 1719, ce qui explique le faible taux de décaissement des capitaux.
Français Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également souligné de nombreuses difficultés existantes. C'est-à-dire qu'il existe un chevauchement dans les directives sur la mise en œuvre des contrats de protection des forêts à usage spécial des conseils de gestion des forêts à usage spécial entre la circulaire 12/2022/TT-BNNPTNT du 20 septembre 2022 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la décision n° 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 du Premier ministre ; la circulaire n° 15/2022/TT-BTC du 4 mars 2022 du ministère des Finances ; la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances. Selon l'article 22, la circulaire 12/2022/TT-BNNPTNT stipule que les sujets éligibles au soutien au riz sont les ménages pauvres qui ne sont pas autosuffisants en matière d'alimentation.
Cependant, à l'heure actuelle, les critères permettant de déterminer ce qui constitue un ménage pauvre, non autosuffisant en matière d'alimentation, ne sont pas spécifiquement définis dans les documents juridiques pertinents. Nghe An applique désormais les critères stipulés dans la circulaire n° 02/2011/TT-BKHĐT du 10 janvier 2011 du ministre de la Planification et de l'Investissement. Leur mise en œuvre révèle que ces critères sont édictés depuis trop longtemps et ne sont plus adaptés.
Actuellement, dans la Décision approuvant le Programme National Cible 1719, 6 contenus sont stipulés à soutenir pour mettre en œuvre le Sous-projet 1, Projet 3. Compte tenu des besoins de la population et des autorités du district, il est nécessaire d'ajouter davantage de contenus tels que l'attribution des terres, l'attribution des forêts ; le soutien à la conversion des petites plantations de bois en grandes plantations de bois ; le soutien aux activités de subsistance associées à la protection et au développement des forêts.
Le budget de gestion, d'inspection et d'acceptation des mesures de protection et de développement forestiers a été fixé à 7 % par la circulaire n° 15/2022/TT-BTC du 4 mars 2023. Cependant, conformément à la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances, ce montant n'est pas encore précisé, de sorte que les unités chargées de la mise en œuvre des mesures de protection et de développement forestiers ne disposent pas du budget nécessaire pour organiser la mise en œuvre du programme.
Concernant les solutions pour éliminer les difficultés dans la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719, le directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural, Nguyen Danh Hung, a déclaré : Les ministères centraux et les branches doivent y prêter attention rapidement et trouver des moyens d'éliminer les difficultés afin que la base puisse mettre en œuvre en douceur.
M. Hung a informé que le Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An a envoyé un document demandant au ministère de l'agriculture et du développement rural d'examiner, d'ajuster et de compléter la circulaire n° 12/2022/TT-BNNPTNT pour assurer la cohérence avec la décision n° 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 du Premier ministre ; la circulaire n° 55/2023/TT-BTC du 15 août 2023 du ministère des Finances ; Envisager de fournir des orientations spécifiques sur les critères de détermination des sujets éligibles aux subventions au riz pour les localités à appliquer, c'est-à-dire que tous les ménages pauvres (avec un certificat de reconnaissance comme ménages pauvres par les autorités compétentes) participant aux activités de protection et de développement des forêts dans les zones difficiles des communes des régions II et III ont tous droit aux subventions au riz, afin d'avoir une base juridique claire pour la mise en œuvre.
En collaboration avec le ministère des Finances, le Département propose d'examiner et de fournir rapidement des orientations supplémentaires sur les coûts de gestion et d'inspection des éléments de protection et de développement des forêts (la circulaire 55/2023/TT-BTC n'a pas fourni d'orientations sur les dépenses relatives à ce contenu), afin que les propriétaires forestiers et les organisations mettant en œuvre des tâches de protection et de développement des forêts disposent de fonds pour organiser la mise en œuvre.
Le Ministère a également proposé que le Comité pour les minorités ethniques soumette au Premier ministre une demande d'ajustement et de complément de la décision 1719/QD-TTg visant à élargir le contenu du soutien à la mise en œuvre du sous-projet 1, projet 3, programme national cible 1719, y compris le contenu du soutien à l'attribution des forêts associée à l'attribution des terres forestières pour l'octroi de certificats de droits d'utilisation des terres, le soutien à la conversion des petites plantations de bois en grandes plantations de bois, le soutien à la régénération naturelle des forêts ; le soutien aux activités de subsistance associées à la protection et au développement des forêts...
Source : https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm
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